内容简介
《对外经济贸易大学远程教育系列教材:公文写作(第2版)》为《公文写作》第二版。依然通过八个章节介绍了公文写作基础知识和基本理论。根据最新的公文写作规范和条例,配置了全新的公文案例。而且大部分都紧扣时政,内容丰富,对每一种公文的具体写法均配备写作格式,便于参考和仿效。
《对外经济贸易大学远程教育系列教材:公文写作(第2版)》适合大专院校师生及公文相关工人员使用。
内页插图
目录
第一章 公文的含义
第一节 公文写作与写作
第二节 公文的位置
第三节 公文的历史沿革
第四节 现代公文含义
同步测练
第二章 公文的性质
第一节 公文的主要性质
第二节 明确公文性质的重要意义
同步测练
第三章 公文的作用
第一节 公文的主要作用
第二节 明确公文作用的意义
同步测练
第四章 公文写作者的素质
第一节 公文写作者的主要素质
第二节 明确公文写作者素质的意义
同步测练
第五章 公文写作者的能力
第一节 公文写作者的基本能力
第二节 公文写作者的职业能力
第三节 明确公文写作者能力的意义
同步测练
第六章 提高公文写作质量的途径
第一节 提高公文写作质量的有效途径
第二节 明确提高公文写作质量途径的意义
同步测练
第七章 公文写作基本格式
第一节 公文格式
第二节 明确公文基本格式的意义
同步测练
第八章 党政机关公文写作格式
第一节 决议
第二节 决定
第三节 命令(令)
第四节 公报
第五节 公告
第六节 通告
第七节 意见
第八节 通知
第九节 通报
第十节 报告
第十一节 请示
第十二节 批复
第十三节 议案
第十四节 函
第十五节 纪要
同步测练
附录一 公文写作程序
附录二 公文写作常见问题与公文审核工作
附录三 《公文写作》复习大纲、综合复习题及答案
附录四 《公文写作》模拟试题及参考答案
附录五 《党政机关公文处理工作条例》
附录六 《党政机关公文格式》
参考文献
后记
精彩书摘
(二)公文专任性与文艺类文章的区别
以上,我们对公文的第二大性质——公文的专任性作了解释和分析。为了使同学们更明确、更深刻地理解这一性质,现在拿文学艺术类的文章进行比较。
首先,文学艺术类文章的作者不具备这一性质,不具备专任性。无论是诗歌、散文还是小说、戏剧,任何人都可以写,任何人都有写作的权利、自由和资格,只要你具备了写作的水平和才华,你就可以任凭自己的心愿而表达。没有人可以干涉你,没有人可以限制和阻挡你。你写什么和不写什么没有人可以干涉,写多写少也完全凭借你的表达需要,唯一要负责的是国家的宣传政策和有关的法律法规,此外需要考虑的就只有你的写作优势和读者大众的阅读需求了。只要你找到了你的写作优势与读者大众需要的结合点,你就可能走向成功。而公文却不是这样。公文绝对没有这样的写作自由,其作者必须是法定的。
其次,文学艺术类文章的读者也不具备这一性质,不具备专任性。任何人对于文艺类文章的阅读也是完全自由的。你可以读,也可以不读,谁也不可以强迫你,谁也不可以干涉你。选择读与不读的权利完全在你自己手里。另外,文学艺术类文章的作者,总是希望自己的读者越多越好。特别是在今天这样一个拿版税稿酬的时代,读者越多,不但说明其作品的影响可能越大,还意味着作者所得到的稿酬可能越多。一个穷作家可能因为自己作品的走红一夜之间成为百万富翁也说不定。王朔的长篇小说《看上去很美》第一笔稿酬就拿到了五六十万,韩寒中学时代的长篇小说《三重门》也是一样,它使一个几乎身无分文的穷学生,转眼之间就成了中国最富有的学生了。
公文却不是这样的。公文不是读者越多越好,不是读者越多越有价值,也不是读者越多就意味着这篇公文就越重要,也不意味着这篇公文的写作越成功。公文的读者完全由公文的内容而确定,该谁读谁就必须认真阅读,而不该谁阅读,谁就绝对不能阅读,否则不仅是越过权限的问题,还可能导致泄密,甚至影响社会的稳定与发展。
因此,我们必须认清公文与文艺类文章在专任性方面的区别,绝不能在这一重要性质上发生混淆。
(三)公文专任性与知识信息类文章的区别
现在,再拿知识信息类的文章与公文的专任性进行比较。像文学艺术类的文章一样,完全可以说,知识信息类的文章也不具备这一性质。就是说,知识信息类的文章,无论是作者还是读者,都不具备公文所具有的专任性。谁都有权利向报刊投稿,谁都有权利向出版社投稿,只要你的稿件符合报刊的办报、办刊的方针,又具有相当的水平,你的稿件可能就会顺利地被刊登、发表出来。投给出版社的稿件也是一样,只要你的稿件符合出版社的出版要求,出版社就可能为你的稿件编辑、出版和发行。这是从作者的角度说。
……
前言/序言
2012年4月16日,中共中央办公厅与国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》(见《中共中央办公厅文件》中办发[2012]14号)。该条例附则第四十二条规定:“本条例自2012年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。”这意味着从2012年7月1日开始,中国共产党公文与中国政府公文的处理条例和处理办法不再分立,合并一致;同时意味着本人于2006年12月出版的《公文写作》教材已过时,需重新修订。这是本次修订的原因之一。另一个原因,该教材中的一些例文已陈旧,不太适应今天的情况,需更换。
从2006年12月至今,不足7年,本教材已发行三万余册,是件很令人高兴的事。感谢清华大学出版社出版发行人员的辛勤工作,尤其感谢责编刘美玉女士高度的工作责任心和高质量的编辑工作。有了大家的共同努力,才会有该教材如此的出版发行业绩。
公文写作是一桩事业,尤其今天。公文写作不是一般实用文体写作,也不是一般工作文书写作,事关国家行政机关和各级企、事业单位的管理质量与水平,使命艰巨。越来越多的机构与读者重视公文及公文写作,这是一个社会文明进步的具体体现。
愿该书与同类教材能够得到越来越多机构和读者的关注。
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