具体描述
基本信息
书名:中国法律评论（2017年8月第4期总第16期）
定价:50.00
装帧:平装
出版时间:2017年8月
作者简介
《中国法律评论》由中华人民共和国司法部主管、法律出版社主办。本刊依托法律出版社拥有的学术和实务优质作者资源，将致力于推动法律学术与实务的融合，是学术精英与实务专家共同平台。
编辑推荐
《中国法律评论》秉持中国法律“思想之库府，策略之机枢”之理念，关注社会、经济、民生的法治问题，检视法治缺失、疏失、减损、冲突，立足治理，提炼、激发、阐释法律思想，弘扬法律精神，凝聚法律智慧，研拟治理策略，为建设法治中国服务，为提升法治效能服务，为繁荣法学服务。
《中国法律评论》设有对话、专题评论、思想、判解、影像、书评、专栏等栏目，为中国立法、行政和司法进步提供多元思考的智慧资源。本刊将立足大中华，结合两岸优势，关注四地动态，融汇法治精英，借鉴国际经验，促进两岸四地法律实务及法学交流和进步。
《中国法律评论》的品质是理性和建设性，我们将以极大热忱、严谨作风，坚持创新，谨守分际，把《中国法律评论》办成有态度、有力度、有温度，特色鲜明、品质优良、在学界和实务界有重要影响力的法律专业期刊。
内容简介
本期四大重点话题：
· 死刑制度的当代命运：宪法学与刑法学对话
· 建构与反思：中国法治政府评估的转型
· 监察制度改革：监察委入宪讨论、调查权行使及“试点”模式问题
· 保障与规范：《人民警察法》修法建议
更多亮点：
本期卷首语由著名法学家李步云先生题写，题为《再谈依法治国十大标准》。李老先生在多年前就提出依法治国“十大标准”，得到广泛认同。此次应我刊之邀，结合zui新的形势发展，讨论依法治国存在的诸多问题，意义重大。
对话
死刑制度的当代命运：宪法学与刑法学对话
2007年，zui高人民法院恢复统一行使死刑案件核准权，至今已十周年。在十周年之际，宪法学者与刑法学者就死刑制度的问题与未来进行对话，别有意义。
本期对话特别邀请宪法学者中国人民大学韩大元教授，与刑法学者中国青年政治学院林维教授、中国人民大学时延安教授，围绕死刑的合法性与正当性，死刑与基本权利保障，死刑的刑法与宪法规制，死刑与毒品犯罪，死刑与民意，死刑与恐怖主义，死刑与比例原则，死刑的滥用，以及死刑的未来等九个重要问题展开交流和讨论。
三位老师各自学科背景与实务经验不同，所持观点既有共识，也有交锋，更多是思想碰撞的火花，是一次难得而精彩的宪法学和刑法学对话。
重点话题，不同角度。宪法学者与刑法学者共议死刑制度，跨专业互动，观点精彩纷呈。
专论
建构与反思：中国法治政府评估的转型
我国法治政府评估在学界以及政府的大力推动下，评估标准日臻完善，评估成果越发丰硕，但在民主性与科学性两方面仍存有不足。在反思基础上，如何实现法治政府评估的转型发展？本栏目特邀主持人北京市第四中级人民法院副院长程琥法官，约请六位知名专家学者，从宏观到微观、从理论到实践、从现状到未来，围绕我国法治政府评估取得成果、存在问题以及变革路径等方面，进行分析研判，力求为法治政府评估把脉，推动法治政府评估科学发展：
方军副司长从宏观角度分析近年来法治政府建设评估实践的经验和局限，提出完善法治政府评估的六点建议。
朱景文教授从实践角度以问卷方式调研民众对我国法治建设各项指标的主观评价，着重分析其中的“问题指标”，指出我国法治建设亟待破解的难题。
章志远教授以苏州市地方政府规章立法后评估实践为研究样本，对地方政府规章立法后评估主体、评估方法、评估结论进行深入的实证分析。
王敬波教授针对中国政法大学政府研究院近年来进行的颇有成果的法治政府评估实践，介绍了评估活动的相关内容，并重点论述了法治政府现状、问题及解决路径。
钱弘道教授阐述了法治评估在中国的缘起以及未来走向等，指出法治评估正在转型，中央顶层设计和大数据时代的到来将从根本上影响未来法治评估的格局和方向。
王周户教授从独特的微观视角研究法治政府指标的“软”指标和“硬”指标，指出法治政府建设和评估要注意“软”“硬”指标相互结合，尤其要发挥“软”性指标的实质评价作用。
思想
中国艺术研究院中国文化研究所研究员梁治平针对前段时间热议的“辱母杀人案”，撰写《“辱母”难题：中国社会转型时期的情—法关系》。作者将此案置于中国历史文化及现实语境中，试图揭示法官在处理于欢案时面对的困境及其深层原因，以及法律回应民意的限度；同时围绕关于于欢案的官方和民间两个版本展开论述，分析同一个故事内里的不同逻辑。此案二审判决是本文分析的重点，认为二审判决力图兼顾法律与民意、法理与情理，但是不乏混淆、矛盾和推理上的混乱。zui终判决既没有真正改变司法界以往在适用正当防卫相关法律时的保守传统，也没有真正在价值理据的层面上回应民意。
北京大学法学院教授梁根林，撰文《中国反贿赂刑法与<联合国反腐败公约>：一个比较分析》。该文梳理了三十多年来我国反贿赂刑法变迁的轨迹和脉络，发现一方面，我国反贿赂罪刑法初步实现了与《联合国反腐败公约》的对接，但也存在严重错位；另一方面，我国反贿赂刑法特别是受贿罪罪刑规范发生了由“严而不厉”到“厉而不严”的结构性变异，致使刑法的解释与适用面临诸多困惑与障碍。作者认为，《刑法修正案（九）》和新近颁布的司法解释未能弥补反贿赂刑法结构性缺陷。因此，重新全面修订刑法典具有客观必要性和时机紧迫性。
中国青年政治学院教授马岭，撰文《政体变化与宪法修改：监察委员会入宪之讨论》探讨我国设立监察委员会是否修宪以及如何修宪。作者以修宪变更政体的模式作为理论基础，辅以我国四次使政体发生变化的修宪历程之经验、教训，提出我国设立监察委员会涉及政体变化，应以修宪的方式加以确定，并对修宪的形式、程序、经验汲取等方面提出了建议。文中提及的有关政体变化的“板块理论”，颇有新意。
首都师范大学政法学院教授郑贤君，撰写《试论监察委员会之调查权》。该文对监察委员会调查权作了全面深入的解析，从调查权的性质、原则，到调查对象、范围，再到调查权行使程序，指出鉴于调查权鲜明的程序性，监察委员会应在党的领导下，恪守民主集中制，尊重其他机关的权能，不得侵犯公民基本权利。为此，宜从速制定法律，对其予以规范。
中国海洋大学法政学院教授桑本谦，撰写《法律经济学视野中的公司资本制度改革——聚焦中小微企业》。作者认为，2013年公司资本制度改革之所以未出现许多学者担心的后果，是因为改革之前这些后果就已经出现。受阻于预算、编制和技术等多重约束，执法机关实际上不具备对中小微企业进行资本监管的能力，资本欺诈行为早已泛滥，监管流于形式。因而，2013年改革实际上是对监管失灵的常态应对，针对徒劳无益的资本监管，改革至少节省了监管的执法成本以及应对监管的企业成本，这是改革后中小微企业注册数量剧增的主因。本文是作者的又一篇法律经济学力作，思考角度新颖，富有创见，跨学科的分析总让人得到意想不到的解释。
浙江大学光华法学院副教授巩固的《自然资源国家所有权“非公权说”检视》一文对有关自然资源国家所有权属性界定的学说进行了一一分析，认为这些理论在逻辑和实践方面都有不足，自然资源国家所有权是纯粹的公权，这种公权属性无法回避、难以折中。作者知识丰厚，资料扎实，分析透彻，对各种学说评价比较到位。
影像
本期影像栏目特邀法学界的“诗人”——王人博教授倾情打造“法律诗话”。“其实，‘远方’什么都没有，我们真想要的是‘上路’”，那么我们就一起上路领略王教授的才思与才情吧。
立法
保障与规范：《人民警察法》修法建议
《人民警察法》于1995 年通过并实施，在过去20多年里，从未进行相应修改。自2014 年起，公安部开始着手《人民警察法》的修订工作。2016 年12 月1 日，公安部公布了《人民警察法》（修订草案稿），向社会公开征求意，引发社会各界关注。
本期立法栏目中，清华大学公共管理学院于安教授探讨了公安机关干预民间纠纷的合法性问题，认为由于社会经济生活的迅速民事化，公安机关对民间纠纷案件有义务从防范公共安全风险和维护民事生活社会秩序的角度进行及时和必要的干预。《人民警察法》作为警察制度和公安职责设计的基本法，应对公安机关合法涉入民间纠纷相关事项做基本原则和基本框架设计。
中国社会科学院法学所熊秋红研究员探讨《人民警察法》与《刑事诉讼法》的衔接问题，认为在《人民警察法》中，除了规范警察机构和人员的管理和保障之外，还须对警察的权力和义务进行规范。在我国现行法律框架下，警察的行政执法权与刑事侦查权被视为两种不同性质的权力，但在实践中往往混合行使、交替使用。为了防止警察权滥用，需要加强检察监督，同时需要对盘查、路检等易被混用的措施进行较为严格的规范。
中国公安大学法学院苏宇老师分析了《人民警察法》的现存问题，提出修法首先应当在延续综合性立法模式的基础上，采取以警察组织法制为主、兼顾警察职权法和行为法的原则，进一步明确《人民警察法》的定位；并从完善组织人事体制、强化职权职责配置、确立警察执法原则三方面探讨了《人民警察法》的修法方向。
策略
武汉大学法学院秦前红教授的《中国政治体制改革“试点”模式需解决好四大问题》一文在肯定我国政治体制改革试点模式重大意义的基础上，从法治角度思考并阐释了，在改革进入攻坚之时，试点模式应该着重注意和处理好四个方面的问题，即改革模式的正当性、部署的科学性、参与的民主性和推广的谨慎性
南京审计大学法学院程乃胜教授撰写《监审合一抑或监审分立——监察体制改革试点背景下的我国国家审计制度完善》，认为我国国家审计机关独立存在具有法理和实践基础，建议我国继续实行“监审分立”，同时对国家审计制度与国家监察制度进行同步改革，设立由全国人民代表大会组织对全国人民代表大会负责的国家zui高审计机关，地方各级审计机关一律由zui高审计机关派出，只对zui高审计机关负责。
目录
卷首语
李步云：再谈依法治国十大标准
对 话
韩大元、林 维、时延安：死刑制度的当代命运：宪法学与刑法学对话
专 论
特邀主持人：程 琥：建构与反思：中国法治政府评估的转型
方 军：我国法治政府建设评估机制的构建与完善
朱景文：法治评估中的问题指标——中国法治建设面临的难题
章志远：地方政府规章立法后评估实证研究
王敬波：地方法治政府评估的中国实践
钱弘道：中国法治评估的兴起和未来走向
王周户：论法治政府“软”“硬”指标体系
思 想
梁治平：“辱母”难题：中国社会转型时期的情—法关系
梁根林：中国反贿赂刑法与《联合国反腐败公约》：一个比较分析
马 岭：政体变化与宪法修改：监察委员会入宪之讨论
郑贤君：试论监察委员会之调查权
桑本谦：法律经济学视野中的公司资本制度改革——聚焦中小微企业
巩 固：自然资源国家所有权“非公权说”检视
影 像
王人博：法律诗画
立 法
保障与规范：《人民警察法》修法建议
于 安：公安机关干预民间纠纷合法性探究
熊秋红：《人民警察法》与《刑事诉讼法》的衔接
苏 宇：《人民警察法》修改之建议
策 略
秦前红：中国政治体制改革“试点”模式需解决好四大问题
程乃胜：监审合一抑或监审分立——监察体制改革试点背景下的我国国家审计制度完善
用户评价
我不得不说，这本《中国法律评论》着实刷新了我对法律期刊的认知。以往接触的法律刊物，要么过于偏重理论，要么过于拘泥于案例，很难找到一个平衡点。但这期评论，却做到了这一点。在探讨知识产权保护的专题时，作者不仅引用了最新的国际公约和国内立法动态，更巧妙地结合了几个颇具争议的跨国侵权案例，分析得鞭辟入里。我尤其欣赏的是，作者在论证过程中，并没有简单地倾向于某一方，而是客观呈现了不同学派的观点，并在此基础上提出了自己独到的见解。这种开放性的学术态度，让我受益匪浅。我记得其中有一篇文章，讨论了人工智能生成内容的版权归属问题，这个问题在当下非常有现实意义，作者的分析既有前瞻性，又不失严谨性，为我们理解未来法律发展趋势提供了一个重要的视角。读完之后，我甚至萌生了写一篇相关评论的冲动，可见这本书的启发性有多大。
评分我最喜欢这本书的一点是，它总能在我感到困惑的时候，提供一个清晰的解答，或者至少是打开一扇新的思考之门。在阅读关于民事诉讼程序的更新时，我原本对一些程序性的改革感到有些摸不着头脑，但通过这本书中细致的解读，我终于明白了这些改革的出发点和实际意义。作者不仅仅是简单地介绍规则，更重要的是，他深入探讨了这些规则背后所蕴含的法理精神，以及它们将如何影响普通民众的权益。我尤其被其中一篇关于“合理注意义务”的讨论所吸引。作者通过一系列生动的案例，将这个抽象的概念具象化，让我深刻理解了在日常生活中，我们应当如何履行自己的注意义务，以及在发生纠纷时，法院又是如何判断的。这种将深奥的法律原理与生活实践相结合的写作方式，让我觉得这本书不仅仅是一本学术期刊，更像是一位睿智的朋友。
评分这本书，我是断断续续地读了好几个月才算真正消化完。刚拿到手的时候，那厚重感和印刷质量就让我对它充满期待。中国法律评论，这个名字本身就带着一种权威和深度。翻开第一篇，就被作者那种旁征博引、条理清晰的论证方式深深吸引。它不像有些法律读物那样枯燥晦涩，而是将复杂的法律条文和案例解读得深入浅出，仿佛一位经验丰富的导师在循循善诱。尤其是在某个涉及合同法的新案例分析部分，作者不仅罗列了相关的法律依据，更重要的是，他从立法精神、社会影响等多个维度进行了深入剖析，让我对法律的理解不再停留在表面，而是上升到了更高的理论层面。读完那一章，我感觉自己对商业交易中的风险防范有了更清晰的认识，那种豁然开朗的感觉，实在妙不可言。而且，这本书在理论研究的同时，并没有忽视实践的重要性。它穿插的案例分析，都极具代表性，能够帮助读者将抽象的法律原则与具体的司法实践联系起来，这对于我这样一个非科班出身但对法律感兴趣的读者来说，简直是福音。
评分《中国法律评论》给我的感觉，就像是在一座知识的宝库里寻宝。每一期都有惊喜，每一篇文章都值得细细品味。这一期关于环境法的探讨，尤其让我眼前一亮。作者们没有回避现实中存在的种种难题，而是直面挑战，用专业的视角和扎实的论据，对环境污染治理、生态保护等问题进行了深入的分析。我记得其中有一篇文章，详细阐述了环境公益诉讼的制度设计和实践难点，让我对这项重要的法律制度有了更全面的了解。作者不仅指出了现存的问题，更重要的是，他提出了许多具有前瞻性和可操作性的改革建议。读到最后，我深深地感受到，法律的力量不仅在于规范，更在于它能够驱动社会进步，推动我们走向一个更可持续的未来。这本书，无疑是我法律学习道路上的一盏明灯。
评分每次翻开《中国法律评论》，我都能感受到一种严谨的学术氛围和强烈的时代关怀。这一期，尤其是在关于网络犯罪的探讨部分，给我留下了深刻的印象。作者们没有停留在对传统犯罪模式的复述，而是紧跟时代发展的步伐，深入分析了新型网络犯罪的特点、成因以及现行法律在打击这些犯罪方面的滞后性。其中一篇关于数据隐私泄露的分析，让我对个人信息保护有了全新的认识。它不仅列举了大量触目惊心的案例，更重要的是，它从技术、法律、伦理等多个层面，揭示了数据安全面临的严峻挑战，并提出了极具建设性的解决方案。读到这里，我深切体会到法律并非一成不变的教条，而是随着社会发展而不断演进的生命体。这本书让我看到，法律人是如何用他们的智慧和努力，为构建更公平、更安全的社会保驾护航的。
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