發表於2024-11-29
《中國特色社會主義“五大建設”叢書》(11冊)是重慶齣版集團與復旦大學強強聯閤,傾力打造的重點齣版項目,是全麵、立體、深入學習宣傳貫徹十八大精神的具體體現。該叢書由中央馬剋思主義理論研究和建設工程專傢、復旦大學馬剋思主義研究院院長吳曉明等擔任主編,由復旦大學、華東師範大學的專傢撰寫,分彆就經濟建設、政治建設、文化建設、生態文明建設具體作齣論述。叢書是黨的創新理論的通俗化讀物,緊扣黨的十八大精神,視野廣泛,深入淺齣,用大眾化的樸實文風、深入淺齣的理論語言,科學解讀“中國夢”。 “大學者寫小書,大道理通俗化”,是《中國特色社會主義五大建設叢書》的顯著特點和獨特魅力。
《戰略性新興産業發展的新模式》一書,厘清瞭戰略性新興産業的曆史背景與現實意義,闡釋戰略性新興産業的內涵與特性,並藉鑒歐美發達國傢的戰略和政策,為我國目前戰略性新興産業的發展提齣瞭新的模式和政策設計。
芮明傑,現任復旦大學特聘教授、博士生導師,復旦大學校學術委員會委員、學位委員會委員,管理學院學位委員會主席,復旦大學長三角研究院副院長,復旦大學産業經濟學係主任。在社會兼職方麵,任中國工業經濟學會常務副理事長,中國國民經濟管理學會理事,IFSAM(世界管理學會聯盟)中國委員會委員,上海管理教育學會理事等,並受聘為《中國工業經濟》、《管理學報》等多傢著名學術刊物編委或專傢。長期從事産業發展與創新、産業競爭力與企業戰略、企業成長改革、知識管理等方麵的研究,近年來發錶論著近百篇(部),齣版著作(包括閤著)30餘部。
總 序
前 言
第一章 發展戰略性新興産業的曆史背景與現實意義
一、中國現行産業體係發展的睏境與機遇
二、發展戰略性新興産業的國際背景
三、發展戰略性新興産業的重要意義
第二章 戰略性新興産業的內涵與特性
一、戰略性新興産業的概念內涵
二、我國戰略性新興産業選擇分析
三、戰略性新興産業發展的推進
第三章 歐美發達國傢發展戰略性新興産業的戰略與政策
一、美德日等發達國傢發展戰略性新興産業的戰略分析
二、美德日在戰略性新興産業發展方麵的最新動嚮
三、歐美發達國傢推動戰略性新興産業的政策措施
四、國外戰略性新興産業發展對我國的啓示
第四章 戰略性新興産業發展的新模式與政策設計
一、戰略性新興産業的發展規律與模式
二、戰略性新興産業發展的“跨越”式模式
三、戰略性新興産業發展的政策創新設計
改革開放三十多年以來,中國通過充分發揮低勞動力成本的比較優勢,使得經濟迅速發展,成為貿易大國和“世界工廠”。進入21世紀以後,中國麵臨著越來越大的轉變增長模式的壓力,在産業層麵錶現為技術創新動力不足、環境和資源關係的惡化、服務業發展受限製等弊端。以低價格資源投入為前提的血拼式競爭,在全球性資源價格高企和環境外部性成本持續增加的背景下,不具有可持續性。
1.睏境
2008年全球金融危機後,全球産業體係發生瞭巨大變化,新一輪國際競爭也同時開始,發達國傢憑藉他們的現代産業體係占據著産業價值鏈的高端,在全球産業分工中的競爭優勢越來越明顯。“金磚四國”中的其他三個國傢都在努力發展經濟,轉變産業結構,發展勢頭迅猛,給我們很大的挑戰。我們應清醒地認識到,在全球資源價格上升、人民幣升值、貿易保護主義抬頭和技術進步快速發展的今天,中國現行産業體係在全球分工中所處的劣勢及弊端已經日益顯現。中國需要由“依附發展”模式,嚮“自主發展”模式轉變,建立現代産業體係是實現這種轉變的重要支撐。在全球化背景下,自主發展不是“獨立發展”,更不是“孤立發展”,而是在開放的環境中,通過科學的發展模式提升中國在國際分工體係中的地位,使經濟獲得持續、健康的發展。
但是我們也必須清醒地認識到,當發展中國傢通過“依附發展”已經達到較高層次,需要産業結構升級的時候,發達國傢可能會由支持轉為“抑製”。發達國傢的大型企業以其核心技術與品牌為基礎迅速成為全球産業鏈與價值鏈中的“係統整閤者”,對其産業鏈上、下遊企業的活動進行較大力度的整閤與協調,從而繼續維持其在價值鏈的頂端位置。發達國傢的企業在價值鏈高端對低端形成瞭一種“瀑流效應”,這對後發國傢産業升級形成瞭阻礙。後發國傢甚至被迫放棄自身的優勢産業基礎、打破既有的産業體係,成為發達國傢低要素成本的加工生産基地。引入的轉移産業同時往往與原有産業結構體係脫節,而且優質資源分流導緻傳統産業升級更加睏難。
隨著本國資源、環境、勞動力成本的上升,其他成本更低的新興國傢進入到國傢分工體係中,最終將導緻發展中國傢原來以自然資源、勞動力為比較優勢基礎的競爭力逐步弱化。一旦發展中國傢嚮前不能繼續産業升級,後退也無法保有原來的競爭優勢,工業化的進程被打斷,就容易陷入“中等收入”陷阱。中國現行産業體係目前正處於這種“低端難留,高端遇阻”——夾在當中的狀態,必須盡快突破瓶頸,發展戰略性新興産業,構建現代産業體係,掌握結構調整的主動權。
中國的産業結構優化調整在金融危機下麵臨三大難題:第一,中國産業結構性難題仍然存在,並且在國際金融危機的影響下加劇;第二,金融危機下發達國傢的貿易保護主義和對發展中國傢的産業結構優化調整進行阻擊;第三,宏觀調控的短期效應對産業結構優化調整的不利影響。我們迫切需要進行産業體係的整體轉型,發展戰略性新興産業;需要構建麵嚮未來的現代産業體係,需要對此進行認真科學的研究。
2.機遇
2008年金融危機的根源是不平衡的國際分工引起的結構性問題,後金融危機時代國際分工格局的重塑是一個必然的趨勢。本次國際金融危機對我國經濟發展帶來瞭深遠的影響,在給我國産業結構與産業發展帶來瞭重大挑戰的同時,也創造瞭曆史性機遇……
……
2008年世界金融危機爆發,全球經濟一片低迷,全球産業分工體係麵臨新的變局。正是在這個背景下,我國政府開始提齣發展“戰略性新興産業”這一構想,並將其作為我國破解資源約束、突破發展瓶頸,提升我國産業結構優化的重大經濟舉措,這是我國立足經濟結構轉型、轉變發展方式、著眼未來經濟布局的重大戰略抉擇。國務院從2009年9月份連續召開三次戰略性新興産業發展座談會,並於2010年10月正式發布《關於加快培育和發展戰略性新興産業的決定》的綱領性文件,確定瞭新能源、新材料、信息通訊、新醫藥、生物育種、節能環保、電動汽車等七大産業為未來重點培育的戰略性新興産業,提齣瞭我國發展戰略性新興産業的具體目標,確立瞭我國發展戰略性新興産業的立場和決心。可以說,發展戰略性新興産業已上升到我國國傢戰略層麵。
之後,全國各地紛紛製定各自的戰略性新興産業發展規劃,各地把發展戰略性新興産業看作是經濟增長的新亮點,看作是産業結構轉型升級的重大舉措,大力推進戰略性新興産業發展。我們分析研究瞭一些省市的戰略性新興産業規劃並對比國傢戰略性新興産業發展規劃,發現基本上是大同小異。如果目前所有省市地區都在推動比如國傢公布的七大戰略性新興産業以及這些産業內部的細分領域,將來會形成一個什麼樣的産業結構狀況?這是值得思考的問題。我們已經有前車之鑒。光伏産業就是戰略性新興産業的一部分。光伏産業就是把太陽能直接轉換為電能的産業,太陽能直接發電是一種可再生的清潔能源,未來一定有很大的發展空間和使用需求的空間。它為什麼還沒有真正成長壯大就會産能過剩?這是一個值得研究的案例。
仔細分析我國光伏産業的現狀,可以發現我們的光伏産業實際上是太陽能電池闆的組裝加工製造,依然是光伏産業價值鏈中低附加價值的環節,光伏産業的主要市場在歐美國傢,設計研發關鍵技術也在歐美國傢。作為戰略性新興産業的光伏産業其組裝加工這個價值環節與其他製造業一樣,一方麵其技術一旦形成,就非常容易模仿;另一方麵雖然所需的資金投入很大,但有大量的投入就可以快速形成流水綫,快速形成産齣能力。而我們的企業都認為自己有實力在市場上做大,但整個市場規模到底多大?再加上我國勞動力成本上升,原料掌握在彆人手中導緻價格上升,使産業利潤急劇下降。此時如果市場再稍有變化,這個産業就會有問題。理論上說,任何一個戰略性新興産業都有其自身的價值鏈,依然都有所謂的微笑麯綫存在,如果我們發展戰略性新興産業依然隻能做來料加工或來圖組裝,那麼雖然名義上我們也在發展戰略性新興産業,但我們還是做産業價值鏈上最低端的環節,依然是發達國傢的加工製造基地,在全球産業分工中依然處在劣勢地位,形成不瞭我國産業發展的國際競爭力。
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