发表于2024-11-09
威廉·伊斯特利,前世界银行的首席经济学家,目前为纽约大学经济学系教授、纽约大学发展研究院院长。被《外交政策》杂志评为全球100名杰出的公共知识分子,全球引用次数非常多的100名经济学家之一。作者将现代经济理论和他在世界银行的工作见闻巧妙地结合起来,为我们提供了一本通俗易懂、风格独特而且经得起时间考验的好书。
《经济增长的迷雾:经济学家的发展政策为何失败 》作者根据他对发展中国家实际情况的深入研究,剖析了自二战结束以后经济学家在欠发达国家推行其政策建议的成败案例,破解了经济增长之谜,揭示出一个最基本的经济学原理:所有经济主体,不管是普罗大众、企业、政府官员还是援助机构,都会对激励做出反应,成功的经济政策不能违背这一基本原理。当前世界经济结构正在发生深刻调整,传统产业和增长动力不断衰减,新兴产业的体量和增长动能尚未集聚,与此同时,中国经济正朝形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段转型。在此背景下阅读本书,可以帮助我们更深刻地领悟供给侧结构性改革的真谛就在于把激励搞对,激发各类经济主体的积极性,以新的增长动力推动社会大发展和大繁荣。
(美)威廉·伊斯特利(William Easterly),前世界银行的首席经济学家,目前为纽约大学经济学系教授、纽约大学发展研究院院长。被《外交政策》杂志评为全球100名杰出的公共知识分子,全球引用次数非常多的100名经济学家之一。作者将现代经济理论和他在世界银行的工作见闻巧妙地结合起来,为我们提供了一本通俗易懂、风格独特而且经得起时间考验的好书。
“比较译丛”序 // Ⅺ
序言 // ⅩⅢ
中文版序 // ⅩⅦ
致谢 // ⅩⅨ
引子:寻宝 // ⅩⅪ
第1篇经济增长为何重要
第一章
帮帮穷人 // 003
无辜的死亡 // 006
富有与健康 // 007
穷人中的穷人 // 008
穷人的肚子 // 009
无情的压迫 // 010
增长和贫困 // 011
探索之路 // 013
小插曲:寻找河流 // 013
第2篇失灵的仙丹
第二章
投资援助 // 021
沃尔特奇迹 // 022
回到沃尔特 // 023
哈罗德—多马模型,1946-2000年 // 025
经济发展的实现 // 026
罗斯托的经济增长阶段论 // 028
苏联恐惧症和外国援助 // 029
不要忘记储蓄 // 031
计算机技术与投资缺口模型的结合 // 032
永远的投资缺口理论 // 033
援助与投资关系的实证检验 // 035
投资与经济增长 // 037
短期内投资是必需的吗 // 038
“援助—投资”和“投资—经济
增长”关系的联合检验 // 040
50年已经足够 // 042
小插曲:帕米拉的故事 // 042
第三章
索洛余值:投资并非经济增长的关键因素 // 044
来自索洛的震惊 // 045
下一杯面粉 // 046
机器并非增长之源 // 048
增长的奥秘:技术进步 // 049
愚蠢的“勒德谬误” // 050
资本存量由低向高的转换(或向长期增长的转换) // 051
索洛理论与贫困国家 // 052
收益率与资本流动 // 054
与预期不同的经济增长 // 055
回到历史中去 // 057
胜利者书写经济史 // 059
增长核算和亚洲“四小龙” // 061
小结 // 063
小插曲:干玉米秸 // 064
第四章
教育是为了什么 // 066
教育爆炸 // 068
教育对经济增长到底有没有用 // 068
教育和收入 // 072
教育和激励 // 076
小结 // 078
小插曲:身无避难之所 // 079
第五章
避孕套资助 // 080
“本来不想要的孩子”—— 一个谬论 // 083
人口增长是否引发灾难 // 084
人口众多是好是坏 // 087
发展是最好的人口控制手段 // 089
两大革命 // 090
小插曲:墓画 // 092
第六章
贷款并未导致经济增长 // 094
一些成功的案例 // 097
无调整的调整贷款 // 098
转轨国家的烦恼 // 099
其他政策 // 100
如何假装调整 // 104
寅吃卯粮 // 105
援助者和受援者的激励 // 109
本来可以发生的…… // 111
向前看 // 112
小插曲:卢敏的故事 // 113
第七章
别让我们还债了 // 115
债务减免运动20年之回顾 // 117
七国集团的世界之旅 // 118
出卖未来 // 120
什么带来了高债务——坏政策还是坏运气 // 122
填补资金缺口 // 124
科特迪瓦的咄咄怪事 // 126
小结 // 128
小插曲:朱莉叶的故事 // 130
第3篇人们对激励做出反应
第八章
边际收益递增:外溢、互补和贫困陷阱 // 135
知识外溢 // 137
知识投资 // 138
知识互补 // 140
良性循环与恶性循环 // 143
知识匹配 // 145
知识互补 // 145
知识互补的证据 // 146
房地产的例子 // 148
技术提高与互补 // 149
技术与比较优势 // 150
贫困陷阱 // 151
发达国家的“陷阱” // 154
互补和陷阱 // 155
预期的实现 // 157
政府政策和贫困陷阱 // 158
小插曲:战争与金钱 // 159
第九章
创造性破坏:技术的力量 // 161
新技术的冲击 // 161
照明的故事 // 163
技术虽好却非妙方 // 164
技术进步 // 166
旧知识的“负担” // 168
既得利益集团与创造性破坏 // 170
贫困国家的技术模仿 // 174
班加罗尔的故事 // 175
路径依赖和运气 // 177
互补效应与替代效应 // 178
贫困国家的未来 // 180
小结 // 181
小插曲:牙买加的一次小事故 // 182
第十章
贫困国家的厄运 // 183
灾难经济 // 185
运气缘何重要 // 187
运气让我们诚实 // 189
均值复归 // 191
轮盘赌 // 192
预测 // 193
追求卓越 // 194
警惕:一些价格是无法自主决定的 // 196
贸易条件改善还是恶化 // 196
战争 // 197
工业化国家的增长 // 199
不要闭门造车 // 199
小结 // 201
小插曲:贫民生活素描 // 202
第十一章
政府可能成为经济杀手 // 204
高通货膨胀 // 204
高黑市汇率溢价 // 208
高财政赤字:墨西哥的三次危机 // 210
扼杀银行 // 213
闭关锁国 // 215
政府的失职 // 218
被忽略的政策 // 221
先有鸡还是先有蛋 // 222
不同大洲之间的差异 // 223
小结 // 224
小插曲:弗洛伦斯和维罗妮卡 // 225
第十二章
腐败和经济增长 // 226
猫和老鼠的游戏 // 227
全球化腐败 // 228
腐败评级和腐败的影响 // 230
不同形式的腐败 // 232
腐败的决定因素 // 233
反腐败政策 // 236
小插曲:巴伦布尔的歧视 // 237
第十三章
社会多元化 // 239
可可的故事 // 240
政治家也是人 // 241
错误的答案 // 242
政府中的多元化集团 // 243
午餐的故事 // 245
利益主体之间的冲突 // 246
现状的维持 // 247
不平等和经济增长 // 247
政治寡头的选择 // 249
种族仇恨和经济增长 // 251
外国援助和种族冲突 // 258
种族和阶层多元化 // 259
美国的种族悲剧 // 261
应对多元化 // 262
好的制度 // 263
中产阶层的认同 // 264
小结 // 266
小插曲:百年恩怨 // 266
第十四章
结论:拉哈尔有感 // 268
迷失的拉哈尔 // 269
经济主体的激励 // 272
参考文献和进一步阅读的建议 // 275
《经济增长的迷雾:经济学家的发展政策为何失败》:
七国集团的世界之旅
对于世界银行要求减免穷国债务的呼吁,富国也做出了回应。1987年6月的威尼斯七国峰会要求减免低收入国家债务的利息支出。七国集团通过了一个债务部分减免计划,即“威尼斯条款”(后来有关的计划都以七国集团峰会的召开地命名)。一年后,多伦多七国峰会通过了可供选择的措施,包括部分减免、延期、降低利率,又被称为“多伦多条款”世界银行,1988b,第38页。。
同时,为帮助非洲国家偿还其官方债务,世界银行于1987年启动了一项针对低收入非洲国家的“特别援助计划”(SPA)。国际货币基金组织对该计划进行了补充,启动了“扩展的结构调整措施”(ESAF)。两个计划都寻求向“调整中国家提供大大增加的、快速发放的高让步性援助”世界银行,1989,第31页。。
1990年的休斯敦七国峰会考虑“为最贫穷的债务国提供更为妥协的计划”。英国和荷兰还建议把债务减免的比例从“多伦多条款”的20%提高到67%,这也就是所谓的“特立尼达条款”世界银行,1990,第29页。。1991年的伦敦峰会同意“有必要采取更多的债务减免措施……而不限于多伦多条款已经采取的措施”。世界银行,1991b,第31页。到1993年11月,巴黎俱乐部(由官方债权人组成)采用了“扩展的多伦多条款”,条件更为优厚世界银行,1993c,第6页。。1994年12月,巴黎俱乐部公布了“尼泊尔条款”,符合要求的国家可以享受更多的债务减免世界银行。1994a,第42页。。
接着,1996年9月,世界银行和国际货币基金组织公布了高债务贫困国家债务计划,使得穷国可以“一次性退出重组进程”,重建“与国际金融界保持正常关系,即及时的资金流动和完全可信的承诺”。多边债权人首次“采取措施以降低债务对特定国家带来的负担”,尽管这样做还有一个前提,即该国实施的政策必须满足一定标准。
与此同时,巴黎俱乐部也同意在尼泊尔条款的基础上更进一步,债务减免比例提高至80%Boote等,1997,第126页、第129页。。到1999年9月伯纳、杰弗里·萨克斯等人和教皇会面时为止,债务减免计划已经涵盖7个国家,减免金额达34亿美元(以当前币值计)世界银行,1999,第76页,http://www�眞orldbank�眔rg/hipc。这7个国家分别是玻利维亚、布基纳法索、科特迪瓦、圭亚那、马里、莫桑比克和乌干达。根据世界银行网站上的资料,“埃塞俄比亚、几内亚比绍、尼加拉瓜、毛里塔尼亚和坦桑尼亚已经完成了初步的审查,有资格获得另外数十亿美元的债务减免”。。接着,又有呼声要求进一步扩展该计划,但2000年大赦运动认为扩展的还不够。2000年10月,世界银行称到年底将有20个国家得到“大量债务减免”。
……
引子:寻宝
寻宝是一个非常古老的话题,许多故事都与此有关:金羊毛、圣杯、仙丹。但是,在大多数故事中,法宝往往虚无缥缈或者即使得到也令人失望。伊阿宋依靠美狄亚的帮助取得了金羊毛,为此美狄亚不惜背叛自己的父亲。但是,他们随后的婚姻并不美满,伊阿宋背叛了美狄亚,拜倒在另一个公主的石榴裙下。美狄亚失望至极,于是杀死了伊阿宋的新娘和自己的亲生孩子。
50年前,二战刚刚结束,经济学家们就开始了热切的寻宝之旅,我们希望可以找到灵丹妙药,让热带雨林国家也能像欧洲和北美的富国一样富有。穷国人民的苦难和富国人民的享乐形成鲜明的反差,这激励我们一定要完成任务。如果能够成功,这将是人类思想史上的一大辉煌。
同过去的寻宝者一样,经济学家试图找到一个法宝能让穷国变富。许多次,我们都认为已经找到了灵丹妙药,从外国援助到直接投资,从扶植教育到控制人口,从根据改革状况提供贷款到根据改革状况减免贷款,不幸的是,一切都没有收到预期效果。
那些接受我们药方的穷国并没有取得意料中的进步。在我们最花力气的地区——非洲撒哈拉,经济根本没有增长;拉丁美洲和中东一度曾有增长,但20世纪80年代和90年代重新陷入贫困的陷阱;南亚是另一个备受经济学家们关注的地区,无规律的经济增长使那里聚集了大量的贫困人口;最近,东亚,我们曾为之欢欣鼓舞的经济新星,也陷入了增长泥潭(一些国家但并非全部国家正在复苏)。除了热带雨林贫困国家,我们还试图将一些做法应用于前社会主义国家,但结果也非常令人沮丧。
就像很多宣称找到仙丹的无稽之谈一样,我们经济学家常常试图兜售一些违背经济学基本原理的方案。问题不在于经济学的失败,而在于不能在政策制定中正确运用经济学原理。经济学的基本原理是什么·一个年长的智者曾经告诉我:“每个人只会去做有回报的事情,赔本的买卖没人去做。”斯蒂芬·兰德斯伯格(Steven Landsburg)曾经写过一本很好的书:《摇椅上的经济学家》(The Armchair Economist),他对这一原理作了更简洁的概括:“人们会对激励做出反应,其他只是补充而已。”
在过去20年里,经济学家对于经济增长如何对激励做出反应进行了大量研究。这些研究从不同角度阐述了私有企业、个人、政府官员甚至是援助者如何对激励做出反应。研究表明,一个社会的经济增长并不一定会在个人层次上对政府官员、援助者、私有企业和家庭有所回报。激励常常引导他们通往与促进生产相反的方向。我们这些事后诸葛很容易发现,过去那些包治百病的药方(其中一些还在应用)对穷国的经济增长造成多少不幸的误导。
为了找到脱贫之路,必须记住:每个人只会去做有回报的事情。如果能够努力确保第一世界的援助者、第三世界的政府及其普通民众三者都具有正确的激励,那么经济发展就可实现,否则就是缘木求鱼。我们会发现,如果遵循那些违背经济学基本原理的主张,这三方往往不会有正确的激励,预期的经济增长自然也无法实现。
这个故事听起来令人沮丧,但也不是没有希望。我们现在已经有统计上的证据支持理论,来解释为什么药方失灵以及基于激励的政策如何发生作用。激励可以改变一个国家,促使其走向繁荣之路。但说起来容易做起来难,因为正确的激励本身并不容易获得。我们将会发现援助者、政府和民众之间的激励错综复杂,构成一个难以解开的网络。
而且,由于经济学家的努力收效甚微,人们对此产生了强烈的失望和不满。从西雅图到布拉格,抗议者要求完全抛弃所有的努力。这当然是不可取的。只要穷国的人们还在遭受瘟疫、压迫和饥饿,就像我在本书开头提到的那样,只要通过人类的智识能够找到通往富裕之路,我们就不应该放弃努力。
在开始正文之前,我希望指出以下四点。第一,本书的观点仅仅代表我个人,而不代表我的老板——世界银行。有时候,我甚至会对老板的做法说三道四。不过,我对世界银行有一点是钦佩的,那就是她鼓励像我这样的讨厌鬼享受思想自由,而且并不压制对其政策的内部争论。
第二,我并不想涉及环保问题。在本书最初的草稿中,我试图讨论一下环保问题,但发现自己实在讲不出什么有价值的东西。经济增长如何影响环境是一个重大课题,但对此的讨论超出了本书的范围。大多数经济学家认为,明智的环保政策可以缓解经济增长对环境的副作用,比方说让排污者承担对人类福利造成不良后果的成本,所以我们并不需要通过放弃经济增长来保护环境。这种观点的确不错,因为停止增长对穷国来说将会是一件很糟糕的事情,我在第一章将对此加以讨论。
第三,我并不想对所有经济学家关于经济增长的研究做一个综述。过去十几年中,在斯坦福大学商学院的保罗·罗默(Paul Romer)和随后的诺贝尔奖得主罗伯特·卢卡斯(Robert Lucas)带动下,经济增长领域的研究非常热门。然而,对于某些问题,在学术上仍未取得共识,当然有些观点大家也已经普遍接受。本书的重点将放在如何让穷国变富上。
第四,在各章之间,我将会加入一些小插曲,提供第三世界人民的生活快照,这样做的目的是提醒我们:在寻求增长之路的背后是一个个活生生的人的欢乐和苦难,正是为了他们,我们经济学家才要“上下求索”。
我本人是一个自封的贫困问题研究专家,在研究过程中,穷人和富人生活的巨大反差给我提供了动力。我们这样的专家关注GDP的增长并不仅仅为了其本身,我们之所以关注GDP,是因为GDP的增长改善了穷人的生活、降低了贫困人口的比例,是因为GDP的增长可以让富裕起来的人可以吃得更好,他们的子女可以享受更好的医疗服务。在本章,我将回顾经济增长和减少贫困的事实。
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评分关于经济政策的一本书,很有启发。书籍印刷装订都不错,双十一活动囤了一堆好书,够看好些日子了...
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