环境功能区划关键技术与应用研究 [The Study on Key Technology and Application of Environmental Function Zoning] 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

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内容简介

　　《环境功能区划关键技术与应用研究》是在上述专题研究成果的基础上提炼整理完成的，包括环境功能界定与划分、环境功能综合评价、红线管控体系、基于区划的环境管理体系等内容。作者认为，环境功能区划是根据区域环境功能的空间差异划分不同类型的环境功能区，提出不同区域的环境管理目标和对策，实施差异化的环境管理政策。基于空间尺度建立从国家到地方的环境功能区划体系，全国环境功能区划以战略引导为主，是各专项环境区划编制和实施的基础和依据。地方环境功能区划以落实细化为主，明确区域内水、大气、土壤、生态等环境要素的管控措施。在以2413个县级行政单位作为评价单元进行环境功能综合评估的基础上，根据区域环境功能类型的体现形式，把全国陆地范围分为五类环境功能类型区，其中，以保障自然生态安全为主的环境功能区占国土面积的53.2％，包括自然生态保留区和生态功能保育区；以维护人群健康为主的环境功能区占国土面积的46.8％，包括食物环境安全保障区、聚居环境维护区和资源开发环境引导区。提出了基于环境功能区划的环境要素管理导则，明确了各环境功能类型区水环境、大气环境、土壤环境、生态环境的管理目标和对策，建立了“分区管理、分类指导”的环境管理体系。

内页插图

目录

第一篇 总论
第1章 国内外分区管理的实践经验
1．1 我国分区管理的实践经验
1．2 相关国际经验和启示
1．3 我国环境功能区划工作的差距
1．4 环境功能区划的意义和必要性
第2章 环境功能区划方案总体设计
2．1 指导思想
2．2 总体目标
2．3 基本原则
2．4 相关理论基础
2．5 环境功能区划框架
2．6 环境功能区划体系的特征
2．7 环境功能区划制度的特征
2．8 环境功能区划与相关部门区划的关系与衔接

第二篇 环境功能区划技术与方法
第3章 环境功能与类型区界定
3．1 内涵界定
3．2 环境功能类型区的划分
3．3 环境功能类型区及亚类
3．4 环境功能类型区的功能定位和特点
第4章 环境功能评价指标体系研究
4．1 环境功能评价技术路线
4．2 环境功能评价指标体系
4．3 环境功能评价方法
4．4 环境功能综合评价指数
第5章 环境功能指标的评价研究
5．1 自然生态安全指数评价
5．2 人群环境健康指数评价
5．3 区域环境支撑能力指数评价
5．4 环境功能综合评价
第6章 环境功能类型区划分方法研究
6．1 类型区划分技术路线
6．2 基于环境功能综合评价的分区
6．3 基于主导因素法的分区
6．4 环境功能区的划分条件

第三篇 全国环境功能区划方案及管控体系
第7章 全国环境功能区划方案
7．1 总体方案
7．2 类型区分级特征
7．3 类型区的区划方案
第8章 基于区划的环境分区管理体系设计
8．1 明确分区环境功能目标
8．2 制定环境管理措施
8．3 制定发展引导措施
第9章 基于区划的红线管控体系
9．1 基于区划的红线管控体系设计
9．2 环境红线管控分类体系
9．3 基于区划的环境红线管控制度设计

第四篇 环境功能区划体系与编制试点的研究
第10章 环境功能区划体系设计
10．1 环境功能区划体系框架
10．2 横向区划体系
10．3 纵向区划体系
第11章 新疆维吾尔自治区环境功能区划编制试点的研究
11．1 新疆维吾尔自治区环境功能区划体系
11．2 自治区级环境功能区划的研究
11．3 县级环境功能区划的研究——以特克斯县为例
11．4 地州级环境功能区划的研究——以伊犁州为例
11．5 不同层级区划的衔接
第12章 浙江省环境功能区划编制试点的研究
12．1 浙江省环境功能区划体系
12．2 区划原则与方法
12．3 环境功能区划分方案
12．4 分区环境管理目标及对策
参考文献

前言/序言

　　我国幅员辽阔，区域自然条件、社会经济发展和环境功能差异悬殊，决定了我国必须依据环境功能实行分区管理、分类指导。编制和实施环境功能区划，是落实主体功能区战略、加强生态环境保护的具体实践，是提升环境服务功能、促进国土空间高效协调可持续开发的重要措施，是环境管理走向源头控制、精细化管理的一项基础性环境制度，必将为空间开发规范、空间开发结构合理、区域发展更加协调提供环境支撑和基础保障。
　　党中央、国务院高度重视环境功能区划工作。《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》《国家环境保护“十二五”规划》都明确提出了编制和实施环境功能区划的具体要求。2013年5月，习近平总书记在中央政治局第六次集体学习的讲话中，对推进和实施环境功能区划做出了具体部署。为落实党中央、国务院的指示精神，环境保护部于2009年启动了国家环境功能区划编制研究与试点工作，成立了国家环境功能区划编制领导小组、专家咨询委员会，并委托环境保护部环境规划院联合北京大学环境学院、中国科学院生态环境研究中心等十余家科研院所组成专题研究技术组。2009～2012年，先后设立了28项研究专题，分别就全国环境功能区划的技术方法与指标体系，基于环境功能区的大气、水、生态、土壤等环境管理目标与对策等专题开展了深入细致的研究工作，形成了约百万字的研究成果，并通过了环境保护部组织的专家论证。在新疆、浙江、吉林、河北、黑龙江、河南、湖北、湖南、广西、四川、青海、宁夏、新疆建设兵团等13个地区开展了环境功能区划研究和编制试点，验证了技术方法，积累了实践经验。2013年6月，专题研究成果通过了中国环境科学学会主持召开的成果鉴定会，专家们一致认为该研究成果达到了国际先进水平，具有很强的实用性。
　　本书是在上述专题研究成果的基础上提炼整理完成的，包括环境功能界定与划分、环境功能综合评价、红线管控体系、基于区划的环境管理体系等内容。作者认为，环境功能区划是根据区域环境功能的空间差异划分不同类型的环境功能区，提出不同区域的环境管理目标和对策，实施差异化的环境管理政策。基于空间尺度建立从国家到地方的环境功能区划体系，全国环境功能区划以战略引导为主，是各专项环境区划编制和实施的基础和依据。地方环境功能区划以落实细化为主，明确区域内水、大气、土壤、生态等环境要素的管控措施。在以2413个县级行政单位作为评价单元进行环境功能综合评估的基础上，根据区域环境功能类型的体现形式，把全国陆地范围分为五类环境功能类型区，其中，以保障自然生态安全为主的环境功能区占国土面积的53.2％，包括自然生态保留区和生态功能保育区；以维护人群健康为主的环境功能区占国土面积的46.8％，包括食物环境安全保障区、聚居环境维护区和资源开发环境引导区。提出了基于环境功能区划的环境要素管理导则，明确了各环境功能类型区水环境、大气环境、土壤环境、生态环境的管理目标和对策，建立了“分区管理、分类指导”的环境管理体系。
　　全书共12个章节。第1章由许开鹏、迟妍妍、王晶晶等人撰写；第2章由王金南、张惠远、许开鹏等人撰写；第3章由张箫、饶胜、金陶陶等人撰写；第4章由迟妍妍、张丽苹等人撰写；第5章由王晶晶、葛荣凤等人撰写；第6章由张箫、金陶陶等人撰写；第7章由陆军、王夏晖、许开鹏等人撰写；第8章、第9章由王金南、蒋洪强、陈罕立、徐敏、万军、刘桂环等人撰写；第10章由王金南、许开鹏等人撰写；第11章由李涛、王夏晖、王晶晶、张箫、张丽苹等人撰写；第12章由王浙明、迟妍妍、葛荣凤等人撰写。全书由许开鹏负责统稿，王金南负责定稿，王晶晶负责图件制作。
　　本书提供了环境功能区划技术方法、区划方案、分区管控体系和具体案例。相关内容可供有关政府部门和研究机构参考。
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