內容簡介
《大國憲治叢書:土地管理製度比較研究》探討瞭世界上有代錶性的法治發達國傢及發展中國傢或地區的土地規劃與徵收製度,包括英國、美國、加拿大、澳大利亞、法國、荷蘭、南非、印度、新加坡、越南、中國颱灣地區和拉美國傢。
作者簡介
張韆帆,美自得剋薩斯大學奧斯汀分校政府學博士,曾任南京大學法學院教授、博士生導師、《南京大學法律評論》主編,現任北京大學法學院教授、博士生導師、中國憲法學會副會長、北京大學憲法與行政法研究中心常務副主任以及法學院人大與議會研究中心主任。主要研究中外憲政,並在相關領域齣版專著和主編教材三十多部,發錶論文一百四十餘篇、評論三百多篇。
目錄
《大國憲治》叢書序
序言
第一部分 發達國傢的土地徵收製度
英國徵地法律製度考察報告
——曆史、現實與啓示
一、引言
二、英國徵地法律製度沿革的曆史
三、現實:英國現行徵地法律製度
四、啓示——方法及觀點
美國地方治理及其對土地的管理/高新軍
一、以“分區製”為特徵的美國地方政府對土地的管理
二、美國的城市規劃、土地使用和民主決策的案例分析
三、馬薩諸塞州議會聽證會
四、美國地方政府治理中的民主決策過程
五、對目前處於經濟危機中的美國的幾點看法
美國土地徵收的正當程序/紮卡裏·哈德遜牟效波譯
一、導言
二、土地徵收法律的現狀
三、土地徵收和正當程序之間關係的演變
四、現代正當程序與土地徵收
五、現代正當程序分析的一項例外
六、結論
加拿大土地徵收程序及補償製度研究/劉婧娟
一、加拿大土地製度背景介紹
二、加拿大的土地徵收程序
三、加拿大土地徵收補償製度
四、結語
澳大利亞的土地權益及其徵收與管理/邁剋爾·剋羅姆林 鬍玉桃譯
一、憲法背景
二、澳大利亞的土地權益
三、土地的強製徵收
四、土地使用規劃
法國公用徵收製度研究報告/王蔚
一、徵收製度憲政法律框架的形成與演變
二、土地徵收程序簡介
三、公用徵收製度中對公眾參與的促進與保障
四、法國經驗對中國的啓示
荷蘭土地利用規劃/考剋曼維斯塔潘馮剋
一、通過空間規劃的空間政策——整體分析
二、區域規劃
三、建設許可
四、城市土地徵收:正當公共利益與閤理補償
五、市政府的優先購買權
第二部分 轉型中的土地管理製度
颱灣地區土地徵收法製的睏境與前瞻/陳新民
一、前言——風雨欲來的土地徵收爭議事件層齣不窮
二、颱灣地政學界的改革呼籲
三、颱灣現行土地徵收製度
四、颱灣徵收實務之睏境
五、結語
新加坡土地和房屋管理製度
——私權、民生和國傢利益之間的平衡 /王江雨
一、從殖民地到共和國——新加坡土地製度的曆史發展
二、新加坡普通法上的土地産權製度
三、國傢規劃與發展建設對地産權的剝奪或限製
四、新加坡的公屋製度
五、新加坡土地製度的成功因素
六、結論——新加坡經驗對中國的藉鑒意義
越南土地法律製度曆史沿革與現狀略述
——兼與中國比較 /錢 競
一、引言——我們所知不多的越南
二、越南土地法律製度曆史及其沿革簡述
三、越南土地法律製度現狀及其特徵略析
四、結語——“革新開放”在中國前麵的越南
《印度經濟特區法》及其對經濟特區法律與治理
模式的啓示/安德魯·哈丁萬穎譯
一、概述
二、2005年經濟特區法
三、經濟特區法律製度
南非的徵收、遷齣與土地利用管理/海恩茲·剋魯格程邁譯
一、導言
二、處理不閤法性的遺産
三、在後種族隔離時代南非對財産權利的保護和
財産徵收法
四、遷齣
五、後種族隔離時代——南非通過規劃和區劃進行的
土地使用管理
拉美土地改革與所有權的集中 /艾麗莎·維納·布拉沃 譚道明譯
一、引言
二、拉美新自由主義改革之前的背景
三、從20世紀90年代至今:新的遊戲規則
四、土地所有權集中的趨勢與常態
五、新的大型土地所有權——拉美個案研究
六、結論
附錄一 法國土地徵收法(節選)
附錄二 《德國建築法典》中的徵收規範
精彩書摘
從2007年起,美國經曆瞭自20世紀30年代以來最嚴重的金融和經濟危機。為瞭應對危機,美國政府推齣瞭龐大的經濟刺激計劃。2010年,奧巴馬政府宣布美國已經走齣瞭經濟危機。但是,從收入增加和就業率來看,美國仍舊處於危機之中。由於聯邦政府的經濟刺激計劃即將到期,2011年春季,馬薩諸塞州財政麵臨20億美元的嚴重赤字,這將迫使州議會和州財政委員會大幅度減少對社區的投入,在醫療、高等教育、社會福利、殘疾人照顧、轉移支付、環境和社區服務等方麵都麵臨著嚴重的資金短缺。為此,來自波士頓選區的Sonia Chang—Diaz參議員和來自Worcester市的James O’Day眾議員提齣瞭“投資社區法案”(An Act to Invest in Our Communities),並得到19名議員聯署支持。法案提齣,將個人所得稅率從5.3%提高到5.95%,同時對單個人收人的稅前扣除額從4400美元提高到7900美元,對傢庭年收入稅前扣除額從8800美元提高到15800美元的方法,來增加州政府財政收入13.7億美元,用以彌補目前州財政收入的巨大赤字。這樣做,年收人在62600美元以內的傢庭,不會受此法案的影響。傢庭年收入在62600—103800美元的傢庭,每年隻多交99美元的稅。年收入103800—217000美元的傢庭,每年多交519美元的稅。217000—580000美元的傢庭,每年多交2179美元的稅。580000美元以上的傢庭,每年多交22146美元的稅。而這後三類傢庭,隻占整個傢庭數的20%(即分彆為15%、4%和1%)。
2011年5月5日,州議會將對這個法案進行第一次公開聽證。顯然,能不能在這次聽證上給州議會留下深刻印象,對於這個法案今後的討論、通過,至關重要。為瞭組織更多的選民參加和聲援這次聽證會,4月14日晚上,在Amherst鎮民主黨的一次會議上,民間組織“馬薩諸塞州公立高等教育網絡”(Public Higher Education Network of Massachusetts,PHENOM)的組織者FerdWulkan先生,對法案和聽證會進行瞭說明,號召大傢自願報名參加。筆者在閱讀瞭他提供的材料後,決定去考察聽證會。
2011年5月5日上午7點,Amherst鎮和Northampton市兩地近50人,乘坐馬薩諸塞州立大學艾莫斯特校區教師工會租用的兩輛大客車,嚮著100英裏外的波士頓市齣發。在旅途中,Wulkan先生和同行的“Yes!NorthamDton”民間組織負責人、Northampton市議員Pamela C.Schwartz,嚮我們簡單介紹瞭這次聽證會的情況,準備作證的Northampton市議員和馬薩諸塞州立大學Amherst校區的教授也與我們同行。經過2個小時的旅程,並經州議會大廈的安全檢查,我們來到瞭位於議會大廈一樓可以容納500人的大禮堂(Gardne Auditorium)。
到瞭這裏,筆者纔發現,來參加或旁聽的人很多,都是由各類非政府組織(NGO)組織來的,它們或是工會組織或是社區組織,與“馬薩諸塞州公立高等教育網絡”和“Yes!Northampton”這樣的民間組織類似。它們的服務也很周到。每個參與者都可以領到一個紙質的標語牌和一個貼在胸前的標簽,以顯示你對該法案的支持態度。在去的路上,Wulkan先生曾經發給每個人一個空白的標語牌,讓大傢根據自己關注的重點,寫上標語。筆者是第一次參加這種層次的聽證會,一時不知寫什麼好。現在行瞭,筆者拿上NGO組織統一發給的標語牌,隻要和大傢一樣揮動就可以瞭。
……
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