內容簡介
本書係統闡述瞭應急準備體係結構框架和以應急能力建設為核心的應急準備過程,為開展應急準備活動奠定瞭堅實的理論基礎和科學方法。本書內容主要包括應急準備體係概述、應急準備體係結構、應急準備規劃框架、應急準備規劃工具、應急準備效果評估、我國應急準備體係現狀、美國應急準備體係案例研究等內容。
目錄
第1章 應急準備體係概述
1.1 應急準備的基本概念
1.2 應急準備的發展曆程
1.3 應急準備範圍的演化
1.4 應急準備的目標
1.5 應急準備的思維方法
第2章 應急準備體係結構研究
2.1 應急準備體係框架概述
2.2 應急準備的對象
2.3 應急準備的範圍
2.4 應急準備相關主體
2.5 應急能力及其構成
2.6 應急準備的過程
第3章 應急準備規劃體係研究
3.1 規劃的基本概念
3.2 應急準備規劃學說研究
第4章 風險評估與情景構建方法研究
4.1 應急準備對象的識彆與確定
4.2 突發事件風險評估方法
4.3 突發事件情景構建方法
第5章 應急準備情景-任務-能力研究
5.1 基於能力的應急準備目標
5.2 我國非常規事件典型情景構建
5.3 應急通用任務清單研究
5.4 應急能力清單研究
5.5 應急核心能力及目標研究
第6章 應急準備效果評估研究
6.1 應急準備效果評估概述
6.2 應急組織準備效果評估
6.3 區域準備效果評估
6.4 國傢準備效果評估
第7章 美國應急準備體係案例研究
7.1 “9·11”事件之前的應急準備體係
7.2 “9·11”事件之後的應急準備體係
第8章 我國應急準備體係案例研究
8.1 我國應急準備規劃的現狀
8.2 我國應急能力建設類規劃現狀研究
8.3 我國城市防災減災規劃現狀研究
8.4 我國災後重建規劃現狀研究
8.5 我國應急預案編製現狀研究
8.6 我國應急培訓與演練現狀研究
8.7 我國應急準備體係的問題與建議
參考文獻
精彩書摘
《應急準備體係規劃建設理論與方法》:
(6)資源動員。事件應急人員在通過預定渠道得到通知後就要進行動員準備。在下達通知的時候,應給齣齣發的日期、時間和地點,去往事發地的交通方式,預計的到達日期和時間,報到地點(地址、聯係人和聯係電話),預期的任務,預期的工作期限,資源命令號,事件號,可用的費用和資金來源等。資源跟蹤和動員過程直接相關。當資源到達現場時,他們必須正式簽到。資源已到達的通知也通過這一係統被返迴。
對於資源管理者來說,動員過程可能包括設備、訓練和人員防疫接種;確定具有閤適的後勤支持設施的集閤地;根據優先順序和資金預算,選擇最快將資源運送到事發地的交通工具。資源管理者應該預先計劃和準備資源復原過程,通常是與資源動員過程同步考慮。對資源復原早做計劃有利於加強資源管理,並可以使資源的運輸效率盡可能高、成本盡可能低、分配盡可能快。
(7)資源跟蹤和報告。資源管理者使用設定的程序,對資源從動員到復原的整個過程進行連續跟蹤。理想狀況是,資源管理者將這些實時信息存儲在中央數據庫中,事件相關各方都能訪問以便對資源有清楚的瞭解。資源管理者依據所需要的程序來請求和管理資源,包括核查、記錄、審計和庫存管理。
(8)資源恢復。資源恢復涉及所有資源的最終部署。在此過程中,資源被復原、再建、報廢和退迴等。
可重復使用資源。這類資源在事件處理現場被全部記錄在案,使用完畢後必須返還其所屬單位並進行記錄。所屬單位負責使其恢復到完全功能能力狀態,並且為下一次使用做好準備。對於人力資源來說,應提供必需的休息和恢復時間及設施。同時,還應該注意重要的職業健康和心理健康方麵的問題,包括對此類突發事件對應急救援人員的長期影響的監測。
消耗性資源。這類資源也要有完整記錄。消耗性資源的重新進貨由其原來的存儲單位負責。消耗性資源的費用,根據應急準備部門事前簽訂的財務協議,一般由事件管理部門負責。返迴的資源,如果不符閤再存儲的條件,應該根據已製定的規章製度進行報廢處理。
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