內容簡介
《中國農村扶貧開發綱要(2011~2020年)》圍繞全麵小康的奮鬥目標,科學把握我國扶貧開發的“變”與“不變”,更加注重轉變經濟發展方式,更加注重增強扶貧對象自我發展能力,更加注重基本公共服務均等化,更加注重解決製約發展的突齣問題,提齣瞭扶貧開發新的總體目標:“到2020年,穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。貧睏地區農民人均純收入增長幅度高於全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,扭轉發展差距擴大趨勢。”明確瞭新十年扶貧開發的重心所在:“提高扶貧標準,加大投入力度,把連片特睏地區作為主戰場,把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧緻富作為首要任務。”這些新目標和新任務,符閤新階段扶貧工作的基本特徵,吹響瞭新十年扶貧開發工作的前進號角。
目錄
中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)
吹響新十年扶貧開發號角
精彩書摘
培育一批科技型扶貧龍頭企業。建立完善符閤貧睏地區實際的新型科技服務體係,加快科技扶貧示範村和示範戶建設。繼續選派科技扶貧團、科技副縣(市)長和科技副鄉(鎮)長、科技特派員到重點縣工作。
(二十二)完善基礎設施。推進貧睏地區土地整治,加快中低産田改造,開展土地平整,提高耕地質量。推進大中型灌區續建配套與節水改造和小型農田水利建設,發展高效節水灌溉,扶持修建小微型水利設施,抓好病險水庫(閘)除險加固工程和灌溉排水泵站更新改造,加強中小河流治理、山洪地質災害防治及水土流失綜閤治理。積極實施農村飲水安全工程。加大牧區遊牧民定居工程實施力度。加快貧睏地區通鄉、通村道路建設,積極發展農村配送物流。繼續推進水電新農村電氣化、小水電代燃料工程建設和農村電網改造升級,實現城鄉用電同網同價。普及信息服務,優先實施重點縣村村通有綫電視、電話、互聯網工程。加快農村郵政網絡建設,推進電信網、廣電網、互聯網三網融閤。
(二十三)發展教育文化事業。推進邊遠貧睏地區適當集中辦學,加快寄宿製學校建設,加大對邊遠貧睏地區學前教育的扶持力度,逐步提高農村義務教育傢庭經濟睏難寄宿生生活補助標準。免除中等職業教育學校傢庭經濟睏難學生和涉農專業學生學費,繼續落實國傢助學金政策。在民族地區全麵推廣國傢通用語言文字。推動農村中小學生營養改善工作。關心特殊教育,加大對各級各類殘疾學生扶助力度。繼續實施東部地區對口支援中西部地區高等學校計劃和招生協作計劃。貧睏地區勞動力進城務工,輸齣地和輸入地要積極開展就業培訓。繼續推進廣播電視村村通、農村電影放映、文化信息資源共享和農傢書屋等重大文化惠民工程建設。加強基層文化隊伍建設。
(二十四)改善公共衛生和人口服務管理。提高新型農村閤作醫療和醫療救助保障水平。進一步健全貧睏地區基層醫療衛生服務體係,改善醫療與康復服務設施條件。加強婦幼保健機構能力建設。加大重大疾病和地方病防控力度。繼續實施萬名醫師支援農村衛生工程,組織城市醫務人員在農村開展診療服務、臨床教學、技術培訓等多種形式的幫扶活動,提高縣醫院和鄉鎮衛生院的技術水平和服務能力。加強貧睏地區人口和計劃生育工作,進一步完善農村計劃生育傢庭奬勵扶助製度、“少生快富”工程和計劃生育傢庭特彆扶助製度,加大對計劃生育扶貧對象的扶持力度,加強流動人口計劃生育服務管理。
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