内容简介
学校作为社会组织,其成员的活动难免会遇到各种安全风险,面对校园安全事件,师生往往缺乏自我保护的意识和技能,许多学校的人防、物防和技防水平与校园安全保障的需求仍然存在差距。
《中国应急管理学会蓝皮书系列:中国应急教育与校园安全发展报告2017》总结2016年中国应急教育与校园安全发展的基本情况,分析校园安全事件的特点,揭示校园安全管理面临的挑战与发展趋势,对校园安全政策进行公共政策的分析,从学校的灾害教育和应急准备、校园公共卫生与食品安全、校园设施安全、校园环境污染、校园欺凌、校园安全事件的法律责任等方面,对相关典型案例进行分析,并提出相应的风险防控建议。
《中国应急管理学会蓝皮书系列:中国应急教育与校园安全发展报告2017》可作为教育行政部门、各类学校、教育研究机构以及教育保险机构和教育法律机构有关人员的参考用书,同时可供应急管理与校园安全产业部门的人员参考。
内页插图
目录
第1章 中国校园安全的现状与趋势
1.1 校园安全的内涵
1.2 中国校园安全的现状
1.3 中国校园安全事件的特点及原因分析
1.4 中国校园安全管理面临的新挑战
1.5 中国校园安全的发展趋势
第2章 校园安全公共政策分析
2.1 校园安全公共政策文本研究设计
2.2 2016年校园安全政策的定量分析
2.3 2016年校园安全政策比较分析例举
2.4 2016年校园安全政策存在的问题
2.5 校园安全政策的改进方向
第3章 大学校园安全隐患与安全教育
3.1 大学校园突出安全隐患分析
3.2 大学校园突发安全事件产生原因
3.3 大学校园安全教育的现状及问题
3.4 构建大学校园安全管理长效机制
第4章 中小学安全教育的内容与实施
4.1 中小学安全教育的基本定位
4.2 中小学安全教育的内容
4.3 中小学安全教育的途径与方式
4.4 中小学安全教育的保障机制
4.5 提升中小学安全教育工作实效的关键
第5章 灾害与学校应急准备
5.1 自然灾害、校园安全和未成年人成长
5.2 联合国校园安全运动、兵库框架和仙台框架
5.3 学校应急管理能力建设
5.4 基于学校的灾害教育
5.5 韧性校园与韧性社会建设
第6章 校园公共卫生与食品安全
6.1 校园公共卫生与食品安全的特征
6.2 校园食品安全事件的典型案例分析
6.3 校园公共卫生与食品安全整治隋况
6.4 校园公共卫生食品安全事件应急处置与防控
第7章 校园设施安全事故与防控
7.1 校园设施安全现状
7.2 校园设施安全典型案例
7.3 校园设施安全风险评估
7.4 校园设施安全风险防控
第8章 校园环境污染事件与风险防控
8.1 2016年校园环境污染事件概况
8.2 2016年校园环境污染典型案例分析
8.3 校园环境污染的整治
8.4 校园环境污染风险防控
第9章 中小学校园欺凌事件及其治理
9.1 校园欺凌的界定、基本要素和分类
9.2 2016年中小学校园欺凌的典型案例分析
9.3 校园欺凌的原因分析
9.4 中小学校园欺凌的治理
第10章 校园安全事件的法律责任与风险防控
10.1 中小学、幼儿园安全事件法律责任分析
10.2 基于现行法律框架的中小学、幼儿园校园安全管理
10.3 中小学、幼儿园安全事件风险转移机制
第11章 教育保险与学校安全风险管理
11.1 教育保险的产生由来
11.2 教育保险的发展
11.3 地方教育保险及风险管理工作经验
11.4 “十三五”教育保险工作展望
后记
精彩书摘
《中国应急管理学会蓝皮书系列:中国应急教育与校园安全发展报告2017》:
从政府来讲,应该转变以往的发展观念,从以经济为中心转向人的全面发展;从为了政治、经济稳定而讲稳定,转向追求尊重普通公众的生命价值和生活质量。政府要坚持“以人为本”的思想,把学校的安全工作纳入各级政府工作的重要议事日程。建立长期有效的学校安全管理监督机制,对学校的安全管理工作,要形成一种制度,常抓不懈。要求所有学校对本校的学生非正常死亡实行日报制度,及时查找学生非正常死亡的原因,针对校园安全管理工作中存在的不足和问题采取强有力措施加以纠正。不能只有当学校发生了安全事故,“政府行为”才开始发挥作用。各政府职能部门检查学校的安全管理工作,要把检查、防范同解决问题结合起来,实行现场办公,发现问题解决问题,不留后遗症。另外,要改变当前只看经济发展的考核机制,将安全管理工作纳入考核范围中,加大安全管理在考核中所占的比例。同时要改变对学校的考核,不能单单以教学与科研质量为考核标准,也要将各个学校的安全管理工作纳入考核中,并相应加大其所占的考核比例。
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前言/序言
校园安全是学校开展教育活动的基本保障,牵系千千万万家庭的幸福安定和社会的稳定和谐。中国是世界上校园安全事故较多的国家,事故类型多样、发生频率高、影响范围广。面对校园伤害,师生缺乏自我保护的意识和技能;多数学校的人防、物防和技防水平与校园安全保障的需求仍然存在差距。为此,近十年来,国务院和教育部等相关部门多次发文,要求培养学生自我保护意识,提高安防能力。应急教育是学校管理的重要组成部分,加强应急教育是确保校园安全的重要环节。无论是狂徒持刀闯入校园砍人事件,还是教学楼学生踩踏事故,各种校园火灾、食物中毒、校园欺凌、房屋坍塌等事件的发生和处置都暴露出中国校园安全管理与应急教育中存在的问题,校园安全管理工作如何改进,校园应急教育工作如何开展,都是事关青少年健康成长的重要问题,必须妥善解决。
中国应急管理学会校园安全专业委员会致力于该领域的研究,旨在提高中国应急教育与校园安全管理理论研究水平和实践工作能力,为开展相关领域的交流合作提供参考素材。本书作为中国应急管理学会智库研究成果,力图为政府在该领域的决策提供参考,同时向社会公众展示该领域的学术研究成果,加深其对该领域的了解和重视。
本书由11章组成:第1章为中国校园安全的现状与趋势,阐释校园安全的内涵,说明中国校园安全的现状以及校园安全事件的特点和原因、校园安全管理面临的挑战和发展趋势;第2章为校园安全公共政策分析,在对2016年校园安全公共政策进行文本分析和比较分析的基础上,提出校园安全公共政策存在的问题和改进方向;第3章为大学校园安全隐患与安全教育,讨论中国大学校园安全隐患和安全教育现状与问题,以及原因和改进策略;第4章是中小学安全教育的内容与实施,界定中小学安全教育的基本定位和内容,概括中小学安全教育的途径、方式和保障机制;第5章为灾害与学校应急准备,对学校应急准备的必要性、灾害教育和应急准备的国外经验以及中国的现状与发展建议进行探讨;第6章为校园公共卫生与食品安全,介绍中国校园公共卫生与食品安全的特征,分析校园食品安全事件的几个典型案例与中国当前的整治情况和防控途径;第7章为校园设施安全事故与防控,对中国校园设施安全的现状进行讨论,列举2016年校园设施安全事故的典型案例并提出校园设施安全风险评估与风险防控的建议;第8章为校园环境污染事件与风险防控,在对2016年校园环境污染概况和典型案例进行分析的基础上,提出校园环境污染整治和风险防控的建议;第9章为中小学校园欺凌事件及其治理,定义校园欺凌的内涵和分类,分析2016年校园欺凌的典型案例及原因和治理方向;第10章为校园安全事件的法律责任与风险防控,介绍学校安全事件法律责任分析、安全管理现状和风险转移机制;第11章为教育保险与学校安全风险管理,对教育保险的产生由来、发展途径、地方教育保险及风险管理工作经验进行探讨,展望“十三五”教育保险工作。
本书是对2016年中国应急教育与校园安全现状的总结与回顾。从总结和回顾的情况来看,中国校园安全事故呈现突发性、社会危害性不断提升的趋势,中国的校园安全政策和研究方面还有待完善与探索,校园安全应急管理需要在实践中不断积累经验,应急教育与校园安全的学术研究存在可持续的发展空间,我们将及时关注国内外与该领域相关的研究成果,并与同行一起努力,共同推进中国应急教育和校园安全的发展。
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