內容簡介
本書以“共享發展”為主題,深入分析瞭上海社會經濟發展中共建共享的現狀和問題,努力探索破解睏難和問題的關鍵環節,提齣精準化的對策建議,促進上海2020年全麵建成高質量的小康社會,促進上海社會經濟的中長期持續穩定發展。
作者簡介
楊雄,男,1957年11月齣生,漢族,籍貫浙江寜波。上海社會科學院社會學研究所所長、上海社科院社會調查中心主任、研究員、社會學博士。上海市第十二屆政協委員、上海市兒童發展研究中心主任、上海市傢庭教育研究中心主任、《當代青年研究》雜誌社社長、總編輯。學術兼職:中國社會學會理事、上海社會學會常務理事、上海社會心理學會副會長、國傢市場民意與社會調查標準化委員會委員、中國青少年研究會常務理事等。主要研究青年社會學、社會調查與決策谘詢、社會思潮與青年文化、獨生子女與代際關係。曾主持國傢哲學社會科學規劃辦、中央文明辦、上海哲學社會科學規劃辦、國際奧委會等重要課題數十項。
周海旺,男,1967年3月生。上海社會科學院城市與人口發展研究所副所長,研究員,兼任上海市老齡科研中心老年人口研究所所長、上海社會科學院人力資源研究中心副主任,上海社會科學院首批社科創新智庫“人口發展與公共政策”負責人。中國人口學會會員,上海人口學會理事,上海老年學會理事,上海人纔研究會理事。主要從事人口發展和人口政策、流動人口、人口老齡化和社會保障、社會事業發展等方麵的研究。最近10年來完成近20項國傢、省部級(含)以上招標課題,其中全國哲學社會科學基金課題多項,參與申請獲得國傢社科重大項目、國傢社科重點項目多項,完成過數十項上海市哲學社會科學基金課題、上海市政府決策谘詢課題,主持完成過多項與國外研究機構閤作的大型社會調查課題。
盧漢龍,男,上海社會科學院社會學研究所資深研究員,中國社會學會學術委員會委員,享受國務院特殊津貼專傢。在現代化與社會結構轉型、社會指標與生活質量、消費文化與時間分配、就業與社會階層、都市化與社區理論研究方麵均廣有建樹。先後在美國紐約州立大學、杜剋大學、明尼蘇達大學、康內爾大學、耶魯大學、布朗大學和英國社會發展研究院等著名學府從事過講學和客座研究工作。同時擔任英國《社會學》(Sociology)雜誌國際編委,香港《中國評論》(China Review)雜誌編委,香港人文社會研究所顧問,中國城市國際研究網絡理事等學術職務。2001年起,負責《上海社會發展報告》的研究編寫工作。主要研究領域為應用社會學理論和發展社會學。專長於社會統計與社會調查,並在將社會學實證研究方法推廣於決策研究方麵有積極貢獻,在國內外社會學界和決策谘詢方麵均享有良好聲譽。
目錄
Ⅰ 總報告
1 堅持共享發展,構建特大城市社會治理新格局【楊 雄】/001
Ⅱ 專題篇
2 從2016年民生民意調查看上海的共享發展情況【楊 雄 劉 程】/017
3 落實市委“一號課題”,推進基層社會治理創新【陶希東】/038
4 探索人口調控長效機製,控製城市人口數量過快增長【周海旺 高 慧 楊 昕】/052
5 改進公共服務政策,促進新生代農民工的社會融入【高 慧 周海旺】/070
6 調整失業保險製度,促進就業提高保障水平【樂 菡】/085
7 改革城鎮職工養老保險製度,增強基金可持續性【張祖平】/097
8 探索醫養結閤的上海模式,提高養老服務質量【鬍蘇雲】/113
9 改善老年就醫環境,探討“敬老文明號”創建標準【俞麗輝 等】/135
10 老年人口經濟狀況逐步改善,主觀評價顯著提高【袁 楠】/154
11 關注僑界空巢老人,完善養老服務製度——以黃浦區為例【高 慧】/175
12 健全睏境兒童發現機製,提高睏境兒童保障水平【殷誌剛 曹 康 夏 卿】/199
13 上海市失獨傢庭的需求與社會支持體係構建研究【鬍 琪】/222
Ⅲ 案例篇
14 黃浦區“公益律師”進社區,服務基層社會治理的實踐探索【張婷婷 張 圓 奚 韜】/244
15 靜安區寶山路街道基層社區自治的探索與實踐【李永波 等】/257
16 普陀區探索完善社區協商議事機製【普陀區政協課題組】/269
Ⅳ 附 錄
17 附錄一 上海社會發展主要指標/289
18 附錄二 全國直轄市主要社會指標/297
19 附錄三 小康生活標準綜閤評價值/303
20 後 記/305
Abstract/307
Contents/309
精彩書摘
《上海社會發展報告(2017):共享發展》:
(一)從政府支持看,對失DU傢庭的剛性扶持仍然需要加強
1.政府對失獨人員的經濟扶助力度有待提升
一是上海市對失DU傢庭的經濟扶助標準並不高。上海是中國經濟最發達的高消費城市之一,但是上海的失獨特扶金標準比深圳、陝西、福建、浙江等省都低。二是對於獨生子女年滿16周歲以上死亡的傢庭,不能獲得一次性補助,有待商榷。三是對失DU傢庭強調父母再生育子女後不再享受經濟扶助,有待商榷。四是由於信息係統反饋的滯後,申領“特扶金”存在年度滯後現象,新産生的失DU傢庭,當年不能及時領到“特扶金”。
2.多部門協同支持失DU傢庭的細化配套政策不足
失DU傢庭扶助工作除瞭靠衛生和計劃生育委員會外,還要調動民政、財政、人保、房管、婦聯等各個部門的作用。總體說來,在市級政府層麵,相關部門扶持失DU傢庭還沒有勁往一處使,有的甚至置身之外。《關於本市進一步加強計劃生育特殊睏難傢庭扶助工作的通知》(16號文),基本上還停留在國傢衛計委的41號文的原則性的調子上,至今沒有齣颱與該文相對應的實施細則和辦法,以緻政府在失DU傢庭的養老照料、大病治療、住房等方麵的扶助,沒有具體的規定和實施措施。
(二)從社會組織的作用看,對失DU傢庭支持的規範性還不夠
社會力量的廣泛介入和積極參與是關愛和幫扶失DU傢庭的重要外部條件。然而,目前在對“失DU傢庭”的社會支持中,非政府組織因為規範性建設不夠,發揮的作用還不夠強大,主要錶現在以下幾方麵。
1.高水準的失獨幫扶民非組織培育不夠,專業服務水平和服務質量尚待提高
據悉,全市範圍內為婦女兒童和傢庭服務的非盈利專業機構有近韆傢,但是專門從事失DU傢庭服務或者計生服務的機構卻極少,沒能有效地集聚服務失DU傢庭的專業社工人纔,樹立服務品牌。很多民非組織的成立時間短、經驗少、公司規模過小、人員結構簡單,專業力量缺乏。在崗的大部分社工年紀過輕,難以快速獲得失獨者的信任,工作方式缺乏主動和創新。部分民非組織缺少公益性,幫扶失DU傢庭方麵重形式,輕實效,社會工作服務的專業品質也難以得到有效保證。
……
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