发表于2024-12-26
书名:调整优化投资结构研究
定价:58.00元
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作者:张长春 等
出版社:经济管理出版社
出版日期:2013-11-01
ISBN:9787509626542
字数:
页码:259
版次:1
装帧:平装
开本:16开
商品重量:0.4kg
《调整优化投资结构研究》的结论是:①结构政策效果佳缘于人们在基本理论认识上的分歧和理论自身的原则性所导致的结构标准模糊不清,以及复杂的经济现实使人们对结构形成的微观机理不甚明了。②调整优化投资结构需要转变结构管理思路,将结构管理的重点从关注各行业或各领域具体的比例关系,转到促进实现、国企、民企外资三类投资主体应承担的投资职能上来。
一种倾向认为,市场机制是优化资源配置的基础性机制,结构调整还是要依靠市场机制,要相信市场的自我修复能力。国家发改委宏观经济研究院课题组(2007)认为,优化行业投资结构主要靠完善市场机制、加强管理而不能依靠短期调控。结构优化升级是一个渐进的过程,在结构渐变中市场比对结构的选择更有效率,这也正是我们在非公共领域放弃多年的部门比例计划管理的原因。在把握优结构上的力不从心,使多年来主动优化、升级产业结构的效果往往不尽如人意。
贾康(2010)从经济运行实践的角度出发,认为对于经济发展中的很多具体事项不一定能看得很准,推进结构优化调整往往只需要给一个导向、法律给一个公平竞争框架,再加上经济手段(经济杠杆)的规范化设计和运用,比如实施一系列有针对性、体现产业政策和技术经济政策的税收或补助等优惠措施,而后让企业在竞争中优化配置资源,通过市场来进行优胜劣汰,就可以收到很好的效果。贾康还指出,要想把自己的投资做好,它应该把握:,不论是经济的低迷期还是经济的高涨期,都首先要有能力弥补市场缺陷,尽可能给市场有效运营提供基础设施支撑。第二,周期的不同阶段上力度掌握确实需要有所不同,经济高涨期发力的空间比较小,而经济低迷期发力空间比较大,这时正是要通过的介入更多地做一些想做、应该做但平时没有条件做的事情,正好是配合扩张政策把基础设施建设往前推的时候。
吴敬琏(2010)指出,在对2003年四季度以来宏观经济形势进行判断时,当时主流意见把问题的性质确定为“局部过热”,采取的主要措施也是由主管部委联合,采用审批等行政手段对钢铁、电解铝、水泥等“过热行业”的投资和生产活动进行严格控制。从那时起,“宏观调控要以行政调控为主”就成为正式的指导方针。在这种思想指导下,各级部门纷纷以“宏观调控”名义加强了对微观经济的干预和控制,使行政力量配置资源的能力和手段大为强化,而市场配置资源的基础性作用则遭到削弱。许小年(2009)则认为,中国经济结构的调整由于政策的反向操作,结构性问题比过去更加严重,投资率比过去更高,消费率进一步下降。长期困扰中国经济的问题,到现在非但没有得到解决,反而比以前更加严重。
……
章 总论:转变结构管理思路,促进三类投资主体职能归位
节 基本理论问题与复杂的经济现实使结构政策效果有限
一、基本理论问题导致人们在有无优结构认识上的分歧和结构标准模糊
二、复杂的现实影响人们对结构形成机理的认识
第二节 结构问题集中地表现为投资主体职能越位与缺位
一、投资职能越位与缺位的表现
二、体制机制完善是结构问题的根本原因
第三节 优化投资结构的总体思路是促进投资主体职能归位
一、投资促进全民享有均等化公共服务
二、国企投资追求公共利益
三、非国有投资结构由市场选择
第四节 投资职能归位的近期目标与远期目标
一、“十二五”时期目标
二、远期目标
第五节 促进投资职能归位的政策措施
一、近期措施
二、长期措施
第六节 相关配套措施
第二章 结构问题的理论、观点及评述
节 新古典主义与结构主义在干预结构上的理论分歧
一、理论假设不同
二、在市场机制作用上的认识差异
三、在干预市场必要性与效果上的分歧
四、两者都强调体制、人力资本和技术创新的重要性
五、简评
第二节 国内调整优化投资结构观点综述
一、投资总量调控与投资结构优化孰轻孰重
二、有无优投资结构
三、投资结构失衡与结构政策效果有限的原因
四、调整优化投资结构的迫切性
五、调整优化投资结构:目标与原则
六、调整优化投资结构:依靠还是依靠市场
七、结构调整中需要关注的几个问题
八、简评
第三章 对调整优化投资结构政策有效性的评价
节 近年来调整优化投资结构政策回顾
一、2003-2007年主要政策导向
二、2008年以来主要政策导向
三、近年来调整优化投资结构主要政策措施
第二节 投资结构调整政策有效性评价
一、投资结构调整政策有效性评价的框架思路
二、投资结构调整政策总体上发挥了积极作用
三、存在的主要问题
第三节 提高投资结构调整政策有效性的几点建议
一、投资结构调整政策要尊重市场经济规律
二、投资结构调整要从规范各类投资主体行为着手
三、投资结构调整政策制走要考虑资源、市场的国际化背景
四、减少行政力量推动的重复建设
……
第四章 近年来投资结构变动特点、存在问题与原因
第五章 投资区域结构变动趋势
第六章 投资的所有制结构变动与政策建议
第七章 近年来投资资金来源结构变动特征与未来变化趋势
第八章 各地区“十二五”时期投资结构调整方向、特征与问题
第九章 对“十二五”投资结构的定量预测
第十章 国外投资结构变动特征与启示
第十一章 产业政策的终目标应转向促进市场竞争
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