点亮未来:大学生科学研究与创业行动计划研究报告论文集(2015)

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北方工业大学教务处 著



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发表于2024-12-26

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图书介绍

出版社: 中国发展出版社
ISBN:9787517705741
版次:1
商品编码:12174886
包装:平装
开本:16开
出版时间:2017-04-01
用纸:胶版纸


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图书描述

内容简介

  本书汇集了北方工业大学2015年度大学生科学研究与创业行动计划中部分学生的研究报告,是继《创想启动未来》《创意的天空》《梦想启程》《青春向前进》之后的又一部学生科研论文集,涵盖电控、机材、计算机、建艺、经管、土木、文法、信息、理学院等院系。报告内容充实,精彩纷呈,充分展现了大学生的创新思维和能力,对形成创新教育的氛围和建设创新文化具有重要的指导价值,对大学生的创新能力培养和进一步推动高等教育改革也具有重要意义。

作者简介

  北方工业大学,是一所以工为主、文理兼融,具有学士、硕士、博士培养层次和高水平棒垒球运动员招收资格的多科性高等学府,具有硕士研究生免试推荐资格,是教育部“卓越工程师教育培养”院校。学校由中央与北京市共建,以北京市管理为主,前身是创立于1946年的“国立北平高级工业职业学校”。随后几经变迁,于1985年经国务院批准,由北京冶金机电学院易名为北方工业大学。

目录

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我国NGO发展法律政策环境调查研究及制度建议——以北京市环保NGO为例
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精彩书摘

  我国NGO发展法律政策环境调查研究及制度建议
  ——以北京市环保NGO为例
  北方工业大学李雨思刘鹤王嘉婧陈依琪赵轩
  指导老师陈兴华讲师
  摘要:随着社会的发展,NGO已经成为重要的社会力量,发挥着举足轻重的作用。然而不论是国家政策、法律法规以及NGO自身建设都存在一定的问题。我们以北京市环保NGO为研究的切入点,通过查阅资料、实地采访等方式了解环保NGO的发展现状并提出相关立法建议,希望通过我们的课题研究推动NGO的进一步发展。
  关键词:环保NGO;法律政策;立法建议
  1研究背景
  环保NGO,是一种非政府的、非营利性的、志愿从事环境保护公益事业的社会组织。环保NGO的特性又使其在环境保护中能够发挥独特的作用,同时也是对公共权力的一种制衡。在我国,环保NGO起步较晚,发展缓慢,主要受到经济因素、政治体制、思想文化、自身水平、法律制度等方面的制约。针对我国环保NGO在发展中存在诸多问题,课题组选取北京地区典型的具有代表性的几家环保NGO进行实地调研访谈,对各种因素进行了分析,从法律角度提出对环保NGO改革的建议并提出了相应的解决对策,以期改善我国环保NGO的现状,适应我国经济发展和社会主义现代化事业。
  2研究意义与目的
  1、了解NGO发展的历史背景和对我国社会的影响
  2、了解NGO组织对我国社会发展的必要性和意义
  3、选择我国相关环保NGO组织进行访谈,了解环保NGO现状
  4、从在华国际NGO中借鉴相关发展经验
  5、通过各种因素的分析对我国的环保NGO组织提出建议
  3研究时间
  2015年1月-2015年12月
  4研究方法
  4.1定量研究
  本课题主要采用实地考察法,调研访谈法和文献资料法。
  4.2调查对象
  中华环保联合会、自然之友、中华环境文化促进会、世界资源研究所
  5研究成果
  5.1必要性
  自从2O世纪70年代末以来,随着改革的深人发展,中国社会利益多元化所带来的社会矛盾变得错综复杂,有时甚至很尖锐。政府为了协调利益,化解矛盾而承受着前所未有的巨大压力。政府对社会生活各领域“大包大揽”的治理方式在社会主义市场经济条件下已难以继续下去。人们(包括政府自身)也越来越认识到政府需要更准确定位。以社会力量来处理社会事务也开始受到关注并逐渐成为共识。NGO的出现和发展,对于从传统型社会向现代型社会转变的国家来说意义重大。
  5.2重要意义
  与国家和政府间组织相比,NGO有其明显的特点和优势:NGO更具有公众性,比国家、政府组织少官僚主义而多活力,往往在市场失灵的领域以及国家和政府组织不愿意或不便干预的领域工作。以环保领域为例,促进非政府组织在我国的发展,可以在以下方面推动我国的社会建设:
  1、向国家及政府间组织提供咨询和信息,引导并参与有利于环保的项目开展;
  2、影响国家和政府间组织有关环境的决策;
  3、促进公众参与环境保护的制度建设;
  4、深入基层普法,维护公众环境权益;
  5、开拓就业门路,扩大就业机会,减轻政府压力;
  6、能广泛深人收集民众的意见;
  7、有助于促进国际间交流与合作;
  8、通过公益诉讼,维护当事人合法权益;
  5.3目前我国NGO发展的障碍
  5.3.1没有资金来源
  大多国内NGO都认为资源短缺,特别是资金问题是制约它们工作的关键因素。
  5.3.2人才缺乏
  参加公民社会组织的人才缺乏,许多精英仍然流向企业和政府,而留在公民社会组织工作的职员往往缺乏相应的能力建设。
  5.3.3政策壁垒
  长期以来中国政府对成立非营利性民间组织的限制非常严格。既有资金限制,也有业务主管单位的限制。总之,要成立非营利性民间组织存在很多困难。
  5.3.4机构老化
  目前国内本土的NGO往往是靠一两个创始人的强大意志力在支撑着。他们出于美好的愿望建立起一个机构,但是各方面的壁垒限制了他们的筹款能力,也给他们带来了很大的人才困境。
  5.3.5社会环境障碍
  在中国,NGO是一个外来语。西方NGO的发展有着来自文化方面的深厚积淀,包括与市场经济相适应的普遍的公民意识、自治观念、法制观念、契约精神、公益精神等。
  5.4我国环保NGO发展的制度建议
  1、推进改革,实现政社分开,拓展非政府组织的发展空间。制定一部统一的规范NGO的法律。
  2、减少《社会团体登记管理条例》等登记程序方面的法律法规的管理色彩。
  3、完善非政府组织的治理结构和自律机制,加强制度建设。
  4、对非政府组织要进行科学规划,保证其平衡发展。
  5、保持环保非政府组织的独立性。
  6、在管理体制上实行“宽进严管”的运行模式。
  7、开展广泛的国际合作。
  6创新点
  本课题在传统文献资料法的基础上,创新结合实地考察法和调研访谈法。并且,考虑到我国目前NGO发展的区域不平衡特征,选取我国NGO发展较为前沿的城市北京作为考察点。课题小组对中华环保联合会、自然之友、中华环境文化促进会、世界资源研究所四家在北京地区典型的具有代表性的环保NGO进行实地调研访谈。
  7结语
  我国NGO经过改革开放以来的迅速发展,到目前已经取得了长足的进步,在数量和质量上,我国NGO都有了一定的基础。但是,由于发展实践仍然较短,而且在NGO自身能力、政策环境、法律制度、社会影响等各个方面都存在很多的问题,我国NGO要想进一步发展壮大,必须积极采取措施解决这些问题。同时,政府要在法律制度的建全和完善、政策支持、国际合作等方面发挥应有的作用,这样才能有利于我国NGO的健康稳定的发展。
  可以说,尽管面临众多的问题,但是我国NGO的发展是具有很大的潜力的。笔者认为我国NGO的进一步发展前景主要包括以下两个方面的内容:一是NGO自身综合实力的提升上仍然有巨大的空间,无论是NGO服务的范围还是人员的数量都有很大的扩展空间,而且在NGO的总体质量上还可以采取本报告提出的各种措施,通过政府和NGO自身的努力获得长足的进步;另一方面是我国NGO组织的国际化进程,我国目前的NGO大多以国内为依托进行服务活动,这是受到自身能力的限制,但是在经过不断的发展后,我国NGO应当逐步有实力参与到国际NGO的活动中来,扩大国际影响力,也是我国综合实力的体现。
  总之,我国环保NGO的状况不太令人乐观,在立法上还存在着多方面的问题。面对中国社会的转型和增长的环境压力,环保NGO面临着严峻挑战。我国环保NGO要想进一步发展壮大,必须积极采取措施解决这些问题,这样才能有利于我国NGO的健康稳定的发展。
  ……

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