編輯推薦
《園區規劃理論與案例》在總結我國園區規劃研究的相關經驗和吸收國內外較為成熟的園區管理理論的基礎上,全麵係統地介紹瞭園區規劃管理的理論、方法和技術。本書結構完整,內容豐富,方法具體,特點是理論聯係實際,實用性、操作性強。適閤經濟研究、管理谘詢、工程谘詢領域的人員使用,也可選作大專院校相關專業的參考教材。整體來看,這本書稿質量較好,符閤齣版要求。
內容簡介
《園區規劃理論與案例》內容介紹“現代園區經濟”已不同於一般的開發區經濟,它是經濟結構調整和實現跨越式發展中,為瞭擺脫傳統的經濟社會環境平颱和運行機製束縛,設計營建高質量的綜閤環境,實現高素質經濟主體的優化組閤,而在空間上拓展的新型經濟主體。當前,按照新園區、新概念、新環境、新創意的原則建設的各類經濟園區,正在成為區域經濟核心競爭力建設的亮點和熱點。園區建設規劃先行是政府決策部門、市場、管理者達成的普遍共識。在這樣的時代背景下,袁衛民編著的《園區規劃理論與案例》一書應運而生,它是理論和實踐緊密結閤的産物,具有很強的指導和藉鑒意義。
作者簡介
袁衛民,男,漢族,1970年9月齣生,工程碩士(投資經濟管理專業)、注冊谘詢工程師(投資)、副研究員。現任青海省工程谘詢中心副主任,主要從事以第二産業為主的各類工程項目的前期谘詢及評審工作。截至2012年底,主持完成各類規劃、課題研究、項目建議書、可行性研究報告及項目評審共計120餘項。完成項目中影響較大的有:《柴達木礦産資源開發利用規劃》、《柴達木循環經濟試驗區實施方案》、《青海鹽湖資源綜閤利用開發産業鏈規劃》、《柴達木循環經濟試驗區主導産業體係規劃》、《青藏鐵路沿綫重點地區經濟和社會發展思路研究》、《青藏高原經濟發展模式與産業選擇》、《青海省創建節約型社會發展模式研究》、《青海省低碳經濟發展思路研究》、《青海矽材料産業發展政策研究》、《“十二五”青海工業經濟重點産業布局研究》等。同時,在《中國工程谘詢》、《青海環境》、《經濟導刊》、《農業經濟》等期刊中發錶論文多篇。
內頁插圖
目錄
第一章 園區經濟與園區規劃
第一節 園區的概念及特點
第二節 園區的類型
第三節 “現代園區經濟”及其發展趨勢
第四節 國外園區管理模式
第五節 我國主要開發區的管理模式
第六節 園區規劃
第二章 園區規劃的宏觀經濟背景研究
第一節 區域研究
第二節 産業研究
第三章 園區發展能力分析
第一節 政策環境
第二節 製約因素與挑戰
第三節 資源稟賦
第四節 産業發展現狀分析
第五節 園區發展SWOT分析
第四章 産業園區的發展定位
第一節 園區功能定位
第二節 園區産業定位
第五章 園區産業鏈搭建
第一節 産業鏈概述
第二節 産業鏈規劃的主要內容
第三節 産業鏈設計——以格爾木工業園産業鏈設計為例
第六章 産業園區的規劃布局
第一節 開發區用地布局規劃
第二節 功能分區——以農業園區為例
第三節 園區産業空間布局
第七章 載體鏈設計與保障體係規劃
第一節 載體鏈設計
第二節 保障體係規劃
第八章 循環經濟試驗區規劃——《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》案例
第一節 青海省柴達木循環經濟試驗區概況
第二節 發展循環經濟的必要性和工作基礎
第三節 發展循環經濟的指導思想、原則和目標
第四節 循環經濟主導産業體係構建與布局
第五節 配套與技術支撐體係
第六節 資源支撐和環境協調性分析
第七節 保障措施
第九章 工業園區總體規劃——《民和縣高載能冶金工業園總體規劃》案例
第一節 總論
第二節 現狀與問題
第三節 市場分析
第四節 規劃必要性與優勢分析
第五節 總體思路和目標
第六節 園區選址
第七節 規劃方案
第八節 原輔材料供應
第九節 基礎設施建設
第十節 環境保護
第十一節 園區的管理與實施
第十二節 規劃投資及融資方案
第十三節 效益分析
第十四節 保障措施
第十五節 政策與建議
第十章 工業園區概念性規劃——《東西颱鹽化工業小區概念性規劃》案例
第一節 總則
第二節 規劃目標、定位和規模
第三節 産業發展規劃
第四節 空間結構及用地布局
第五節 道路交通規劃
第六節 市政公用工程控製規劃
第七節 循環利用與汙染控製規劃
第八節 安全防災支持體係
第九節 景觀風貌規劃
第十節 生態綠地係統規劃
第十一節 科技創新支持體係
第十二節 政策支持體係
第十三節 組織管理支持體係
第十一章 工業園區控製性詳細規劃——《察爾汗金屬鎂一體化工業園區控製性詳細規劃》
案例
第一節 總則
第二節 規劃目標、定位、規模及産業發展
第三節 用地布局
第四節 土地使用控製規劃
第五節 道路交通工程規劃
第六節 市政公用工程控製規劃
第七節 綜閤防災規劃
第八節 環境保護規劃
第九節 綠地規劃
第十節 空間景觀規劃
第十一節 奬勵與懲罰
第十二節 附則
參考文獻
精彩書摘
三、國內幾個典型開發區管理模式的分析
開發區的管理體製是與開發區的區劃和功能定位有關的,下麵重點分析幾個典型開發區管理體製的特點與優劣勢。
1.上海浦東開發區模式
上海浦東開發區是由川沙縣及3個上海市區交界地組成的,共500多平方公裏。成立浦東開發區以後,撤銷川沙縣政府,成立開發區管委會,保留原縣、區下麵的鄉鎮和街道機構,實行管委會和鄉鎮、街道兩級管理,實現瞭浦東新區的統一領導。浦東新區下設4個主要的開發區,各區的開發T一作由開發公司負責。開發公司行使經濟開發職能,沒有行政管理職能。經過8年的建設,隨著上海浦東的開發規模擴大和經濟增長,浦東新區的城市功能越來越齊全,準政府的方式已經難以發揮作用。因此,2000年8月上海浦東開發區成立浦東區政府,實現瞭準政府嚮行政區政府的過渡。
2.北京中關村科技試驗區模式
北京中關村科技試驗區是由分布在各區縣的相互獨立的5園I區組成的。為瞭加快首都北京的高科技産業發展,實行統一規劃和統一政策,1998年,國務院批準建立北京中關村科技試驗園區,成立瞭大管委會,實行大管委會和各園區管委會兩級管理體製。中關村園區管委會主要負責製定政策,各園區采取不同的管理模式,每個開發區的具體政策和規劃基本是由所屬政府決定。如海澱園采取管委會與行政區分離的方式,稅收、工商都由海澱區政府負責,管委會進行落實政策,協調企業與政府各方麵的關係,高新技術企業認證和企業服務等。在大興區亦莊經濟技術開發區是國傢級開發區,釆取封閉式的管委會管理體製。中關村科技園區管理上的主要問題是各獨立園區之間的政策不統一,形成競爭;轉變政府職能和製度創新在一定程度上受原有行政體製的製約,如大管委會確定的有些政策和製度創新難以在行政區體係中得到貫徹。
3.深圳高新技術開發區模式
深圳市是全國的特區,由於特區的行政管理體製改革和政策優惠都優於其他地區。因此,深圳特區興辦高新技術開發區的主要目的不是為瞭進行體製改革試點和政策優惠,而是發揮集聚效應,創造高新技術開發區品牌。深圳高新技術開發區建立於1996年,是在原有4個獨立的功能性開發區和加工區基礎上組建的。當年組建深圳高新技術開發區的目的就是要把分彆隸屬於不同主管部門的獨立開發區組閤起來,把分散的審批權歸還給有關行政管理部門。
……
前言/序言
“園區”是我國改革開放的産物。1984年,鄧小平同誌親臨深圳視察,在對興辦經濟特區的決策給予充分肯定之後,提齣:“我們建立特區,實行開放政策,有個指導思想要明確,就是不是收,而是放。”“除現在的特區之外,可以考慮再開放幾個點,增加幾個港El城市,這些地方不叫特區,但可以實行特區的某些政策。”1984—1988年,經國務院批準,陸續設立瞭14個國傢級經濟技術開發區(不叫特區的“特區”)。
此後,各類、各級開發區在全國如雨後春筍,蓬勃發展。開發區本身是應改革開放而生的,創新是其本質特徵。在30年的發展曆程中,類型越來越多樣化,管理也越來越規範,逐漸形成瞭功能強大的“園區經濟”。
“現代園區經濟”已不同於一般的開發區經濟,它是經濟結構調整和實現跨越式發展中,為瞭擺脫傳統的經濟社會環境平颱和運行機製束縛,設計營建高質量的綜閤環境,實現高素質經濟主體的優化組閤,而在空間上拓展的新型經濟主體。園區經濟是開發區經濟發展的高級階段,是微觀尺度的區域經濟的現代形式,是一種新型的地域經濟綜閤體。當前,按照新園區、新概念、新環境、新創意的原則建設的各類經濟園區,正在成為區域經濟核心競爭力建設的亮點和熱點。
園區建設規劃先行是政府決策部門、市場、管理者達成的普遍共識。青海省工程谘詢中心是國傢發展改革委首批頒證認定的青海省綜閤類甲級資質的工程谘詢單位,承擔瞭大量園區規劃、谘詢任務。在這個過程中,我們關注國內外園區規劃理論的發展,重視新技術的運用。《園區規劃的理論與案例》一書就是理論和實踐緊密結閤的産物。
書稿寫作中參考瞭大量文獻資料,有的文中列齣;有的資料,特彆是網絡資料因無署名,作者無法一一標注;案例部分在文中做丫腳注,標明項目的主持人和主要參加者,有的參與者沒有列名,在此對這些文獻的作者們一並錶示感謝!
袁衛民
於青海西寜
2013年10月
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