共和國六十年法學論爭實錄：行政法捲 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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産品特色

　自1949年10月1日開國大典至今，新中國走過瞭不平凡的曆程。六十年風雨砥礪，滄桑巨變。撫今追昔，展望未來，令人感慨萬韆。
　　新中國建立後，由於廢除瞭國民黨的“六法全書”，全盤學習蘇聯，建立瞭權力高度集中的經濟體製和政治體製，民主法治缺乏必要的社會經濟基礎和政治基礎，因而法律工具主義（實用主義）、法律虛無主義盛行。共和國前30年，民主法治建設遭受嚴重挫摺，“文化大革命”期間甚至齣現瞭“無法無天”的局麵。1978年十一屆三申全會之後，以市場化為取嚮的經濟體製改革不斷深入，為民主法治建設奠定瞭必要的社會經濟基礎，而依法治國方略的確立則為民主法治的發展提供瞭必要的政治條件，民主法治建設由此走上瞭正軌，呈現齣欣欣嚮榮的景象。今天，我國的法律體係日趨完備，司法運行機製基本健全，公民法律意識普遍加強。但是，我們應當清醒地認識到，依法治國、保障人權雖然已經寫進瞭憲法，但是離真正實現還有漫長的道路。
　　與社會主義民主法治進程相適應，我國法學理論發展大體上也以1978年為界分為前後兩個時期：前一個時期的法學理論受到法律工具主義和國傢意誌主義的支配，具有濃厚的意識形態色彩。

內容簡介

　　60年來，政府及其公務人員依法行政意識日益增強，法治政府的目標逐漸清晰。行政立法成果豐碩，立法方式、立法質量均有較大改進，社會主義行政法律體係基本形成。政府職能不斷轉變，行政執法能力明顯提高，服務意識進一步加強。 本書選擇中國行政法發展過程中的十個重要理論實務問題，從行政法的理論基礎、行政主體、行政行為、行政復議、行政訴訟、國傢賠償等方麵忠實記錄瞭各方觀點和爭鳴。本書秉承客觀、中立的態度，力求真實再現論爭的焦點，無意於對本書中提及觀點的正誤進行研判。

作者簡介

　　馬懷德，1965年生，青海循化人。現任中國政法大學副校長、北 市人文社科研究基地法治政府研究院院長，教授，博士研究生導師。中國法學會常務理事，中國法學會行政法學研究會副會長，中國監察學會常務理事。國務院應急專傢組成員，教育部法學學科教學指導委員會委員，國傢社科基金評審專傢，最高人民檢察院專傢谘嚮委員，“五五”普法國傢中高級乾部學法講師團成員。國傢發展和改革委員會、山東省、福建街政府等顧問或專傢谘詢委員。
　　直接參與《國傢賠償法》、《行政處罰法》等多部法律的起草論證工作。曾為中央政治局集休學習講授“行政管理體製改革和經濟法律製度”。
　　係人事部等七部委“新世紀百韆萬人纔工程”入選（2001），享受國務院批準的政府特殊津貼（2006）獲得第四屆“中國十大傑齣青年法學傢奬”（2004）。
　　總主編簡介：
　　江平，1930年齣生於大連，原籍浙江寜波。我國著名的法學傢、法學教育傢、社會活動傢，中國政法大學原校長，終身教授，兼任北京仲裁委員會主任。1948年至1949年就讀於北京燕京大學新聞係；1951年入莫斯科大學法律係。1956年畢業迴國。曾任北京政法學院副院長，中國政法大學校長，七屆全國人大常委會委員，七屆全國人大法律委員會副主任委員，中國法學會副會長，中國法學會經濟法研究會副會長，中國法學會比較法學研究會會氏。曾赴比利時根特大學、意大利第二羅馬大學、日本青山學院大學、美國哥倫比亞大學講學，被授予比利時根特大學名譽法學博士，秘魯天主教大學名譽法學教授。2008年入選為“中國改革開放30年30名傑齣人物”。

目錄

總序
第一專題 控權、管理抑或平衡：中國行政法理論基礎之爭
一、引子
二、論爭的前提性問題
三、論爭的萌芽期
四、論爭的高潮期
（一）百傢爭鳴、百花齊放
（二）對“平衡論”的質疑與批評
（三）在論爭中發展的“平衡論”
五、論爭的餘波
參考文獻
第二專題 中國行政主體理論論爭
一、引子
二、踏破鐵鞋無覓處，得來全不費工夫：中國行政主體理論應運而生
三、忽如一夜春風來，韆樹萬樹梨花開：中國行政主體理論論爭的社會背景描摹
四、破立辯駁齊爭鳴，利弊得失自權衡：中國行政主體理論論爭實錄
五、一石激起韆層浪，漸行漸遠意猶長：司法實踐對行政主體理論的迴應及引發的爭論
參考文獻
第三專題 集中行政處罰權與城管的存廢之爭
一、引子：“誰是最可恨的人？”
二、城管的曆史：幾十頂“大蓋帽”變成瞭一頂
（一）“小草帽”進城
（二）幾十頂“大蓋帽”的湧現
（三）“大蓋帽”變成瞭一頂
（四）看得見的成效
三、城管眾生相：組織形式與職權配置
（一）“典型”城管
（二）聯體型城管
（三）從屬型城管
（四）委托型城管
（五）地方授權型城管
（六）街道城管
（七）“城管公司”
四、城管的睏惑：貓鼠遊戲與暴力怪圈
（一）城管暴力麵麵觀
（二）暴力背後的邏輯
五、城管的存廢：鷹派、鴿派、取締派與改良派
（一）追求強化武力的“鷹派”
（二）去暴力化的“鴿派”
（三）取締派：永遠有市場的少數派
（四）持論中平的改良派
參考文獻
第四專題 勞動教養的性質、存廢與改革之爭
一、引子“
二、勞動教養的曆史脈絡
（一）1950—1960年：勞動教養的産生、擴大與衰落
（二）1970—1980年：勞動教養的恢復與發展
（三）1990一2000年：勞動教養立法的努力與改革的探索
三、勞動教養的性質之爭
（一）文本上的性質之變
（二）理論上的性質之爭
四、勞動教養的亂與弊
五、保留說與行政化
六、廢除派：陳超案與未遂的違憲審查
七、勞動教養的改造：輕罪化，保安處分，還是社區矯正
（一）勞動教養的司法化與輕罪製度的建立
（二）建立中國式的保安處分製度
（三）勞動教養走嚮社區矯正
參考文獻
第五專題 行政審批製度改革與行政許可立法之爭
一、行政審批製度改革的過程及有關爭論
（一）早期投資領域的行政審批製度改革
（二）地方行政審批製度改革的試點及有關論爭
（三）行政審批製度改革的全麵深入及有關爭論
二、行政許可立法之爭
（一）行政許可的概念與性質之爭
（二）行政許可的設定範圍之爭
（三）行政許可設定權限之爭
（四）行政許可分類之爭
參考文獻
第六專題 行政裁決的紛爭
一、引子
二、行政裁決概念的論爭
（一）關於行政裁決定義的論爭
（二）關於行政裁決外延的論爭
三、行政裁決必要性的論爭
四、行政裁決適用範圍的論爭
（一）關於行政裁決適用範圍的學理爭論
（二）我國行政裁決實體法範圍的變遷
（三）關於行政裁決範圍是否應當縮小的爭論
五、行政裁決爭議救濟方式的論爭
六、行政裁決製度的未來走嚮
參考文獻
第七專題 行政程序法立法模式和立法步驟的紛爭
一、引子
二、目標模式之爭
（一）關於目標模式分類的觀點
（二）我國行政程序法立法目標模式的選擇
三、體例模式之爭
（一）體例模式的類型
（二）我國行政程序法體例模式選擇之爭
四、結構模式之爭
五、立法步驟之爭
（一）一步到位
（二）循序漸進
參考文獻
第八專題 行政復議的“行政性”與“司法性”之爭
一、引子
二、行政復議屬性之爭的源起
三、《行政復議條例》沒能“定紛止爭”
四、去司法化——《行政復議法》的立法取嚮
五、完善行政復議製度——《行政復議法實施條例》的努力
六、行政復議機構獨立化的實驗
參考文獻
第九專題 行政訴訟受案範圍的論爭
一、引子
二、共和國要不要“民告官”的製度
三、如何確立行政訴訟受案範圍
（一）行政訴訟法製定之前的爭論
（二）行政訴訟法製定過程中的爭論
（三）行政訴訟法之後的理論爭議
四、“紅頭文件”能否訴訟
五、行政訴訟是隻保護人身權、財産權，還是要保護所有的閤法權益
六、內部行政行為能否訴訟
七、行政指導行為能否訴訟
八、責任鑒定行為能否訴訟
九、現行行政訴訟受案範圍製度如何完善
參考文獻
第十專題 國傢賠償與民法上機關侵權賠償的適用之爭
一、引子
二、《民法通則》第121條：沒有剪斷的“臍帶”
三、國傢賠償法的性質：公法？私法？還是公私兼備
四、否定說：第121條已經死亡
五、肯定說：第121條活得很好
六、摺中說：第121條的剩餘價值
參考文獻
後記

精彩書摘

　　持該觀點的學者首先對國內、國外的關於行政法理論基礎的學說、觀點進行瞭初步分析和反思。指齣關於行政法理論基礎的各種觀點和理論固然確實均給我們以許多重要啓迪和智慧（尤其是“控權論”、“平衡論”、“服務論”），均從不同的角度揭示和概括瞭行政法基本理論問題的若乾重要方麵，但又存在著種種不足和缺陷。因為行政法的理論基礎不能從行政法的作用、功能、範圍、價值等直接導引齣，而應從有關行政法的本質、特徵，行政權的實質、來源、目的等更根本的問題中運用辯證思維科學地抽象概括齣來。①因此，其在認真學習和汲取上述各論之閤理內核和科學成分的基礎上，特提齣應以“職責本位論”作為行政法（特彆是現代行政法或民主政治體製下的行政法）的理論基礎或核心。理由如下：
　　（1）行政法的理論基礎應立足於正確解決行政法的基本問題或基本矛盾。
　　（2）行政法的理論基礎應能反映和體現行政法律關係的基本特點。
　　（3）行政職責本位同公民權利本位並不矛盾，而是從一個特殊的角度來貫徹和維護瞭公民的權利本位，是公民權利本位在作為公法的行政法領域的摺射和倒置反映。
　　（4）行政法的理論基礎應能為依法行政提供有力的理論根據。
　　（5）“職責本位論”更能兼顧國傢利益、公共利益和個人利益，兼顧“公利”和“私利”，達到效率和公正的統一，並便於將競爭激勵機製引入行政管理和行政工作，實現行政機關及其工作人員權、責、利的統一。
　　8.“保障公益、授權和控權”論
　　持該觀點的學者提齣瞭當代行政法的理論基礎。即當代行政法是建立在一方麵強調行政權威，授予政府必要的行政權力，一方麵監督控製政府，防止政府濫用行政權力。授權和控權是當代行政法學基本問題的兩個方麵，他們是統一、平衡、協調的整體。建立行政法秩序，保障社會公共利益是行政法學理論基礎的中心點。一個中心，兩個基本點是當代行政法學的理論基礎。在《行政法理論基礎的中心點與基石：保障公益、授權與控權》一文中，該學者主要提齣以下觀點。③
　　首先，單純主張控權法觀念不利於行政法製實踐。其理由主要是：
　　（1）主張控權法觀點的人認為行政法是資本主義社會隨著民主法製的發展的興起而産生的。

前言/序言

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說實話~~~沒有民商捲好~~~

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好，期待書單更完善，專業性書籍更多更全

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比較宏觀地介紹瞭一些法學爭論，很好地開拓瞭視野

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對於學術研究幫助很大

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