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核电站、垃圾焚烧厂、化工厂、殡仪馆、变电站等等,这些与你我切身利益相关的设施是如何建起来的?“不要建在我家后院”真的只是为一己之私的无理取闹之举吗?
《邻避困境:城市治理的挑战与转型》直面邻避冲突现实,全面阐释邻避冲突的生成逻辑,详解冲突各方真实的利益诉求,基于治理转型视角,提出化解邻避困境的路径。
内容简介
厦门反对PX项目、什邡抵制钼铜项目、番禺反垃圾焚烧厂、南通抵制王子制纸排海工程项目……邻避设施为何会陷入“不建不闹,一建就闹,一闹就停,再建再闹”的怪圈?为了维护公共利益和增进社会整体福利而兴建的邻避设施,为何会遭到公众抵制?公众抵制,真的是反对公共利益和社会发展的自私行为吗?
邻避冲突,从形式上看是环境保护或环境正义的矛盾,从内在看是城市空间配置的价值选择矛盾,更是中国城市化快速发展进程中多元主体之间的利益博弈。只有将正义导向的设施规划、全面及时的风险处置、制度化的利益表达渠道、开放式的决策体制与决策过程、完善的应急响应机制贯穿于邻避治理的全过程,才能真正化解邻避困境。
作者简介
王佃利,山东大学政治学与公共管理学院教授、博士生导师,城市管理与公共政策研究所副所长,主要研究方向:城市治理、公共政策等。
目录
导论追寻邻避时代的城市善治
第一章 邻避研究议题与分析框架
第一节 邻避敏感期的到来与挑战
第二节 邻避文献的研究问题挖掘
第三节 邻避问题的研究主题提炼
第四节 邻避“治理”的研究框架
第二章 邻避设施:空间配置中的价值及选择
第一节 邻避研究中的空间探讨
第二节 邻避设施配置中的空间正义
第三节 空间生产中邻避设施的规划建设
第四节 空间规划视角下的邻避应对
本章小结
第三章 邻避情结:风险的感知与扩散
第一节 邻避研究中的风险解读
第二节 风险社会视角下的邻避问题
第三节 舆论传播中的风险扩散
第四节 邻避事件中的沟通协商的缺失
第五节 风险社会中邻避情结的化解
本章小结
第四章 邻避诉求:多元主体的利益表达
第一节 邻避研究中的利益识别
第二节 邻避问题中的多元利益诉求
第三节 利益多元背后的价值追求
第四节 环境正义导向下的邻避诉求回应
本章小结
第五章 邻避决策:政策立场与政策过程
第一节 邻避研究中的决策分析
第二节 邻避决策中摇摆不定的政府立场
第三节 邻避决策中的“政策不服从”
第四节 邻避应对中的国家自主性与政策过程
本章小结
第六章 邻避冲突:邻避运动生成与危机治理
第一节 解读邻避冲突
第二节 社会运动理论与邻避运动分析思路
第三节 社会运动视角下邻避运动的生成
第四节 危机治理与邻避运动应对
本章小结
第七章 现代化转型:邻避治理的理念与路径
第一节 从“治理邻避”转向“邻避治理”
第二节 政府应对邻避事件的实践探索
第三节 邻避治理的路径转型
参考文献
后记
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