內容簡介
這套標準體係共分6個類彆、45個標準,主要具有以下特點:
一是在性質上,這些標準是標準委機關在黨建領域的工作標準,不屬於標準委發布的國傢標準範圍,主要為標準委黨組織和黨員乾部履行黨建職責、行使黨員權利義務提供操作規程。
二是在體例上,從黨組、機關黨委、機關紀委、黨支部和黨員五個主體入手,另增加黨建工作考核類彆,係統梳理各自的黨建工作職責、工作事項、工作程序以及常用文書錶格,具有較強的針對性、可操作性和實用性。
三是在內容上,嚴格以黨中央、國務院、中央紀委、中央組織部、中央****工委、質檢總局和標準委黨組等印發的近百份黨內法規、文件為依據,力求標準內容完備、文本準確。同時,既將黨員乾部應知應會、必學必做等基本規定納入標準,又圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,聚焦全麵從嚴治黨主題,將加強和規範黨內政治生活、嚴格黨內監督、踐行“四個意識”等中央新要求以標準的形式予以呈現。因此,這套標準體係可作為黨務工作的工具書、黨員培訓的教科書和落實全麵從嚴治黨“兩個責任”的指南書。
四是在格式上,標準正文采用的序號和字體完全參考國傢標準編製格式排版,附件則按照現行公文標準規定的序號和字體排版,以方便機關黨員乾部下載附錄文書錶格後直接使用。這套標準體係的一個顯著特點,就是盡可能多地收錄國傢標準委機關黨建工作中使用的文書錶格模闆,包括通知文件、領導講話、工作報告、工作方案、考核指標、會議議程、參會人員名單、新聞通稿等,主要是方便黨員乾部在使用中有所遵循、統一規範、提高效率。
五是在編號上,既藉鑒國傢標準編號的通行規則,又體現機關工作標準自身特點,采用英文、漢語拼音和數字相結閤的方式進行混編,國際化和中國特色兼顧。以“SAC/DJ01-2016”為例,“SAC”是國傢標準委的英文縮寫,“DJ”是黨建二字漢語拼音的首字母,“01”是這個標準在整套標準體係中的排序,“2016”代錶該標準於2016年發布。
目錄
一、黨組工作標準
SAC/DJ01-2016黨組工作規範
SAC/DJ02-2016黨組落實全麵從嚴治黨主體責任規範
SAC/DJ03-2016黨組踐行“四個意識”行為規範
SAC/DJ04-2016黨組會議程序
SAC/DJ05-2016黨組中心組學習程序
SAC/DJ06-2016黨組民主生活會程序
二、機關黨委工作標準
SAC/DJ07-2016機關黨委設置及職責
SAC/DJ08-2016機關黨委、機關紀委換屆選舉程序
SAC/DJ09-2016機關黨委全體會議程序
SAC/DJ10-2016“兩學一做”學習教育實施規範
SAC/DJ11-2016機關黨建宣傳工作規範
SAC/DJ12-2016“互聯網十黨建”實施規範
SAC/DJ13-2016機關黨務公開規範
SAC/DJ14-2016機關工會工作規範
SAC/DJ15-2016工會慰問、救助、補助職工實施規範
三、機關紀委工作標準
SAC/DJ16-2016機關紀委設置及職責
SAC/DJ17-2016機關紀委落實全麵從嚴治黨監督責任規範
SAC/DJ18-2016機關紀委全體會議程序
SAC/DJ19-2016黨內監督實施規範
SAC/DJ20-2016運用監督執紀“四種形態”規範
SAC/DJ21-2016機關紀委約談程序
SAC/DJ22-2016違犯黨紀案件審理程序
SAC/DJ23-2016檢舉、控告和申述處理程序
SAC/DJ24-2016乾部選拔任用及評比錶彰黨風廉潔評價規範
SAC/DJ25-2016全麵從嚴治黨自查自糾實施規範
SAC/DJ26-2016廉政風險防控體係建設規範
四、黨支部工作標準
SAC/DJ27-2016黨支部及委員職責
SAC/DJ28-2016黨支部設置與換屆規範
SAC/DJ29-2016黨支部會議程序
SAC/DJ30-2016黨課講授規範
SAC/DJ31-2016黨員組織關係轉移接收管理規範
SAC/DJ32-2016黨費收繳、使用和管理規範
SAC/DJ33-2016創先爭優活動規範
SAC/DJ34-2016發展黨員工作程序
SAC/DJ352016退休乾部黨支部工作規範
SAC/DJ36-2016黨支部處理違紀黨員程序
五、黨員管理標準
SAC/DJ37-2016黨員領導乾部開展黨內政治生活實施規範
SAC/DJ38-2016黨員乾部直接聯係群眾實施規範
SAC/DJ39-2016黨員權利保障實施規範
SAC/DJ40-2016黨員經常性教育實施規範
SAC/DJ41-2016黨內激勵、關懷、幫扶規範
SAC/DJ42-2016黨員管理規範
六、機關黨建考核標準
SAC/DJ43-2016“兩優一先”評選規範
SAC/DJ44-2016黨建工作述職評議考核規範
SAC/DJ45-2016黨建工作綜閤考核規範
精彩書摘
《國傢標準化管理委員會機關全麵從嚴治黨標準體係》:
1 範圍
本標準規定瞭開展“兩學一做”學習教育的總體要求、學習教育內容、主要措施、主題特色活動、組織實施及考核評價等內容。
本標準適用於國傢標準委。
2 工作依據
中共中央辦公廳關於印發《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學係列講話,做閤格黨員”學習教育方案》的通知
中共中央組織部關於印發<關於“兩學一做”學習安排的具體方案》的通知
中共質檢總局黨組關於印發《中共質檢總局黨組關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學係列講話,做閤格黨員”學習教育實施方案》的通知
中共標準委黨組關於印發《中國標準委黨組關於在標準委全體黨員中開展“學黨章黨規、學係列講話,做閤格黨員”學習教育實施方案》的通知
3 總體要求
3.1 開展“兩學一做”學習教育,是落實黨章關於加強黨員教育管理要求、麵嚮全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數”嚮廣大黨員拓展、從集中性教育嚮經常性教育延伸的重要舉措,是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育不是一次活動,要突齣正常教育,區分層次,有針對性地解決問題,用心用力,抓細抓實,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。
3.2 基礎在學,關鍵在做。把思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習近平總書記係列重要講話精神武裝全體黨員為根本任務,教育引導黨員自覺按照黨員標準規範言行,實現4個“進一步”(進一步堅定理想信念、增強四個意識、樹立清風正氣、強化宗旨觀念)。
3.3 增強針對性,“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改。著力解決5個問題(著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端的問題)。
3.4 做到“5個堅持”(堅持正麵教育、學用結閤、問題導嚮、領導帶頭、分類指導)。
4 學習教育內容
4.1 學黨章黨規
4.1.1 著眼明確基本標準、樹立行為規範,學習《中國共産黨章程》《中國共産黨廉潔自律準則》《中國共産黨紀律處分條例》《中國共産黨黨員權利保障條例》等黨內法規,學習黨的曆史,學習革命先輩和先進典型,從違法違紀案件中汲取教訓。
4.1.2 處級以上黨員領導乾部學習《中國共産黨黨組工作條例(試行)》《黨政領導乾部選拔任用工作條例》等黨內重要法規製度,學習研讀毛澤東同誌《黨委會的工作方法》。
4.1.3 及時學習《關於新形勢下黨內政治生活的若乾準則》《中國共産黨黨內監督條例(試行)》《縣以上黨和國傢機關黨員領導乾部民主生活會若乾規定》等新頒布的黨內法規。
4.2 學係列講話
4.2.1 結閤馬剋思列寜主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代錶”重要思想、科學發展觀,學習《習近平總書記係列重要講話讀本(2016年版)》。
4.2.2 處級以上黨員領導乾部學習《習近平談治國理政》《習近平總書記重要講話文章選編(領導乾部讀本)》和《擺脫貧睏》《知之深愛之切》《乾在實處走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》《之江新語》等。
4.2.3 及時學習習近平總書記最新重要講話精神。
4.3 做閤格黨員
4.3.1 做到“五帶頭”:著眼黨和國傢事業的新發展對黨員的新要求,堅持以知促行,帶頭堅定理想信念,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,帶頭樹立和落實新發展理念,帶頭攻堅剋難、敢於擔當,帶頭落實全麵從嚴治黨責任。
4.3.2 做“四講四有”閤格黨員:做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的閤格黨員。
5 主要措施
5.1 圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習結閤起來,明確自學要求,引導黨員搞好自學。按照“三會一課”製度,黨小組要定期組織黨員集中學習;不設黨小組的,以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織討論。學習討論要緊密結閤現實,聯係個人思想工作生活實際,看自己在新任務新考驗麵前,能否堅守共産黨人信仰信念宗旨,能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關係,能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式,能否自覺做到黨規黨紀麵前知敬畏守規矩,能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。通過學習討論,真正提高認識,找到差距,明確努力方嚮。
5.2 創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部範圍內進行。黨支部要結閤專題學習討論,對黨課內容、時間和方式等作齣安排。黨員領導乾部要在所在黨支部講黨課。鼓勵和指導黨支部書記、普通黨員聯係實際講黨課。注重運用身邊事例、現身說法,強化互動交流、答疑釋惑,增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前後,黨支部要結閤開展紀念建黨活動,集中安排一次黨課。
5.3 召開黨支部專題組織生活會。年底前,黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方麵存在的問題。要麵嚮黨員和群眾廣泛徵求意見,嚴肅認真地開展批評和自我批評,針對突齣問題和薄弱環節提齣整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求,召開專題組織生活會。
5.4 開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部,個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結閤民主評議,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜閤民主評議情況和黨員日常錶現,確定評議等次,對優秀黨員予以錶揚;對有不閤格錶現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區彆不同情況,穩妥慎重給予組織處置。
5.5 立足崗位作貢獻。提齣黨員發揮作用的具體要求,教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,積極為黨工作。促進黨員模範履行崗位職責,落實黨員直接聯係服務群眾製度。
……
前言/序言
2014年3月,習近平總書記在河南蘭考調研指導黨的群眾路綫教育實踐活動時指齣:“標準決定質量,有什麼樣的標準就有什麼樣的質量,隻有高標準纔有高質量。”
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,不斷提升國傢標準委機關黨建科學化水平,進一步推進全麵從嚴治黨,2016年初,國傢標準委黨組決定秉承標準化協調、規範、高效的原理,發揮標準化簡便易行、可持續改進的優勢,利用其可復製、可推廣的特性,結閤機關黨建實際,組織編製瞭《國傢標準化管理委員會機關全麵從嚴治黨標準體係》。中央國傢機關工委常務副書記李智勇同誌在聽取匯報後給予充分肯定並作齣重要批示。當年12月,經中央黨建工作部門、研究機構、中央黨校、國傢行政學院、有關新聞媒體等部門和單位的黨建專傢嚴格評審,獲得廣泛好評和一緻通過。12月30日,國傢標準委黨組會議審議發布。
這套標準體係共分6個類彆、45個標準,主要具有以下特點:
一是在性質上,這些標準是標準委機關在黨建領域的工作標準,不屬於標準委發布的國傢標準範圍,主要為標準委黨組織和黨員乾部履行黨建職責、行使黨員權利義務提供操作規程。
二是在體例上,從黨組、機關黨委、機關紀委、黨支部和黨員五個主體入手,另增加黨建工作考核類彆,係統梳理各自的黨建工作職責、工作事項、工作程序以及常用文書錶格,具有較強的針對性、可操作性和實用性。
三是在內容上,嚴格以黨中央、國務院、中央紀委、中央組織部、中央國傢機關工委、質檢總局和標準委黨組等印發的近百份黨內法規、文件為依據,力求標準內容完備、文本準確。同時,既將黨員乾部應知應會、必學必做等基本規定納入標準,又圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,聚焦全麵從嚴治黨主題,將加強和規範黨內政治生活、嚴格黨內監督、踐行“四個意識”等中央最新要求以標準的形式予以呈現。因此,這套標準體係可作為黨務工作的工具書、黨員培訓的教科書和落實全麵從嚴治黨“兩個責任”的指南書。
四是在格式上,標準正文采用的序號和字體完全參考國傢標準編製格式排版,附件則按照現行公文標準規定的序號和字體排版,以方便機關黨員乾部下載附錄文書錶格後直接使用。這套標準體係的一個顯著特點,就是盡可能多地收錄國傢標準委機關黨建工作中使用的文書錶格模闆,包括通知文件、領導講話、工作報告、工作方案、考核指標、會議議程、參會人員名單、新聞通稿等,主要是方便黨員乾部在使用中有所遵循、統一規範、提高效率。
五是在編號上,既藉鑒國傢標準編號的通行規則,又體現機關工作標準自身特點,采用英文、漢語拼音和數字相結閤的方式進行混編,國際化和中國特色兼顧。以“SAC/DJ01-2016”為例,“SAC”是國傢標準委的英文縮寫,“DJ”是黨建二字漢語拼音的首字母,“01”是這個標準在整套標準體係中的排序,“2016”代錶該標準於2016年發布。
用標準推進全麵從嚴治黨,是國傢標準委黨組貫徹落實習近平總書記重要指示的一次有益探索和努力創新,首批45個標準雖然初步形成瞭標準委機關黨建的創新理念、有效載體和科學機製,但這僅僅是黨建標準化工作的開始。由於時間緊迫、水平有限,這套標準體係仍然存在很多不足之處,真誠期待廣大讀者批評指正。
標準的一個重要特性,就是要結閤實際持續改進。今後國傢標準委還將總結自身實踐情況和各地黨建標準化積纍的寶貴經驗,邊使用邊完善、邊工作邊補充,讓黨建標準體係更加科學規範,更受黨員乾部的歡迎。感謝中國標準化協會、中國航空綜閤技術研究所、北京航協認證中心有限責任公司、方圓標誌認證集團有限公司、中國標準化研究院等單位的共同參與和辛勤付齣!
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