發表於2024-11-12
1. 迴顧黨的十八大以來的5年(2012-2016)中國發展進程中的重大改革和政策事件,展現齣一副鮮活的曆史畫麵。
2. 以智庫報告的形式闡釋在這極不平凡的5年,中國在想什麼,中國在做什麼。
在政治領導權順利交替開啓新時代之後,2013年迎來瞭中國政治的新開局,適應全新大國定位的國傢治理體係和治理能力開始邁嚮現代化。
就國內而言,2013年延續瞭三十年多來不斷改革的時代命題,繼續深化改革;同時,為瞭避免改革所帶來的張力,以迴歸傳統、重塑傳統為契機,著力培育穩定性的力量。無論是政治上激活傳統,還是經濟上理順政府、市場與社會的關係,國傢都有意在改革創新和製度穩定之間尋求一種平衡。而就國際關係而言,大國崛起需要有全新的國際定位,這既需要“統籌兩個大局”的戰略轉嚮,也需要具體努力。國傢不僅在傳統海疆問題上新政頻頻,更是以北鬥衛星導航係統、探月工程等**空間革命之新領域,大國秩序的國際維度逐漸清晰。
黨的十八屆三中全會提齣國傢治理體係和治理能力現代化,旨在推動中國特色社會主義製度不斷趨於成熟,這意味著製度建設已成為新時代的曆史使命。
北京大學法治研究中心
北京大學下屬的一個跨院係、跨學科、從事政治與法律綜閤性學術研究和政策谘詢的科研機構,始終關注中國崛起對未來中國政治秩序和全球政治秩序的可能影響,對中國政治法律發展的曆史經驗和現實運作進行理論總結,為相關政策的製定提供思想資源和理論對策,並培養相關領域研究人纔和治理人纔。各大圖書館館配,滿足讀者對重大事項的查找、閱讀需要。
目錄
第一部分中國發展動態年度報告(2013)
導言 / 003
一、鞏固中國共産黨的核心領導地位 / 006
(一)激活傳統:政治邏輯的復歸 / 007
(二)製度建黨:反腐模式的探新 / 012
二、中央與地方關係的新發展 / 016
(一)實驗主義治理:審慎務實的改革思路 / 017
(二)理順中央與地方關係:財權與事權相匹配 / 020
(三)民族邊疆治理:從維穩走嚮綜閤施策 / 022
三、政府、市場與社會關係的再界定 / 023
(一)理順政府與市場關係 / 023
(二)調適政府與社會關係 / 025
四、國傢治理體係的現代化轉型 / 028
(一)探索現代化的城市管理之道 / 028
(二)從治理網絡到藉助網絡實現治理 / 030
五、大國崛起中的國際定位與戰略轉型 / 032
(一)不斷延伸的海疆戰略 / 033
(二)探索引領空間革命 / 034
(三)捍衛中國企業利益和經濟主權 / 034
(四)升級國傢安全戰略 / 035
六、結語 / 036
第二部分中國發展動態月度報告(2013)
1月中國大反腐時代來臨 / 041
中國共産黨新一屆領導班子發起反腐總動員 / 042
政府著力破除城鎮二元結構 / 044
政府試點社會保障新思路 / 047
2月 “八項規定”初見成效 / 049
中央首提控製黨員規模 / 050
中央一號文件提齣農業發展新舉措 / 052
國務院批轉收入分配改革若乾意見 / 055
“國五條”重拳調控房地産市場 / 057
各地積極落實“八項規定” / 059
3月 “中國夢”成為中國政治新旗幟 / 063
“中國夢”成為中共執政關鍵詞 / 064
政府開啓第七次機構改革 / 067
鐵路係統實行政企分開改革 / 069
新型城鎮化成為政府的工作重點 / 071
政府推動反腐走嚮製度化 / 073
兩會後地方人事調整凸顯用人規律 / 076
4月執政黨再提“群眾路綫” / 079
中共新班子再提“群眾路綫” / 080
中國共産黨密切關注黨員學風建設 / 083
戶籍改革工作總結與展望 / 085
國務院批復《全國老工業基地調整改造規劃》 / 087
“營改增”改革步伐加快 / 089
多個城市齣颱“國五條”細則 / 091
各地再現“撤縣設市”浪潮 / 094
5月布局資本市場改革 / 097
內地主流媒體傳達理論創新信號 / 098
國務院進一步簡政放權 / 101
新一屆政府經濟政策觀察 / 103
國務院提齣資本市場改革新舉措 / 106
中國空間戰略穩步推進 / 108
戶籍改革地方破局 / 110
6月中央啓動巡視工作 / 113
群眾路綫教育實踐活動直指作風建設 / 114
組織工作會議關注黨內選賢任能 / 117
中央巡視組進駐各地開展工作 / 120
土地製度改革政策建議初步形成 / 122
2012年審計署報告:反腐,改革,發展 / 124
貨幣市場“錢荒”危機 / 126
7月“閤理區間論”更新中國發展理念 / 129
中央啓動全麵深化改革 / 130
國務院多項措施推動建立現代政府 / 134
李剋強提齣“閤理區間論” / 136
國務院提速棚戶區改造工作 / 138
暴力襲擊事件頻發考驗新疆治理 / 141
8月 “營改增”牽引中國財稅體製改革 / 143
中央加強意識形態工作 / 144
上海自貿區揚帆在即 / 146
中歐光伏貿易之爭促進産業結構升級 / 148
“營改增”改革提速 / 151
互聯網行業提齣“七條底綫” / 153
9月中國正式啓動自貿區試點 / 157
恢復批評與自我批評傳統 / 158
中央紀委監察部網站正式開通 / 161
上海自貿區正式掛牌 / 163
國務院醞釀“以房養老”試點 / 166
“依法治網”平衡自由與秩序 / 169
10月國傢布局衛星導航産業發展 / 173
民主生活會遏製脫離群眾之風 / 174
《國傢衛星導航産業中長期發展規劃》齣颱 / 177
國務院取消多項省級行政事業性收費 / 179
政府加大嚮社會購買公共服務力度 / 181
中央高度重視民族工作 / 185
國務院積極遏製産能過剩 / 187
中央推廣“浙江經驗”以改善農村人居環境 / 190
11月中國步入全麵深化改革新時期 / 193
十八屆三中全會規劃未來10年 / 194
中央決定設立國傢安全委員會 / 198
中央決定成立全麵深化改革領導小組 / 200
中央探索官邸製改革 / 202
全麵推進國傢治理體係和治理能力建設 / 204
12月中央經濟新政密集齣颱 / 209
中央經濟工作會議部署經濟新政 / 210
我國探月計劃取得新進展 / 213
我國大力推動自貿區建設 / 215
中央發布官員考核新尺度 / 218
國資委迴應國企改革方案 / 220
國務院發布資本市場“新國九條” / 223
中央部署新型城鎮化建設 / 226
目錄
第一部分中國發展動態年度報告(2013)
導言 / 003
一、鞏固中國共産黨的核心領導地位 / 006
(一)激活傳統:政治邏輯的復歸 / 007
(二)製度建黨:反腐模式的探新 / 012
二、中央與地方關係的新發展 / 016
(一)實驗主義治理:審慎務實的改革思路 / 017
(二)理順中央與地方關係:財權與事權相匹配 / 020
(三)民族邊疆治理:從維穩走嚮綜閤施策 / 022
三、政府、市場與社會關係的再界定 / 023
(一)理順政府與市場關係 / 023
(二)調適政府與社會關係 / 025
四、國傢治理體係的現代化轉型 / 028
(一)探索現代化的城市管理之道 / 028
(二)從治理網絡到藉助網絡實現治理 / 030
五、大國崛起中的國際定位與戰略轉型 / 032
(一)不斷延伸的海疆戰略 / 033
(二)探索引領空間革命 / 034
(三)捍衛中國企業利益和經濟主權 / 034
(四)升級國傢安全戰略 / 035
六、結語 / 036
第二部分中國發展動態月度報告(2013)
1月中國大反腐時代來臨 / 041
中國共産黨新一屆領導班子發起反腐總動員 / 042
政府著力破除城鎮二元結構 / 044
政府試點社會保障新思路 / 047
2月 “八項規定”初見成效 / 049
中央首提控製黨員規模 / 050
中央一號文件提齣農業發展新舉措 / 052
國務院批轉收入分配改革若乾意見 / 055
“國五條”重拳調控房地産市場 / 057
各地積極落實“八項規定” / 059
3月 “中國夢”成為中國政治新旗幟 / 063
“中國夢”成為中共執政關鍵詞 / 064
政府開啓第七次機構改革 / 067
鐵路係統實行政企分開改革 / 069
新型城鎮化成為政府的工作重點 / 071
政府推動反腐走嚮製度化 / 073
兩會後地方人事調整凸顯用人規律 / 076
4月執政黨再提“群眾路綫” / 079
中共新班子再提“群眾路綫” / 080
中國共産黨密切關注黨員學風建設 / 083
戶籍改革工作總結與展望 / 085
國務院批復《全國老工業基地調整改造規劃》 / 087
“營改增”改革步伐加快 / 089
多個城市齣颱“國五條”細則 / 091
各地再現“撤縣設市”浪潮 / 094
5月布局資本市場改革 / 097
內地主流媒體傳達理論創新信號 / 098
國務院進一步簡政放權 / 101
新一屆政府經濟政策觀察 / 103
國務院提齣資本市場改革新舉措 / 106
中國空間戰略穩步推進 / 108
戶籍改革地方破局 / 110
6月中央啓動巡視工作 / 113
群眾路綫教育實踐活動直指作風建設 / 114
組織工作會議關注黨內選賢任能 / 117
中央巡視組進駐各地開展工作 / 120
土地製度改革政策建議初步形成 / 122
2012年審計署報告:反腐,改革,發展 / 124
貨幣市場“錢荒”危機 / 126
7月“閤理區間論”更新中國發展理念 / 129
中央啓動全麵深化改革 / 130
國務院多項措施推動建立現代政府 / 134
李剋強提齣“閤理區間論” / 136
國務院提速棚戶區改造工作 / 138
暴力襲擊事件頻發考驗新疆治理 / 141
8月 “營改增”牽引中國財稅體製改革 / 143
中央加強意識形態工作 / 144
上海自貿區揚帆在即 / 146
中歐光伏貿易之爭促進産業結構升級 / 148
“營改增”改革提速 / 151
互聯網行業提齣“七條底綫” / 153
9月中國正式啓動自貿區試點 / 157
恢復批評與自我批評傳統 / 158
中央紀委監察部網站正式開通 / 161
上海自貿區正式掛牌 / 163
國務院醞釀“以房養老”試點 / 166
“依法治網”平衡自由與秩序 / 169
10月國傢布局衛星導航産業發展 / 173
民主生活會遏製脫離群眾之風 / 174
《國傢衛星導航産業中長期發展規劃》齣颱 / 177
國務院取消多項省級行政事業性收費 / 179
政府加大嚮社會購買公共服務力度 / 181
中央高度重視民族工作 / 185
國務院積極遏製産能過剩 / 187
中央推廣“浙江經驗”以改善農村人居環境 / 190
11月中國步入全麵深化改革新時期 / 193
十八屆三中全會規劃未來10年 / 194
中央決定設立國傢安全委員會 / 198
中央決定成立全麵深化改革領導小組 / 200
中央探索官邸製改革 / 202
全麵推進國傢治理體係和治理能力建設 / 204
12月中央經濟新政密集齣颱 / 209
中央經濟工作會議部署經濟新政 / 210
我國探月計劃取得新進展 / 213
我國大力推動自貿區建設 / 215
中央發布官員考核新尺度 / 218
國資委迴應國企改革方案 / 220
國務院發布資本市場“新國九條” / 223
中央部署新型城鎮化建設 / 226
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