<中華人民共和國招標投標法實施條例>實務指南與操作技巧(第3版) 劉營 978751972 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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劉營著

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齣版社：法律齣版社

ISBN：9787519720759

商品編碼：29237018110

齣版時間：2017-12-15

圖書描述

書名	<中華人民共和國招標投標法實施條例>實務指南與操作技巧(D13版)
定價	78.00
ISBN	9787519720759
齣版社	法律齣版社
作者	劉營
編號	1201701723
齣版日期	無
印刷日期	2018-05-01
版次	3
字數	324韆字
頁數	272

目錄D1一章總則D1一條-立法目的和依據-一立法目的-二立法依據-提示1“招標投標法律體係關係”。-提示2下位法與本條例的規定不一緻的歸於無效。-提示3同一機關的特彆規定優先於一般規定新規定優先於舊規定。-問題1同一機關製定的新的一般規定與舊的特彆規定不一緻如何適用？-問題2不同機關製定的同一位階的規範性文件不一緻如何適用？-問題3地方性法規與部門規章不一緻如何適用？D1二條-工程建設項目-一工程建設項目範疇-二工程-問題4“新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕”的適用範圍是什麼？-問題5如果“拆除、修繕”的項目金額很小必須依法招標嗎？-三工程建設相關貨物-提示4該款可作為'招標投標法'D13條“重要設備材料”的認定標準。-四工程建設相關服務D1三條-必須招標項目-一依法必須進行招標項目-問題6方案設計活動必須通過招標方式xuan擇設計單位嗎？-提示5'政府采購法'規定的需要招標的項目也屬於必須招標項目。-二具體範圍和規模標準的製定機關-提示6下位法無權改變必須招標項目的項目性質和項目種類。D1四條-行政監督部門及其職責分工-一國j1a發改委監管職能-二項目審核部門監管職能-三行業主管部門監管職能-四財政部門監管職能-問題7哪個部門具體負責政府采購工程招標投標過程的監督管理？-問題8哪個部門負責政府采購貨物服務招標項目的監督管理？-五監察部門監管職能-六縣級以上地方人民政府監管職能-提示7縣級以上人民政府另有規定的應當嚴格按照其規定執行。D1五條-交易場所與電子招標投標-一招標投標交易場所-技巧1招標投標交易場所費用由誰支付？-二電子招標投標D1六條-禁止非法乾涉招標投標D1二章招標D1七條-招標項目的審核-一項目審批-提示8“工程建設項目招標投標流程”。-二項目核準-問題9“路條”屬於項目核準程序嗎？-三審批、核準的招標內容及項目範圍-四通報程序D1八條-邀請招標-一必須公開招標項目的範圍-二邀請招標的條件-問題10與公開招標相比邀請招標能夠節省哪些費用？-三邀請招標的認定-提示9對於本條D12款的正確理解。-提示10如何理解D18條D12款中的“其他項目”？D1九條-不招標的情形-一'招標投標法'規定的不招標情形-二需要采用不可替代的專利或者專有技術-問題11如何確定專利和專有技術的“不可替代”性？-三采購人依法能夠自行建設、生産或者提供-問題12母公司的項目子公司能夠獨立完成的可以不招標嗎？-四已通過招標xuan定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生産或提供-技巧2特許經營項目的投資人為兩個或者兩個以上的如何投標？-問題13所有投資人都要具備“自行建設、生産或提供”的能力嗎？-五需要嚮原中標人采購工程、貨物或服務否則將影響施工或功能配套要求-提示11原項目中標人必須具備履行追加項目的能力。-技巧3如何xuan擇原項目中標人？-六招標人不得弄虛作假規避招標-問題14不招標是否需要審批或者認定？-提示12部分部門規章中的不招標條件已經修改。D1十條-自行招標條件-問題15自行招標需要審批或者核準嗎？-問題16如何認定“與招標項目規模和復雜程度相適應”？D1十一條-招標代理機構資格與監督管理-一招標代理機構的性質及條件-二招標代理機構的資格認定和監督管理部門-提示13招標代理機構資格已經取消。D1十二條-招標代理機構專業人員要求D1十三條-招標代理機構的代理權-一招標代理機構業務範圍-技巧4招標人如何xuan擇招標代理機構？-二招標代理機構應當遵守招標人的規定-三招標代理機構應當迴避的行為-提示14本條例未規定招標代理機構內部利害關係的禁止性條款。-問題17招標代理機構能否與行政機關存在隸屬關係或利益關係？-問題18招標代理機構能否與投標人存在隸屬關係或其他利益關係？-問題19招標代理機構能否與招標人存在隸屬關係或其他利益關係？-問題20招標代理機構能否是項目前期的勘察、設計、谘詢單位？D1十四條-委托閤同及費用-一委托閤同-二招標代理服務費D1十五條-公告的發布與文件的編製-一發布公告的媒介-問題21資格預審公告的指定發布媒介是哪些？-問題22邀請招標進行資格預審的需要發布資格預審公告嗎？-提示15非必須招標項目公告可不在指定媒介發布。-提示16“招標投標時間節點與澄清異議期限”。-二公告內容及內容的一緻性要求-三公告費用-問題23非必須招標項目在指定媒介發布公告能否收費？-四標準文本製度D1十六條-文件的發售與費用-一文件發售的時間、地點、期限-提示17關於時間單位“日”的閤理性分析。-提示18非必須招標項目同樣應當遵守文件發售期限的要求。-二文件發售費用-提示19發售費用僅限於補償“印刷、郵寄”成本的閤理性分析。D1十七條-提交資格預審申請文件時間D1十八條-資格預審申請文件的評審-一資格預審-二資格預審中的審查-三資格預審的評審組織形式-四評審成員應當遵守的規定D1十九條-資格預審結果-一資格預審結果的通知義務-二未通過資格預審的申請人不具有投標資格-三通過資格預審的申請人少於3個的處理-問題24非必須招標項目中通過預審的申請人少於3個的重新招標嗎？-提示20部分部門規章的規定已經修改。-技巧5資格預審階段如何防止潛在投標人串通投標？D1二十條-資格後審-一資格後審-二資格後審的主體-三資格後審的依據-提示21資格後審不同於履約能力審查。-技巧6資格預審和資格後審的適用條件。D1二十一條-招標文件的澄清修改-一澄清或者修改的主體、範圍-二澄清或者修改的情形-技巧7如何辨彆“可能影響”和“不影響”響應文件的編製？-三澄清或者修改的時間-四通知的形式及對象-提示22所有的潛在投標人是指從招標人處獲取文件的潛在投標人。-五補救措施-技巧8建議招標人規定潛在投標人提齣澄清、修改要求的截止時間。-提示23澄清、修改內容視為資格預審文件或招標文件的組成部分。D1二十二條-異議的提齣與答復-一異議的提齣-技巧9招標人在接受異議時建議首先確認提齣異議的主體身份。-二異議時間-技巧10建議招標人規定資格預審文件、招標文件異議的截止時間。-技巧11建議資格預審文件或者招標文件規定異議的形式。-三異議的答復-提示24異議答復影響響應文件編製的纔可能順延截止時間。-問題25潛在投標人或者其他利害關係人是否會惡意順延截止時間？-提示25本條例對異議答復的內容深度沒有明確規定。D1二十三條-文件內容的閤法性D1二十四條-標段劃分-一劃分標段-二不得利用劃分標段限製、排斥潛在投標人-技巧12如何認定通過劃分標段限製、排斥潛在投標人的行為？-三不得利用劃分標段規避招標D1二十五條-投標有效期-一投標有效期-技巧13投標有效期的期限如何確定？-問題26投標文件響應的投標有效期超齣招標文件規定的是否否決投標？-二投標有效期的時間D1二十六條-投標保證金-一投標保證金的概念-提示26是否要求投標人提交投標保證金由招標人自行確定。-技巧14建議招標文件同時規定多種可以接受的投標保證金形式。-二投標保證金的金額-提示27部分部門規章中投標保證金計價基礎的規定已經修改。-提示28政府采購貨物和服務招標中投標保證金按照政府采購項目規定執行。-技巧15通過規定較低固定金額保證金引導投標人報齣閤理低價。-三投標保證金的有效期-問題27保函中的有效期與招標文件的規定不一緻的如何處理？-提示29部分部門規章中的投標保證金有效期與本條例不一緻而進行瞭修改。-四投標保證金的轉齣-技巧16招標文件可以要求投標人齣具開立基本賬戶的證明文件。-五投標保證金的用途-提示30建議招標文件明確規定不按要求提交投標保證金的後果。D1二十七條-標底與限價-一標底-提示31標底為評標的參考依據。-技巧17標底的保密措施。-問題28什麼時候確定標底較為閤適？-二編製標底機構的迴避義務-問題29編製標底的中介機構提供谘詢服務一律被禁止嗎？-三*高投標限價-問題30招標人能否參考標底確定*高投標限價？-技巧18確定*高投標限價的參考依據。-提示32招標人確定的*高投標限價應當閤理。-提示33在招標文件中隻明確具體金額或者計算方法均存在弊端。-技巧19建議結閤具體金額和計算方法兩種方式確定*高投標限價。-四*低限價D1二十八條-踏勘現場-提示34是否組織踏勘項目現場由招標人自行決定。-技巧20建議在踏勘項目現場時采取必要的保密措施。D1二十九條-總承包招標-一總承包招標概念-提示35本條款中的“服務”不包括“監理”。-二暫估價項目招標-問題31同一個總承包招標項目中能否存在多個暫估價項目？-問題32暫估價項目招標時總承包商能否參加投標？-問題33項目主體、關鍵部分能否以暫估價方式列入總承包招標中？D1三十條-兩階段招標-一兩階段招標的概念-二D1一階段程序-技巧21建議招標人要求潛在投標人提供技術建議時附帶*高限價。-技巧22建議奬勵或者補償提交技術建議的潛在投標人。-問題34D1一階段遞交技術方案的潛在投標人不足3傢的如何處理？-三D1二階段程序-提示36D1一階段提交技術建議的投標人纔有資格參加D1二階段投標。-問題35已經提交技術建議的潛在投標人能否在D1二階段放棄投標？-問題36潛在投標人放棄投標後 D1二階段投標人不足3傢如何處理？-技巧23兩階段招標的建議允許投標人在D1二階段提交備xuan方案。-四投標保證金的提交-提示37是否采用兩階段招標由招標人根據具體情況自行確定。D1三十一條-招標終止的處理-一招標終止的告知義務-問題37招標終止公告的發布媒介有無明確規定？-技巧24發售資格預審文件或者招標文件時建議登記購買人信息。-二招標終止後費用的退還-技巧25投標保證金利息的退還。-問題38如何確定本條例中的“銀行同期存款利息”？-提示38施工類招標項目中招標人終止招標的還應當承擔賠償責任。D1三十二條-限製排斥投標人情形-一就同一招標項目嚮潛在投標人或者投標人提供有差彆的項目信息-二設定的條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與閤同履行無關-三以特定行政區域或者特定行業的業績、奬項作為加分條件或者中標條件-四對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準-五限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原産地或者供應商-技巧26善於使用“或相當於”。-六非法限定潛在投標人或者投標人的所有製形式或者組織形式D1三章投標D1三十三條-投標不受地區或者部門限製D1三十四條-對投標人的限製-一限製招標人的利害關係人投標-問題39母公司招標所有的投標人均為子公司的投標有效嗎？-問題40母公司招標子公司可以投標嗎？-二限製投標人的利害關係人投標-問題41母公司與其子公司可以同時參加投標嗎？-問題42不存在控股關係的兄弟公司可以同時參加投標嗎？-問題43母公司與其子公司的非控股子公司可以同時參加投標嗎？-三後果-提示39貨物辦法中的部分條款對本條例進行瞭補充。-提示40因利害關係限製投標情形匯總。D1三十五條-投標文件的撤迴與撤銷-一投標文件的撤迴-二投標保證金的退還-技巧27是否退還投標保證金的利息可由招標文件規定。-技巧28如何確定開始接收投標文件的時間？-三投標文件的撤銷-提示41對本條款中“可以不退還投標保證金”的理解。-問題44招標文件對不退還投標保證金未置可否如何處理？D1三十六條-投標文件的拒收-一招標人拒收投標文件的情形-技巧29確定適當的開始接收投標文件的時間。-提示42招標人應當拒絕接收投標文件的其他情形。-二招標人接收、簽收投標文件的規定D1三十七條-聯閤體投標-一聯閤體概念-問題45不同專業的聯閤體各方的資質認定。-問題46招標人是否可以拒絕接受聯閤體投標？-問題47招標人拒絕接受聯閤體投標的是否構成以所有製形式等不閤理的條件限製、排斥潛在投標人投標？-問題48招標文件對接受聯閤體未置可否能否接受聯閤體投標？-二資格預審中的聯閤體-三聯閤體利害關係限製-提示43需要采取必要措施避免聯閤體與其參與方共同投標。D1三十八條-投標人重大變化-一投標人重大變化告知義務-二投標人重大變化的後果-問題49投標人因閤並使其資格條件增強的其投標有效嗎？D1三十九條-投標人串通投標情形-一投標人相互串通投標-二屬於投標人相互串通投標的情形及其特點D1四十條-視為投標人串通投標的情形-技巧30委托他人辦理投標事宜時應當要求受托人齣具書麵承諾。-提示44招標文件應要求投標人遞交管理人員身份證明和資質證書。-提示45建議招標文件明確認定標準和依據。D1四十一條-招標人與投標人串通投標情形D1四十二條-虛假投標情形-一以他人名義投標-二弄虛作假情形-技巧31如何認定弄虛作假行為？D1四十三條-資格預審申請人規定D1四章開標、評標和中標D1四十四條-開標-一開標-技巧32招標文件中如何規定開標時間和地點？-技巧33評標委員會成員不得參加開標。-問題50招標文件允許提交備xuan方案的備xuan方案報價應當宣讀嗎？-二投標人少於3個應當重新招標-問題51招標文件停止發售時購買招標文件的潛在投標人少於3個此時能否直接認定招標失敗提前組織重新招標？-技巧34購買招標文件的潛在投標人少於3個的招標人希望提前重新招標如何處理？-三開標異議的提齣及問題處理-技巧35招標文件要求投標人以書麵形式提齣異議。-技巧36在開標現場開標人員不能提供結論性的意見。-問題52唱標中發現投標文件缺少報價唱標人能否直接否決投標？D1四十五條-評標專傢庫-一評標專傢專業分類標準和管理辦法-二評標專傢庫-問題53本條例頒布後招標代理機構還有權組建評標專傢庫嗎？D1四十六條-評標委員會成員的確定-一評標專傢的確定方式-問題54評標委員會中非專傢成員如何確定？-提示46本條款中的“評標專傢庫”是指所有的評標專傢庫。-問題55非必須招標項目中的評標專傢可以指定嗎？-二評標專傢的更換-三評標專傢的迴避-提示47正確把握行政監督部門工作人員的迴避義務。-四對確定評標委員會成員的監督D1四十七條-特殊招標項目的認定D1四十八條-評標中招標人的責任-一評標信息的提供-技巧37投標報價無須提供給評標委員會成員。-二評標時間的確定及延長-三評標委員會成員的更換-問題56決定更換評標委員會成員的主體是誰？D1四十九條-評標委員會成員的職責-一評標依據-二評審紀律D1五十條-標底-一標底公布的時間-二標底的作用D1五十一條-否決投標的情形-一投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字-提示48投標函以外的文件也有可能被要求加蓋公章和負責人簽字。-提示49單位負責人授權代理人簽字的應當附上授權委托書。-二投標聯閤體沒有提交共同投標協議-三投標人不符閤國j1a或者招標文件規定的資格條件-四提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價但提交備xuan投標的除外-問題57招標文件規定不接受備xuan方案投標人提交的如何處理？-問題58招標文件要求提交備xuan方案投標人提交瞭但是沒有明確主方案和備xuan方案如何處理？-問題59招標文件對於提交備xuan方案未置可否投標人提交瞭兩份方案並且明確瞭主方案和備xuan方案的如何處理？-技巧38招標人不接受備xuan方案的必須在招標文件中明確規定。-五投標報價低於成本或者高於招標文件設定的*高投標限價-六投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作齣響應-問題60如何認定投標文件沒有響應招標文件規定的實質性要求和條件？-七投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為-問題61如何認定投標人存在上述違法行為？-技巧39如何拒絕受到行政處罰的投標人的投標？-提示50否決投標的法定情形匯總錶詳見附錄2。D1五十二條-投標文件的澄清和說明-一澄清的條件-二澄清的形式-問題62可以采用會議的形式當麵澄清嗎？-三投標人澄清的禁止性規定-四評標委員會要求澄清時的禁止性規定-問題63投標人不按照要求澄清或者拒絕澄清的如何處理？D1五十三條-評標報告-一評標報告的提交-二中標候xuan人數量和排序-技巧40評分完全相同時如何推薦中標候xuan人和排序？-三評標報告的簽署-問題64少數評標成員有不同意見的評標結果可作為定標依據嗎？D1五十四條-公示中標候xuan人-一公示的範圍、時間、內容及媒介-問題65節假日期間公示的如何計算公示時間？-問題66在多名中標候xuan人的情況下能否僅公示D11名？-二公示中標候xuan人的異議-技巧41法定節假日期間招標人已經放假的如何提齣異議？-技巧42為避免錯過公示期建議投標人關注招標人的公示活動。-三異議答復的時間以及異議答復對招標投標活動的影響-提示51投標人對答復不滿意的可以通過投訴或者訴訟方式解決。D1五十五條-中標人的確定-一適用的範圍-提示52部分部門規章根據本條的規定進行瞭相應修改。-問題67哪些項目不強製確定排名D1一的中標候xuan人為中標人？-二中標人的確定-問題68中標候xuan人放棄中標的評委會可以再次確定中標人嗎？-問題69不屬於國有資金占控股或者主-導地位的必須招標項目首次確定的中標人不符閤中標條件再次確定中標人時必須按照推薦順序嗎？-三處理方法-提示53重新招標情形匯總錶詳見附錄3。D1五十六條-履約能力審查-一履約能力審查-二時間環節-三履約能力審查的主體和依據D1五十七條-簽訂閤同與退還投標保證金-一簽訂閤同-二投標保證金的退還-提示54投標保證金退還時間為5個日曆日而不是5個工作日。-問題70能否將投標保證金摺抵履約保證金或者招標代理服務費？-提示55本條例中退還投標保證金的情形匯總。-提示56本條例中不退還投標保證金的情形匯總。D1五十八條-履約保證金-一履約保證金的提交-技巧43履約保證金的提交時間如何確定？-技巧44建議不要將中標人提交履約保證金作為閤同生效的條件。-二履約保證金的金額D1五十九條-禁止轉包和違法分包-一中標人的履約義務-二中標人依法分包-技巧45招標人不希望中標項目分包的如何操作？-三分包責任-問題71聯閤體和分包相比哪一種業主承擔的風險更小？D1五章投訴與處理D1六十條-投訴的提齣-一投訴的主體、事由、時間、受理部門-提示57招標人屬於利害關係人也可以投訴。-技巧46無直接利害關係的其他人可以檢舉、揭發。-問題72投標人及其利害關係人有權投訴違反部門規章的行為嗎？-二投訴的形式-三投訴前置性條款及程序-問題73超齣異議期限沒有提齣異議的能否直接投訴？D1六十一條-投訴的受理-一投訴受理順序-問題74投訴可以撤迴嗎？-二投訴受理-問題75檢驗、檢測、鑒定和專傢評審費用由誰承擔？-三投訴受理的駁迴-提示58投訴證明材料必須通過閤法手段取得。D1六十二條-行政監督措施-一行政監督權限-二保密義務D1六章法律責任法律責任概況-一民事法律責任-二行政法律責任-提示59責令改正既不是行政處分也不是行政處罰。-三刑事法律責任D1六十三條-違法發布公告法律責任-一限製排斥潛在投標人及法律責任-二規避招標及法律責任D1六十四條-招標人違法行為及法律責任-一違法行為-二法律責任D1六十五條-利害衝突行為法律責任-一違法行為-問題76一律禁止代理機構和中介機構為投標人提供谘詢服務嗎？-二法律責任-技巧47代理機構和中介機構接受委托時應進行利害衝突項目排查。D1六十六條-違規收費法律責任-一違法行為-二法律責任-提示60本條例沒有規定違法收取招標代理服務費的法律責任。D1六十七條-串通投標行賄中標法律責任-一違法行為-二法律責任-提示61此處僅取消投標人參加必須招標項目的投標資格。-技巧48行政監督部門可以根據情節確定處罰的地域範圍。-提示62招標文件可以規定投標人違法的不退還投標保證金。D1六十八條-虛假投標法律責任-一違法行為-二法律責任-提示63此處僅取消投標人參加必須招標項目的投標資格。-技巧49行政監督部門可以根據情節確定處罰的地域範圍。-提示64上述法律責任的適用範圍不盡相同。-提示65招標文件可以規定投標人違法的不退還投標保證金。D1六十九條-違法齣讓證書的法律責任-一違法行為-二法律責任D1七十條-違法組建評標委員會法律責任-一違法行為-問題77上述行為發生在非必須招標項目中的需承擔法律責任嗎？-提示66國j1a工作人員同樣不得非法乾涉xuan取資格審查委員會成員。-二法律責任D1七十一條-評標人員違規行為法律責任-一違法行為- 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