中小企业安全生产职业健康手册 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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工业和信息化部安全生产司，工业和信息化部 编

图书标签:

• 安全生产
• 职业健康
• 中小企业
• 法规
• 标准
• 管理
• 应急
• 风险评估
• 培训
• 操作规程

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300183275

版次：1

商品编码：11398163

包装：平装

开本：64开

出版时间：2014-01-01

用纸：胶版纸

页数：69

内容简介

　　《中小企业安全生产职业健康手册》是由工信部发布的企业安全生产指导性制度和要求。分为以下几个部分：第一部分 安全生产的法律法规及相关政策，第二部分 安全生产基础知识，第三部分 行业安全知识。

作者简介

工业和信息化部安全生产司 工业和信息化部中小企业发展促进中心

目录

第一部分 安全生产法律法规
第二部分 安全生产常识
第三部分 高危行业安全知识

精彩书摘

　　第一部分 安全生产法律法规
　　一、《中华人民共和国安全生产法》（节选）
　　生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。
　　生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。
　　生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。
　　二、《中华人民共和国劳动法》（节选）
　　劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。
　　劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
　　三、《中华人民共和国刑法》（节选）
　　对于强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，情节特别恶劣的，将处以五年以上有期徒刑；
　　安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，应追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任；
　　对于不报或者谎报事故情况的人员，情节严重的，处以3年以下有期徒刑或者拘役，情况特别严重的，处以3年以上7年以下有期徒刑。
　　1
　　中小企业安全生产职业健康手册
　　2
　　第二部分安全生产常识
　　一、新员工如何保护自己健康安全？
　　1.接受并参加新员工上岗培训及安全教育
　　（1）了解工人所在企业的发展史；
　　（2）熟悉企业的规章制度、操作规程、岗位职责；
　　（3）熟悉企业各部门及其职能，各部门之间的服务协调网络及流程，了解发现问题应该向哪个部门反映；
　　3
　　（4）参加业务培训，熟悉本公司业务、经营范围等；
　　（5）认真学习企业的安全措施，能够发现和处理在工作中出现的安全问题，做好安全工作，提高自身的安全意识。
　　2.了解本岗位上的危险、有害因素
　　（1）危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。
　　（2）有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。
　　案例：2001年6月14日，某厂备煤车间新工人郝某从操作室进入3号皮带输送机进行交接班前的检查清理。另一名新操作工刘某发现3号皮带断煤，检查后发现皮带跑偏，就地调整无效。到尾轮部位，发现地面有折断的铁锹把，未见郝某本人,立即停皮带机。发现郝某面朝下趴在3号皮带机尾轮下，头部伤势严重，立即送医院，经抢救无效死亡。
　　原因分析：(1)没有停车就处理尾轮粘煤，严重违反操作规程；(2)皮带机没有紧急停车装置，机器存在缺陷；(3)机尾没有防护栏杆；(4)安全意识不强，没有想到可能发生伤害事故。
　　二、如何学会辩识自己工作环境中的危险、有害因素？
　　1.作业环境中的危险、有害因素
　　主要有危险、有害物质，工业噪声与振动，温度与湿度，辐射等。
　　（1）危险、有害物质主要有以下9类：
　　①易燃、易爆物质；
　　②有害物质，主要是通过皮肤接触或吸入、咽下后对健康产生危害的物质；
　　③刺激性物质，如丙烯酸酯；
　　④腐蚀性物质，如强酸、碱；
　　⑤有毒物质，主要以较小剂量作用于生物体，如氯化物溶剂、铅等；
　　⑥致癌、致突变及致畸物质；
　　⑦造成缺氧的物质，如二氧化碳、一氧化碳、氮气等；
　　⑧麻醉物质，如有机溶剂等；
　　⑨氧化剂。
　　（2）工业噪声与振动
　　噪声能引起职业性耳聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等的疾病。噪声识别主要根据已掌握的机械设备或作业场所的噪声确定噪声源和声级。
　　振动可导致中枢神经、植物神经功能紊乱，血压升高等。振动识别则应先找出产生振动的设备，然后根据国家标准参照类比资料确定振动的强度及范围。
　　……

前言/序言

现代企业风险管控与可持续发展战略 书籍定位： 本书旨在为寻求卓越运营和长期稳健发展的各类企业高层管理者、中层领导及职能部门负责人提供一套系统、前瞻性的风险管控理论框架与实战操作指南。它超越了单一领域的合规性要求，聚焦于将风险管理融入企业战略决策的核心，以实现可持续的竞争优势。 核心主题与内容架构： 本书围绕“识别风险的复杂性”、“制定前瞻性战略”、“优化运营韧性”和“构建文化驱动力”这四大支柱展开，深入剖析了在全球化、数字化和快速变革的市场环境下，企业如何有效应对由内外部环境变化带来的多维度挑战。 第一部分：宏观风险图景与战略定位 第一章：全球化背景下的不确定性分析 本章首先描绘了当前商业环境的宏观特征，包括地缘政治波动、供应链的脆弱性、快速迭代的技术更迭（如人工智能、量子计算的潜在冲击）以及气候变化对实体资产和运营连续性的影响。重点探讨了“黑天鹅”与“灰犀牛”事件的识别模型，强调企业不能仅依赖历史数据进行预测，而应构建基于情景规划的弹性预测机制。 第二章：企业战略与风险偏好的融合 阐述了风险管理不再是成本中心，而是价值创造的驱动力。企业必须清晰界定其“风险偏好”（Risk Appetite），并将此偏好转化为可量化的业务决策标准。内容包括如何评估不同战略路径（如激进扩张、稳健增长、防御收缩）所伴随的风险敞口，并建立自上而下的风险容忍度框架。 第二章（续）：治理结构与问责机制的重塑 详细分析了现代治理结构如何影响风险文化的形成。讨论了董事会在监督企业风险管理中的关键作用，包括设立独立的风险委员会、确保信息流的透明性，以及建立跨职能的风险沟通渠道。强调问责制必须延伸至业务一线，而非仅停留在合规部门。 第二部分：运营韧性与流程优化 第三章：数字化转型中的信息安全与数据治理 本章重点关注在“万物互联”时代，企业面临的日益严峻的网络安全挑战。内容涵盖： 网络风险的演进： 从传统的防火墙防御到零信任架构的实施，包括APT攻击、勒索软件的最新变种及供应链软件漏洞的系统性风险。 数据合规与隐私保护： 深入解析全球主要数据保护法规（如GDPR、CCPA及特定区域的特定数据本地化要求）对企业全球运营的影响，以及如何建立有效的数据生命周期管理和伦理使用规范。 IT/OT融合风险： 针对制造业、能源等依赖运营技术（OT）的行业，分析信息技术系统与物理控制系统融合时产生的独特安全隐患及应急响应预案。 第四章：全球供应链的弹性构建与危机应对 供应链的“牛鞭效应”和单一来源依赖是现代企业生存的重大威胁。本章提出构建多层次、多区域的供应链风险地图，并提供具体工具： 供应商的纵深评估： 不仅评估一级供应商的财务健康度，更要深入到二级、三级供应商的资源集中度与政治暴露风险。 库存策略的优化： 探讨“即时生产”（JIT）与“以防万一库存”（Just-in-Case Inventory）之间的战略平衡点，及其对现金流和市场响应速度的影响。 物流中断的预案设计： 如何利用数字化工具实时追踪关键物流节点，并在突发事件（如港口关闭、自然灾害）发生时，快速切换替代路径或生产地点。 第五章：财务稳健性与流动性管理 本章聚焦于宏观经济波动对企业财务基本面的冲击。内容包括： 汇率与利率风险的对冲策略： 针对跨国企业，提供复杂衍生品之外的更稳健、易于理解的自然对冲和结构性对冲方案。 信用风险的早期预警系统： 建立基于客户行为、行业景气度变化的动态信用评估模型，减少坏账风险。 债务结构优化： 在资本成本上升周期，如何审慎管理短期与长期债务比例，确保在经济下行期仍具备足够的融资灵活性。 第三部分：内部控制、人员与文化驱动 第六章：组织效能与变革管理中的风险 企业内部的变革（如并购整合、组织架构调整、新技术导入）本身就是最大的风险源。 并购整合中的文化冲突与协同风险： 如何在交易完成前就识别并制定文化融合计划，避免因人才流失和业务中断导致的价值损耗。 内部舞弊与道德风险的预防： 强调“三道防线”模型的有效运作，设计更具穿透性的内审机制，并结合行为科学分析关键岗位的道德风险信号。 知识管理与人才梯队建设： 关键人员离职带来的知识断层风险，以及建立系统性知识传承机制的重要性。 第七章：人力资本的健康与福祉管理 （注意：本章内容不涉及“职业健康手册”中关于安全生产的具体操作规范，而是从管理学和人力资源战略角度探讨“人”这一核心资本的整体健康与可持续性） 本章将员工的“身心健康”视为关键的运营资产，而非单纯的合规要求： 心理健康与绩效挂钩： 探讨高压工作环境对认知能力、决策质量和员工敬业度的负面影响。构建主动干预机制，识别并支持处于职业倦怠边缘的员工。 长期福祉计划的战略价值： 如何设计综合性的健康计划（包括体检、心理咨询、弹性工作制），以降低长期缺勤率、减少保险成本，并提升雇主品牌形象以吸引顶尖人才。 可持续的人力资源规划： 面对劳动力结构变化（如老龄化、技能转型），如何通过持续的内部培训和外部合作，确保企业在未来十年内拥有所需的核心能力，规避人才技能过时风险。 第八章：风险文化的落地与持续改进 风险管理的最终成败取决于文化。本章致力于将抽象的风险理念转化为日常的业务习惯。 领导力的示范作用： 风险文化自上而下的传递机制，以及如何奖励“负责任的冒险”和“及时的错误报告”。 有效的沟通策略： 如何用业务人员能理解的语言（而非术语）阐述风险敞口，确保风险信息在组织内部的有效流动。 持续监控与情景再评估： 建立动态的风险指标体系（KRI），定期对已识别的风险进行“压力测试”，确保风险管理体系能适应不断变化的环境。 结论：迈向韧性与卓越的未来 本书总结了企业管理者应如何将风险治理内化为企业DNA，从而在不确定的时代中，不仅能够生存下来，更能抓住机遇，实现长期、稳健的价值增长。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格非常独特，它成功地在“专业严谨”和“通俗易懂”之间找到了一个近乎完美的平衡点。对于非安全专业出身的中小企业负责人来说，晦涩难懂的专业术语往往是阅读的最大障碍。然而，这本书在引入关键概念时，总是会附带一个极其简洁明了的日常化解释，或者采用类比的方式进行说明，使得即便是初次接触安全管理的人也能迅速抓住核心要义。比如，讲解“本质安全”时，它会引用日常生活中常见的例子，而不是直接套用复杂的工程学定义。这种“翻译”能力，是很多专业书籍所欠缺的。它让原本高高在上的管理理论变得触手可及，极大地降低了知识获取的门槛，真正做到了“普及”而非“高冷”，这对于提高中小企业安全管理的普及率和有效性，起到了不可估量的积极作用，是真正意义上的“好用”工具书。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计着实让我眼前一亮，那种沉稳的蓝色调配上精细的烫金字体，透着一股专业又可靠的气息。从封面设计上，就能感受到编者在细节上的用心，这对于一本关乎企业运营和员工福祉的实用手册来说，是极其重要的第一印象。我特别欣赏它在纸张选择上的考究，不是那种廉价的、翻阅几次就容易损坏的纸张，而是有一定的厚度和质感，让人在多次查阅时都能保持愉悦的心情。更别提这本书的排版布局，即使是大量的法规条文和技术规范，也被清晰地划分成了易于阅读的板块，小标题和图表的运用非常巧妙，极大地降低了阅读的枯燥感。初次翻阅时，我立刻注意到目录的逻辑性极强，知识点层层递进，从宏观的管理体系到微观的操作规程，过渡得非常自然流畅，这表明作者团队对中小企业在安全生产和职业健康管理方面的痛点有着深刻的洞察，而不是简单地堆砌官方文件。这种体贴入微的设计思路，让一本理论性较强的工具书，拥有了极高的“可操作性”和“亲和力”，让人愿意主动去翻开它，深入学习其中的内容。

评分☆☆☆☆☆

这本书在体系构建上的严密性，体现了作者团队深厚的专业功底。我注意到，它将安全生产（硬件、流程）与职业健康（软件、人员）这两个往往被割裂管理的概念，通过一套统一的“风险管理闭环”有机地结合了起来。它清晰地勾勒出了一个从“目标设定—风险评估—过程控制—绩效评估—持续改进”的PDCA循环，并精确地将相关的法律法规和行业标准嵌入到这个循环的每一个节点。这种结构化的思维框架，对于习惯于线性思考的企业管理者来说，提供了极佳的认知工具。通过这本书，我不再需要翻阅厚厚一摞文件去拼凑出一个完整的管理体系，因为作者已经帮我完成了系统的整合与优化。特别是关于安全文化建设的部分，它提供了一套可量化的指标体系来评估企业文化的“健康度”，这种将无形资产转化为可衡量指标的尝试，是管理学领域的一大进步，对于提升企业的软实力至关重要。

评分☆☆☆☆☆

阅读这本书时，我感受到了一种强烈的“温度感”，这远非一本冰冷的法规汇编所能比拟。它似乎能理解中小企业在追求效益与保障安全之间所面临的巨大张力。作者在阐述法律责任时，措辞严谨，但同时又非常注重“预防”和“帮扶”的导向。例如，在探讨职业病防护部分，书中不仅罗列了国家标准，还引入了许多成本效益分析模型，帮助企业主权衡技术改造的投入产出比，从而更积极地去采纳更优化的健康管理方案。这种站在企业经营者角度思考问题的叙事方式，极大地拉近了与读者的距离。它没有采用居高临下的说教口吻，而是像一位经验丰富的前辈，循循善诱地指出前方的陷阱，并提供切实可行的绕行路径。这种以人为本，兼顾企业发展需求的编写理念，使得手册在严肃的专业性之外，多了一份难能可贵的“人情味”和推动力。

评分☆☆☆☆☆

这本书的内容广度与深度，着实超出了我最初的预期，它绝非市面上那些徒有其表的合规指南。我印象最深的是其中关于风险辨识和隐患排查的部分，它没有停留在空泛的口号层面，而是提供了大量针对不同行业（如小型加工厂、服务业等）的、极其具体的案例分析和自查清单。比如，它详细拆解了如何识别A类、B类、C类风险源，并且给出了对应等级的整改时限建议，这对于资源有限的中小企业管理者来说，无疑是雪中送炭的“实战秘籍”。我尤其赞赏其中关于“人员培训与应急响应”章节的处理方式，它没有将培训视为走过场，而是强调了基于岗位特点的差异化培训模型，甚至细化到了新入职员工的“安全入职周”标准流程。这种对细节的打磨，使得手册的实用价值呈几何级数增长，它更像是一位驻厂的安全总监，时刻提醒并指导着企业主的每一步决策，确保安全生产不仅仅是墙上的标语，而是渗透到日常运营的血脉之中。