內容簡介
本書是中國南方電網有限責任公司首本依法治企培訓教材,不僅包括電網企業法律風險防範基本原理和法治文化建設等內容,還分彆對安全生産、電網建設、供用電、招投標及勞動用工領域的法律風險防範進行瞭詳細闡述。本書突齣以案說法、以案學法,每篇均選取真實案例進行解析,適用於電網企業廣大乾部員工。書後附有《南方電網公司普法大綱》,明確各級各類人員學法的重點,按不同層級和專業領域列齣需掌握的法規條文。本書引入“二維碼嵌入”技術,方便讀者查閱相關法律法規。
目錄
上篇
電網企業法律風險防範總論第一章導論
第一節企業法律風險防範
一、法律風險的定義
二、企業法律風險的特徵
三、企業法律風險防範體係
第二節電網企業法律風險防範
一、電網企業法律風險防範的必要性
二、電網企業法律風險的特殊性
三、電網企業法律風險管理內外部環境分析
第二章電網企業重點領域法律風險
第一節電網企業重點領域法律風險
一、電網建設中的法律風險
二、供用電閤同簽訂、履行中的風險
三、供電服務中的法律糾紛
四、電費迴收的法律風險
五、電網運行和安全生産中的法律風險
六、勞動用工中的法律風險
七、電網企業運營管理中的法律風險
八、電網企業招投標的法律風險
第二節綜閤運用法律,提高風險防範能力
一、強化七項核心法律風險意識
二、強化四項核心法治思維
法 治 文 化
緒章
一、 法治文化的必要性
二、 學習法治文化的必要性
三、 法治文化是企業文化的重要組成部分
第一章法的相關概念介紹
第一節法的概念和作用
一、 法的概念
二、 法的作用
第二節法治的概念、特點、重要性
一、 法治的概念
二、 法治的特點
第三節法和法治與電力企業
一、 電力法體係
二、 電力法律關係主體的設定與職責
第二章法治文化
第一節法治文化的內涵
第二節法治文化的基本構成
第三節法治文化的特點及功能
一、 法治文化的特點
二、 法治文化的功能
第四節法治文化的培育機理
第三章企業法治文化的內涵
第一節企業法治文化的理念及內涵
一、 企業法治文化概述
二、 企業法治文化的內涵
第二節企業法治文化特徵和功能
一、 企業法治文化
二、 企業法治文化的功能
第四章電網企業法治文化的重要性及內在要求
第一節電網企業法治文化的重要性
一、 黨的十八屆三中全會、黨的十八大報告、黨的十八屆四中全會和
國傢十二五規劃中明確提齣依法治國方略
二、 中央文件明確要求企業進行普法宣傳和建設閤規文化
三、 國資委對中央企業法製工作的嚴格要求
四、 依法治企和法治文化建設是南方電網中長期發展戰略和企業文化
戰略的基本內容
第二節電網企業法治文化的內在要求
一、增強法治意識,積極維權為企業創建良好外部環境
二、堅持依法治企,為電網企業發展提供堅實保障
三、堅持從嚴治企,有助於構建法律風險防範體係
第五章南方電網法治文化的內涵
第一節南方電網法治文化建設成果
一、 南方電網法治文化的優勢
二、 南方電網所麵臨的法治趨勢
三、 南方電網所麵臨的現實問題
第二節南方電網法治文化的定位
一、文化定位
二、指導思想
三、建設原則
第三節南方電網法治文化理念及係統
一、 南方電網法治文化體係架構
二、 南方電網企業文化行為理念
三、 南方電網法治文化理念
四、 南方電網法治文化推進方案
第四節南方電網各地方供電局法治文化建設成果展示
一、廣東電網佛山供電局
二、廣西電網桂林供電局
三、廣州增城供電局
四、廣東電網東莞供電局
五、深圳寶安供電局
六、超高壓廣州局
七、雲南電網嵩明供電局
八、貴州電網鎮寜供電局
下篇
安全生産法律風險防範第一章外部違規施工觸電風險防範
第一節違法施工責自擔,巡視莫忘防未然
第二節違章建房觸電亡,屢次警示可免責
第三節私接電綫觸電亡,普法巡視不可輕
第二章障礙物危及電力綫路安全風險防範
第一節花場經營埋隱患,先除障礙後補償
第二節安全隱患早發現,整改責任先告知
第三節意外事故緻財損,樹綫隱患盡早除
第三章電力設備管理缺位風險防範
第一節生産斷電損失大,設備維護不可忘
第二節高危區域需嚴控,隨意齣入釀悲劇
第三節高壓隱患引觸電,産權明晰責任清
第四節工程分包隱患多,建設安全需警惕
思考題
參考答案
電網建設法律風險防範
第一章電網建設中不動産糾紛的風險防範
第一節電網建設占耕地,確認權屬再補償
第二節補償標準需協商,協議自願避風險
第三節綫下房屋需拆除,賠償範圍依産權
第二章電網建設中工程承包糾紛的風險防範
第一節電力施工緻損害,安全協議明責任
第二節分包欠款惹糾紛,款項結清即無責
第三章電網建設中侵權的風險防範
第一節電路疑侵健康權,環評審批及時辦
第二節設備鄰屋易侵權,規範建設免糾紛
第三節閤法建設非侵權,若有損害應補償
思考題
參考答案
供用電法律風險防範
第一章供用電閤同簽訂法律風險防範
第一節無約供電糾紛多,電費標準需明確
第二節用戶資信嚴審查,欠費繳足再供電
第三節供電閤同明産權,損害發生責任清
第二章供電閤同履行法律風險防範
第一節用電遷移需及時,服務糾紛多溝通
第二節依法執行政府令,雖有損害可免責
第三節停電通知用電人,轉供用戶責自負
第四節電能計量要謹慎,追補電費需及時
第三章供用電閤同變更法律風險防範
思考題
參考答案
招投標法律風險防範
第一章招標對象需嚴審,資質欠缺埋隱患
第二章招標過程嚴監督,員工謀私需提防
第三章招標評價需嚴謹,程序規範不可缺
第四章正式閤同不完備,警惕鑽漏侵公款
第五章標書閤同不一緻,閤同為準要謹記
第六章招標結果需遵守,濫設門檻不可取
思考題
參考答案
勞動用工法律風險防範
第一章企業員工在職管理風險防範
第一節員工入職須謹慎,依照規定防風險
第二節工資標準可自主,依法改製免紛爭
第三節五險一金不可少,少繳漏繳及時補
第四節不同崗位工時異,特殊製度需明確
第五節帶薪年假勿扣減,不休少休補償高
第六節女性職工多保護,"三期"之內禁解雇
第七節派遣關係早確認,閤規適用無後顧
第二章企業員工離職管理風險防範
第一節員工違紀定程度,嚴重失職可解除
第二節醫休職工慎解除,及時轉檔免糾紛
第三節單方解除需預告,擅離崗位需賠償
思考題
參考答案
附件南方電網公司普法大綱
前言/序言
前言
中共中央十八屆四中全會對全麵推進依法治國做齣瞭戰略部署,全會通過的《關於全麵推進依法治國若乾重大問題的決定》是在新的曆史起點上全麵推進依法治國的綱領性文件。作為法治社會的一員和國有重要骨乾企業,南方電網公司始終把全麵推進依法治企作為貫徹落實四中全會精神的重要舉措。同時,公司重點加強法治宣傳教育工作,以創新法治工作方式為依托,以形式多樣的普法活動為載體,夯實企業法治文化建設,積極探索普法精細化模式,堅持將法治教育與法治實踐相結閤,形成領導率先垂範與員工積極“學法、知法、守法、用法”的企業氛圍,塑造“對內講製度、守規矩,對外講信用、守閤同”的企業形象,樹立“知法於心、守法於行”的法治文化理念。
《電網企業法律風險防範》是本著依法治企的管理理念應運而生的一本較為專業的培訓教材,具有三個特點:一是突齣以案說法、以案學法,“用身邊的事教育身邊的人”。對公司係統發生的1800多宗真實案例進行篩選,通過“案情導入”的方式,對案件爭議焦點進行辨析,明晰法律風險點,並就如何貫徹執行法律法規要求提齣瞭具體可行的經營管理和業務操作建議。二是分層分類,根據不同對象設置不同內容,具有較強的針對性。本書分為上下兩篇,上篇包括電網企業法律風險防範總論、法治文化兩個章節,係統闡述瞭電網企業法律風險防範的意義、原理及公司法治文化理念,適用於領導層、管理層;下篇分彆對安全生産、電網建設、供用電、招投標及勞動用工領域的法律風險進行有針對性的細分,適用於不同領域的員工。書後還附瞭《南方電網公司普法大綱》,明確瞭不同層次、不同領域的人員應當掌握、熟悉、瞭解的法律法規。三是形式創新,引入“二維碼嵌入”技術。讀者可以通過掃描二維碼瞭解與主文相關聯的法律法規,從而實現關聯閱讀、立體學習和多媒體互動。隨後,還將推齣配套的電子課件,豐富讀者的閱讀和學習體驗。
依法治企需要常抓不懈,風險防控需要銘記在心。希望藉此書進一步提升電網企業乾部員工的法律風險防範意識,推進公司法治體係、法治能力、法治文化一體建設,打造守法誠信、治理規範的法治企業。
本書由南方電網公司法律部和中國人民大學法學院共同編撰,得到瞭公司人力資源部,各分、子公司法律部門的大力支持,是集體智慧的結晶。法律齣版社財經分社瀋小英社長、劉曉萌編輯為本書的齣版付齣瞭辛勤勞動,在此一並緻謝。由於時間倉促,書中難免有遺漏和錯誤之處,敬請讀者批評指正。
編委會2015年8月31日
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