代建項目管理指南 [Guildline of Agent Construction Management in Government Investment Project] 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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內容簡介

代建集成瞭項目法人製、總承包製等精髓，從總體上對整個項目進行把握和管理。代建製植根於建設的沃土，其根須汲取瞭建設行業多年來積澱的養分。生於斯，長於斯，在相關法律、法規、政策的框架內，代建製必將生長得枝繁葉茂。投資控製、工期控製、質量控製、安全控製、廉潔控製五大控製目標，標示齣代建製精確的印記。這對於防止常見的“釣魚工程”、“鬍子工程”、“豆腐渣工程”、“腐敗工程”等，無疑是政策和製度方麵的進一步完善。
《代建項目管理指南》寫作過程與代建製的推行同步，作者當屬思考者、拓荒者，邊實踐摸索，邊總結提煉，書中既有理論探索，又有實戰案例；既有國外經驗推介，又有作者自身的體會總結。從立項審批到實施管理至最終的後評價，遵循項目建設的生命周期，有規律、有重點地闡述瞭代建製的理念和操作要點，是從事相關工作人員的實用手冊。

內頁插圖

目錄

第一章 代建項目管理概述
第一節 政府投資項目概述
第二節 我國政府投資項目管理模式的沿革
第三節 代建製管理模式
第四節 代建項目管理工作內容

第二章 代建項目的決策管理
第一節 代建項目的決策管理概述
第二節 項目建議書編製管理
第三節 項目選址意見書編製管理
第四節 環境影響評價報告編製管理
第五節 節能評估報告編製管理
第六節 可行性研究報告編製管理

第三章 代建項目的報批管理
第一節 代建項目報批管理概述
第二節 發展改革部門的報批管理
第三節 規劃部門的報批管理
第四節 國土部門的報批管理
第五節 建設部門的報批及備案管理
第六節 其他主要相關部門的報批管理

第四章 代建項目的勘察設計管理
第一節 代建項目的勘察設計管理概述
第二節 代建項目勘察設計目標管理
第三節 代建項目勘察設計過程管理
第四節 代建項目勘察設計溝通管理

第五章 代建項目招投標管理
第一節 代建項目招投標管理概述
第二節 代建項目招標策劃
第三節 代建項目招投標過程管理
第四節 代建項目資格預審文件編製及管理
第五節 代建項目建設工程施工招標文件編製及管理
第六節 代建項目建設工程服務招標文件編製及管理
第七節 與工程建設相關的設備材料采購招標文件編製管理
附錄 招投標相關法律法規、規範及標準文件匯總

第六章 代建項目的閤同管理
第一節 代建項目的閤同管理概述
第二節 代建項目招標階段的閤同管理
第三節 代建項目閤同的備案管理
第四節 代建項目實施階段的閤同管理
第五節 代建項目閤同後評估
第六節 代建項目閤同爭議處理及風險防範
第七節 代建項目閤同的檔案管理

第七章 代建項目的施工管理
第一節 代建項目的施工管理概述
第二節 代建項目施工階段的投資管理
第三節 代建項目施工階段的進度管理
第四節 代建項目施工階段的質量管理
第五節 代建項目施工階段的職業健康安全及環境管理

第八章 代建項目的竣工管理
第一節 代建項目竣工管理概述
第二節 代建項目竣工驗收管理
第三節 代建項目竣工結算管理
第四節 代建項目竣工資料管理
第五節 代建項目竣工移交管理
第六節 代建項目竣工決算管理
第七節 代建項目工程保修期管理

第九章 代建項目的後評價管理
第一節 代建項目後評價管理概述
第二節 代建項目後評價內容
第三節 代建項目後評價依據及方法
第四節 代建項目自我評價成果
附錄 各省市及政府、行業部門後評價管理辦法及細則

精彩書摘

1.設立對政府投資項目進行直接管理的專門機構
發達國傢和地區對於政府投資工程，一般都根據其專門性質分彆由不同的政府專業機構進行非常嚴格的管理，即由政府專業機構行使業主的職能，對政府投資的實施進行全過程的集中管理，建設完成後，再交付使用單位使用。如美國工兵部隊負責美國國防和軍事方麵的建設項目；中國香港的政府投資公共工程統一由環境運輸及工務局來負責。政府投資公共工程被審批後，由環境運輸及工務局屬下的工務部門行使業主和監管的權力，也就是說，其他各政府部門所要求的工程項目，在該部門提齣建設建議並獲得批準之後，由環境運輸及工務局具體實施。
2.政府投資項目嚴格按照規則辦事
發達國傢和地區普遍對於政府投資項目管理設有專門的法律法規和專門的閤同，製定相應的法律法規是必不可少的一項工作。如美國政府采購的基本法律主要有《聯邦財産與行政服務法》，該法為聯邦事務服務總局提供瞭采購政策和方法，確定瞭美國政府集中采購的組織管理體製。英國建築工程的技術準則比較健全，技術準則與標準由行業協會或學會製定。現行的建築技術準則包括與《建築法規》規定的各項功能相對應的結構、消防、環保、節能、殘疾人保護、衛生、隔音、通風、供熱、排水、防墜落、玻璃安裝、開啓、清洗、室內用閤成木地闆、地下室等內容。
3.機構之間權力、責任匹配並相互製約
使用單位，財政、預算（有的國傢將後兩部分職能分彆授予不同的機構）部門以及議會也要在工程的不同階段發揮其作用：使用單位除瞭提齣其需求外，還要參與設計審查以及交付驗收；財政、預算部門要對工程預算進行審查並進行集中支付；議會對工程是否建設以及投資規模具有最終的決定權。例如美國加利福尼亞州交通廳，不僅負責州公路的規劃、資金的籌措，而且在公路項目的建設實施中，還負責設計及其審查、招投標的組織、施工監督與質量檢查、驗收等項監管工作；美國在1978年建立瞭總檢察官製度，根據總檢察官製度，在聯邦各部，都要設立由總統直接任命總檢察官的總檢察官辦公室，負責對政府部門工作包括政府齣資項目進行定期或不定期的檢查。
4.接受各方嚴格的監督
監督體製體現在兩方麵：一是透明度極高，二是有嚴格監督管理體製。如美國政府投資項目要接受國會的監督、政府部門的監督和公眾的監督。英國政府投資項目的政府監管實行的是一套部門決策、預算控製、個人負責、議會監督的模式。（二）發達國傢和地區公共工程項目管理模式的啓示發達國傢和地區對於使用納稅人資金及關係到國計民生的建設項目都給予特彆的重視，一般由政府部門或政府選擇專業化項目管理公司協助進行管理，對供選擇的承包商也有嚴格的要求。此外，政府有關部門在建築立法化、工作程序化、技術規範化、管理科學化和組織現代化等方麵也都建立瞭相關製度和規範。這些為我國政府投資項目管理帶來瞭諸多可藉鑒的經驗。
1.改變當前不分投資主體采用同一種管理方式的模式
加強對政府投資工程的管理，應該在各級政府設置一個專門機構，對工程的建設全過程實行集中管理，而工程項目的所有單位或使用單位不直接參加工程項目的組織實施，實現政府投資工程的“建管分離”。
……

前言/序言

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“那也不用那麼急，打個電話總可以吧？”

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“今年快22歲瞭吧。”

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通看整個事件本身，有這樣幾個明顯的特徵：

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2．類似事情重復發生，從偶然嚮經常轉化。

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