內容簡介
黨的十八大以來,黨中央高度重視紀律建設,在全麵從嚴治黨的背景下,2015年10月18日新修訂的《中國共産黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)應運而生。新《條例》在分則部分將原來破壞社會主義市場經濟秩序等十類違紀行為,整閤規範為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律六大類違紀行為,體例結構更加科學,用“負麵清單”的方式列舉六大類違紀行為,使黨員清楚瞭底綫、明白瞭規矩。
“六大紀律”的分類,是一項創新的重要製度成果,為管黨治黨提供瞭尺子,為全體黨員明確瞭必須遵守的底綫,也對紀檢監察工作提齣瞭新的挑戰。《條例》實施後2年多以來,各級紀檢監察機關按照“把紀律和規矩挺在前麵”的要求,對違反“六大紀律”的行為大力查處,審查重點不再僅僅關注職務犯罪案件,也不再以數額為尺度,而是重點進行黨內審查,突齣審查違反政治紀律和政治規矩等問題,深挖違紀人員錯誤的思想根源,力求突齣重點、喚醒初心。在事實認定等方麵,也依據新《條例》進行考量,這是紀律審查工作的重要轉型。
《違反“六大紀律”典型案例評析》以紀檢監察機關紀律審查實踐為基礎,梳理重點違紀類型,選取典型、常見的案例進行分析點評,以具體案例詳細解析條文規定,既讓讀者清晰瞭解“六大紀律”的具體規定、錶現形式,也便於準確把握、深入理解對六類違紀行為的認定處理,力求做到深入淺齣、舉一反三,既可以作為黨規黨紀教育的警示教材,也可以作為紀檢監察工作的指導和參考用書。
《違反“六大紀律”典型案例評析》根據新《條例》的規定,按照“六大紀律”的分類設置為六個部分,每一部分均采取“簡要案情一點評分析一法條鏈接”的結構,做到每一個重點違紀類型都能對應一個具體案例,針對個案進行點評剖析,結閤製度和政策進行解讀,重點突齣黨內審查特色,在此基礎上再歸納總結該類問題常用的相關法規,形成指引,便於讀者理解和運用。0
目錄
一 違反政治紀律案例評析
1.在選舉活動中搞拉票賄選等非組織活動
2.妄議中央大政方針
3.公開發錶有嚴重政治問題的言論
4.公開齣版有嚴重政治問題的書籍
5.在黨內搞團團夥夥、拉幫結派
6.對抗組織審查
7.搞封建迷信活動
8.違反政治規矩行為的定性處理
二 違反組織紀律案例評析
9.不按規定報告個人事項
10.在接受談話、函詢時,不如實嚮組織說明問題
11.違反乾部選拔任用規定行為
12.拒不執行黨組織的分配、調動、交流等決定行為
13.違反民主集中製行為
14.違規取得外國永久居留權
15.未經批準私自齣國(境)旅遊
16.搞拉票助選等非組織活動
三 違反廉潔紀律案例評析
17.領導乾部利用職權為他人謀利親屬收受錢款
18.收受他人所送禮品禮金購物卡
19.以他人名義經商辦企業
20.搞權色交易
21.搞權權交易
22.縱容、默許親屬利用本人職權謀取私利
23.親屬在下屬企業掛名領取薪酬
24.嚮有隸屬關係領導乾部送禮品禮金
25.親屬從事可能影響公正執行公務的經營活動
26.在醫療方麵謀求特殊待遇
四 違反群眾紀律案例評析
27.私自截留占地補償款
28.違規使他人多獲取徵地補償款
29.挪用農民保險費
……
五 違反工作紀律案例評析
六 違反生活紀律案例評析
七 違反中央八項規定精神案例評析
附錄
精彩書摘
《違反“六大紀律”典型案例評析》:
簡要案情
劉某,中共黨員,M縣Q村原黨支部書記。2016年2月,H市某通信公司因安裝信號基站占用該市M縣Q村土地,劉某在協助該公司處理基站安裝占地補償問題時,分4次從該公司領取補償款共計20萬元。在嚮被占用土地村民發放14萬元後,劉某將剩餘6萬元截留歸個人使用。
點評分析
農村的土地(包括耕地、村莊占地和山坡)是農民集體所有的,土地自古以來便是農民賴以生存的基礎。讓耕者有其田,讓農民擁有安身立命之本,使農民切身利益得到保護,農村纔能夠穩定發展。近年來,隨著城市化進程的不斷加快和社會工業化程度的提高,大量農村土地被徵用。農民的土地被徵用後,國傢或用地單位就要通過支付貨幣等方式閤理補償農民失去的土地,確保被徵用土地的農民利益不受損失。但與此同時,在基層由於徵地拆遷引發的與集體土地補償領域有關的腐敗問題也隨之增多。在土地徵收補償款發放過程中,由於一些村鎮財務製度不透明、不公開,個彆村乾部等隨意挪用、剋扣、截留徵地補償款,中飽私囊,使徵地補償款不能足額發放到農民手中,嚴重侵害瞭農民切身利益,甚至影響瞭社會穩定。
本案中,劉某作為基層黨員領導乾部,利用聯係、協助占地工作的職務便利,在領取、發放補償款過程中,違反規定不足額嚮被占用村民發放補償款,並私自截留歸個人使用,是典型的利用職務上的便利在發放占地補償款過程中私自截留占地補償款的行為。依據《中國共産黨紀律處分條例》的規定,該行為屬於違反群眾紀律的行為,應給予嚴肅處理。
保護農民集體土地徵收領域中的閤法權益不受侵害,任重而道遠,不容懈怠和忽視。每查處一起這樣的違紀案件,都能讓廣大農民群眾拍手稱快,最能讓農民群眾直接感受到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的成果。查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,著力消除農民身邊的“蒼蠅”,是集體土地補償領域亟待解決的問題,因此,開展專項巡察整治,嚴肅查處發生在民生資金、“三資”管理、土地徵收等領域的損害群眾利益的違紀行為,有利於進一步加強基層黨風廉政建設,有利於贏得黨心民心。
……
前言/序言
黨的十八大以來,黨中央高度重視紀律建設,在全麵從嚴治黨的背景下,2015年10月18日新修訂的《中國共産黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)應運而生。新《條例》在分則部分將原來破壞社會主義市場經濟秩序等十類違紀行為,整閤規範為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律六大類違紀行為,體例結構更加科學,用“負麵清單”的方式列舉六大類違紀行為,使黨員清楚瞭底綫、明白瞭規矩。
“六大紀律”的分類,是一項創新的重要製度成果,為管黨治黨提供瞭尺子,為全體黨員明確瞭必須遵守的底綫,也對紀檢監察工作提齣瞭新的挑戰。《條例》實施後2年多以來,各級紀檢監察機關按照“把紀律和規矩挺在前麵”的要求,對違反“六大紀律”的行為大力查處,審查重點不再僅僅關注職務犯罪案件,也不再以數額為尺度,而是重點進行黨內審查,突齣審查違反政治紀律和政治規矩等問題,深挖違紀人員錯誤的思想根源,力求突齣重點、喚醒初心。在事實認定等方麵,也依據新《條例》進行考量,這是紀律審查工作的重要轉型。本書以紀檢監察機關紀律審查實踐為基礎,梳理重點違紀類型,選取典型、常見的案例進行分析點評,以具體案例詳細解析條文規定,既讓讀者清晰瞭解“六大紀律”的具體規定、錶現形式,也便於準確把握、深入理解對六類違紀行為的認定處理,力求做到深入淺齣、舉一反三,既可以作為黨規黨紀教育的警示教材,也可以作為紀檢監察工作的指導和參考用書。
本書根據新《條例》的規定,按照“六大紀律”的分類設置為六個部分,每一部分均采取“簡要案情一點評分析一法條鏈接”的結構,做到每一個重點違紀類型都能對應一個具體案例,針對個案進行點評剖析,結閤製度和政策進行解讀,重點突齣黨內審查特色,在此基礎上再歸納總結該類問題常用的相關法規,形成指引,便於讀者理解和運用。
囿於時間和精力所限,書中難免有疏漏不周之處,敬請讀者批評指正,萬望見涵。
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