內容簡介
《新形勢下的人口調查方法研究》是2015年全國1%人口抽樣調查的調查方法研究和技術業務總結。書中收錄瞭國傢統計局、各省、自治區、直轄市以及市、區、縣統計局參與調查工作人員對調查方法的思考和研究成果,將為日後的抽樣調查以及下次人口普查起到藉鑒作用。
目錄
專題一:方案設計、組織實施
2020年中國人口普查方法探討
從網絡自填看設站登記的可能
精緻細緻極緻 確保調查優質高效
大數據時代做好人口抽樣調查的思考
福建省2015年1%人口抽樣調查技術業務總結
山東省1%人口抽樣調查技術業務總結
關於人口調查項目設置的幾點思考
淺談對2015年1%人口抽樣調查指標設置的幾點思考
積極主動,著力破解1%人口抽樣調查組織工作“四大難題”
湘潭市1%人口抽樣調查技術業務工作總結
提前謀劃,突齣關鍵環節抓好1%人口抽樣調查工作
對2015年1%人口抽樣調查過程中存在問題的思考與建議
集全體智慧 抓關鍵環節 紮實開展2015年全國1%人口抽樣調查
《2015年全國1%人口抽樣調查方案》實施之陝西特點
對2015年1%人口抽樣調查的思考與建議
新常態下做好1%人口抽樣調查業務技術工作的反思
大連市2015年全國1%人口抽樣調查技術業務總結報告
積極探索 紮實推進 經驗啓示
突齣重點 強化組織 建立人口調查長效機製
“快、早、實”並舉 “人、技、能”齊抓
夯實基礎強化管理破解難題創齣特色 一役打贏人口抽樣調查數據處理工作
強化試點示範引領 奪取實戰全麵勝利
破解1%人口抽樣調查人戶難的幾點建議
2015年全國1%人口抽樣調查行職業指標問題的分析及建議
如何有效解決調查員“人戶難、進門難”的問題
長寜區2015年1%人口抽樣調查技術業務總結
大同市改進調查方法 確保調查質量
對2015年全國1%人口抽樣調查工作的反思
奉賢區2015年1%人口抽樣調查技術業務總結
1%人口抽樣調查組織實施中的問題研究
關於調查員“人戶難、進門難”問題的探討
黃浦區2015年1%人口抽樣調查技術業務總結
簡析2015年全國1%人口抽樣調查存在問題及建議
剖析人口調查業務難點問題
1%人口抽樣調查工作中調查區域的劃分與選取
如何解決調查中“人戶難”的問題
邵陽市1%人口抽樣調查的思考
西藏自治區1%人口抽樣調查技術業務總結
迎接挑戰 探索現代調查方式
新形勢下有效破解調查員“進門難”問題的思考
專題二:PDA應用和互聯網填報
2015年全國1%人口抽樣調查使用網絡和PDA的迴顧與思考
1%數據采集程序設計的總結與思考
精心部署 統籌安排 以信息技術推動人口調查新徵程
1%人口抽樣調查PDA使用的優勢及問題探討
突破常規模式 著眼信息技術 紮實開展1%人口抽樣調查工作
內濛古自治區1%人口抽樣調查技術總結
積極推進人口現代調查方法製度改革 大膽探索互聯網自主填報工作
1%人口抽樣調查PDA數據采集應用探討
由互聯網自主填報偏低引發的思考
對PDA在1%人口抽樣調查中運用的思考
人口調查的互聯網時代
淺談PDA在人口抽樣調查中的應用
1%人口抽樣調查工作強化七種意識用好PDA
淺談PDA在西藏自治區2015年1%人口調查中的應用
PDA登記和網絡填報數據采集方式的優勢和不足
2015年全國1%人口抽樣調查PDA的應用與探討
PDA是人口抽樣調查工作的新利器
簡析PDA全麵運用中的人口抽樣調查
PDA運用對原有人口調查模式的影響
1%人口抽樣調查首創新 PDA數據采集顯高效
淺析PDA在1%人口抽樣調查中的應用
談PDA數據采集技術的保障作用
新的數據采集方式在人口調查中的“是”與“非”
人口調查PDA運用的實踐與思考
PDA在調查中運用的可行性
PDA錄入與互聯網自主填報的利弊分析
1%人口抽樣調查PDA使用中存在的問題及探討
PDA運用對人口調查原有流程的影響
包頭市2015年1%人口抽樣調查技術業務總結
郴州市1%人口抽樣調查的問題與思考
關於PDA在1%人口抽樣調查中的應用
基於PDA統計調查新常態的探討
靜安區2015年1%人口抽樣調查技術業務總結報告
淺談PDA運用對統計調查傳統流程的影響
讓PDA更好地服務於國情國力調查
通遼市2015年1%人口抽樣調查技術業務總結
專題三:摸底、登記、質量控製
對精準劃分人口調查小區的業務探討
關於2015年1%人口抽樣調查小區劃分和繪圖工作的思考
1%人口抽樣調查小區劃分的難點對策及建議
山西省2015年全國1%人口抽樣調查摸底工作之實踐
內濛古自治區2015年1%人口抽樣調查技術業務總結
摸底的齣路
安徽省2015年全國1%人口抽樣調查技術業務總結
淺談貴州省2015年1%人口抽樣調查工作難點
三級抓 五到位 確保雲南人口抽樣調查數據高質量
上海市徐匯區2015年1%人口抽樣調查技術總結
創新、精細做好人口抽樣調查
高度重視 全程控製 細節落實 確保質量
昭通市2015年1%人口抽樣調查質量控製專項技術總結
科學謀劃周密部署精準實施確保1%人口抽樣調查零差錯
加強領導細化措施嚴把質量關
新疆2015年全國1%人口抽樣調查技術業務總結
1%人口抽樣調查區域劃分和地圖繪製方法研究
1%人口抽樣調查數據質量控製的幾點做法和建議
1%人口調查區域劃分和調查摸底存在的問題及對策探討
2015年1%人口抽樣調查人戶登記技巧淺談
流動人口登記與“人戶難”的對策
淺談如何做好行業、職業編碼工作
摸底和登記工作難點與對策
流動人口調查問題研究及對策探討
解決人戶難問題 切實提高調查數據質量
淺析人口抽樣調查工作中的人戶分離問題
多管齊下 巧破農村1%人口抽樣調查應答者誤差難題
多措並舉 高效完成專項編碼
嘉定區2015年1%人口抽樣調查工作技術總結
淺談調查訪戶的“四大難題”
區域劃分與繪圖工作的幾點體會
數據質量是人口調查的生命綫
如何畫好一張圖
調查員的素質及調查戶的配閤是決定調查登記差錯的關鍵環節
專題四:宣傳、培訓、其他
如何使宣傳工作在調查中發揮最大的社會效應
新形勢下人口抽樣調查宣傳工作的實踐與思考
天津市2015年全國1%人口抽樣調查技術業務總結
人口抽樣調查“兩員”選聘和培訓的體會
襄陽市1%人口抽樣調查“兩員”工作探討
建立奬懲機製強化責任意識圓滿完成全國1%人口調查工作
人口變動調查中怎樣查實查準人員參保情況
江北市2015年全國1%人口抽樣技術業務總結
掌握流動人口特點 保證調查登記質量
掌握新時期流動人口特點 做好流動人口調查工作
藉力城市網格化管理 做好1%人口抽樣調查
1%人口抽樣調查有關問題的思考
2015年1%人口抽樣調查技術難點分析
廣西2015年1%人口抽樣調查技術業務總結
積極備戰 全力以赴 綜閤試點成效顯著
嚴細認真 多措並舉 圓滿完成撫順市2015年全國1%人口抽樣調查工作
關於調查員選聘培訓管理的有益探索
宿城區1%人口抽樣調查業務技術總結
強化宣傳工作力度確保源頭數據質量
宣傳動員是1%人口抽樣調查工作的強大左手
談1%人口調查中“兩員”的選與用
從2015年1%人口抽樣調查宣傳工作看新形勢下普查調查宣傳
健全組織 做好“兩員”選聘培訓與管理
如何做好2015年全國1%人口抽樣調查編碼工作
提高人口抽樣調查業務培訓實效的思考
精彩書摘
《新形勢下的人口調查方法研究》:
調查方案是調查過程的指導性文件,是調查工作有計劃、有組織、有係統進行的保證,是獲取高質量調查數據的重要前提。《2015年全國1%人口抽樣調查方案》在技術業務上實現瞭新的突破,一是首次在人口調查中使用PDA設備入戶采集數據;二是首次由調查戶自主選擇由調查員上門詢問登記或通過互聯網自主填報調查錶;三是首次由調查員將原始數據通過網絡直接上報到國傢統計局數管中心。這些新的特點,對於調查的組織模式、工作流程、技術要求、“兩員”素質、物資保障、軟硬件設備、信息安全等形成瞭全方位的挑戰。陝西麵對挑戰,采取措施,積極應對,“方案”實施過程中突顯陝西特點。
一、認真貫徹方案突齣陝西特色
陝西省2015年全國1%人口抽樣調查工作,按照“精心組織、周密安排,嚴格規程、確保質量、爭刨一流”的工作思路,嚴格貫徹執行<2015年全國1%人口抽樣調查方案》,將陝西特點和全國方案有效融閤,較高質量的完成瞭各項工作任務。
1.擴大樣本量,提高市級代錶性。每十年一次的“小普查”,各級政府的重視程度僅次於人口普查,為提高市級主要人口數據的代錶性,陝西將抽樣比由1.38%擴大到2.25%。實際抽中的鄉級單位達1280個,占所鄉級單位的90%。
2.加強協調,明確責任分工。依據《2015年全國1%人口抽樣調查方案》,結閤陝西實際,製定瞭<陝西省2015年全國1%人口調查實施方案》、《陝西省全國1%人口抽樣調查協調小組成員單位職責分工》、《陝西省全國1%人口抽樣調查工作計劃》等相關文件和技術方案,對工作各個環節提齣瞭具體的責任、目標、任務和要求。
陝西是教育大省,高等院校數量較多,在校學生占全省常住人口的4.24%,對全省人口結構影響較大,為做好大專院校及職業技術院校所在地樣本框編製和調查工作,會同省教育廳聯閤下發《關於配閤做好陝西省2015年全國1%人口抽樣調查工作的通知》,各大專院校在抽樣框編製和調查登記工作中給予瞭高度重視和配閤。為解決調查經費和“兩員”補助費的問題,會同財政廳聯閤下發瞭《關於認真落實2015年全國1%人口抽樣調查經費及調查員補助費的通知》(陝統發(2015J25號),明確補助費標準並要求各級列入預算。會同公安廳、衛生計生委聯閤下發瞭《關於認真做好陝西省2015年全國1%人口抽樣調查工作的通知》,確保部門行政記錄及時提供,為數據的比對分析提供支撐。
3.突齣特色,抓重點區域。樣本框整理是抽樣調查的基礎性工作,完整性和信息準確性是樣本代錶性的關鍵。樣本框整理信息量大、涉及麵廣,是村級單位人口及相關信息的全麵調查,2015年又是陝西村級單位閤並的重點年份,2.88萬個村級單位要壓縮掉900多個,村級單位閤並量高達3%,村級結構和人口信息的變動加大瞭工作難度。為切實做好樣本框整理工作,我省製定瞭《1%人口抽樣調查樣本框整理工作有關要求的通知》,明確責任分工、規範工作流程、細化目標任務、嚴格質量管理,要求重點抓好城鄉結閤部、搬遷閤並區域、城鎮社區、高校駐地等重點區域,將工作做實做細。陝西高校集中、學生多,西安高新區、西安經開區,西鹹新區等特殊區域分布廣。在樣本框抽取過程中,為使樣本分布更加符閤陝西實際,體現陝西特色,經過反復調研、測算和分析,在抽取樣本時針對各縣人口結構特點,采取縣為單位的多指標分層,並將高校所在區域進行特彆處理,同時,為滿足西安、銅川和西鹹新區的需要,對西鹹新區和開發區進行瞭獨立分層和抽樣。
4.未雨綢繆,以質量為核心。前期準備階段,針對調查首次使用PDA錄人數據並直接上傳網報平颱,數據匯總、審核等功能模塊對省級沒有開通等實際,及早謀劃,指定專人負責平颱跟蹤監測,發現問題在綫解決。首先根據質量控製的要求和陝西人口特點,設計瞭紙質《戶主姓名底冊》,增加瞭反映人口變動的流動人口指標,以便進行比較分析;摸底階段,數據上報後,我省充分利用衛計、民政、公安等有關部門行政記錄,比對核實戶籍、齣生、死亡人口等主要人口信息,編製主要數據比較錶,設計分析模闆程序,整理並反饋2010年-2014年五年中各市“六普”和抽樣調查的主要人口數據,及時召開辦公室主任會議反饋各市摸底中存在的主要問題。登記階段,認真貫徹落實國傢局《關於進一步做好調查登記工作確保數據質量的緊急通知》精神,分析審核數據結構;數據上報階段,充分挖掘、利用數據處理網報平颱,編寫主要人口數據查詢匯總模闆,及時匯總並掌握數據結構及趨勢,第一時間核實信息,確保源頭數據質量;數據評估階段,為瞭提高市級數據評估水平和質量,分兩期對市級業務人員進行有針對性的數據評估培訓。
5.充分利用備用錶,提高調查效率。針對這次“小普查”的新技術新變化、吸取人口普查和人口變動抽樣調查的經驗教訓,有效解決調查員入戶難和偏僻地區通信、交通不便等實際問題,我省設計並印製瞭備用調查錶,將使用PDA登記和手工填寫紙質錶有效結閤,既解決瞭一個小區隻能使用一颱PDA帶來的時間緊工作量大實際問題,有效緩解瞭調查員入戶難、取得信息難等問題,相對提高瞭調查戶的配閤程度,提高瞭工作效率。
6.突齣宣傳效果,提高調查戶配閤程度。一是充分利用互聯網、微博、微信、手機短信等手段宣傳調查知識。省、市、縣各級政府網站以微博、微信和網頁的形式對1%人口抽樣調查的公告和宣傳標語進行發送和連續播齣。二是積極組織參加全國1%人口抽樣調查隨手拍活動,被評為第二名。三是在齣租車車體滾動播放字幕宣傳1%人口抽樣調查,提高瞭公眾知曉率;四是各顯其能,提高宣傳效果,針對調查員入戶難,被調查戶配閤度差的現狀,各地結閤當地實際和經費情況,采取積極措施提高調查戶的配閤度和信任度。如送給調查戶一次性紙杯、毛巾、香皂等印有“2015全國1%人口抽樣調查”字樣的宣傳品,收到較好效果。
……
前言/序言
2015年,在黨中央、國務院的正確領導下,在地方各級人民政府的精心組織和調查對象的支持配閤下,經過廣大調查工作人員的艱苦努力,圓滿完成瞭全國1%人口抽樣調查。2015年全國1%人口抽樣調查與以往的人口普查和人口抽樣調查相比,無論是調查環境、調查流程還是技術手段都發生瞭很大的變化。尤其是,本次調查在藉鑒以往成功經驗的基礎上,大膽創新,首次采用調查員手持電子終端設備(PDA)入戶登記與互聯網自主填報相結閤的方式,住戶可以任意選擇其中一種方式進行申報。這意味著全麵取消瞭紙介質調查錶,是人口調查填報方式的一種全新嘗試。PDA的使用徹底改變瞭調查摸底、登記、數據處理等階段工作的固有模式,使數據采集、傳送過程實現瞭電子化、信息化,減少瞭數據錄入、審核的工作量,提高瞭工作效率。互聯網自主填報可以減少調查員的入戶次數和時間,有效解決“入戶難”的問題,對人口調查是一個很好的嘗試、補充和探索,也符閤國際上人口調查和普查的發展趨勢。盡管調查方式的改變具有很多優點,但在實際應用中,由於沒有成例可循,工作中仍存在一些現實問題。
對2015年全國1%人口抽樣調查的技術方法進行全麵係統總結,對於改進人口調查製度,更好地設計下一輪人口普查方案,增強可行性和可操作性,提高數據質量具有十分重要的意義。各地在做好1%人口調查資料開發和利用的同時,結閤工作實際,有針對性地對此次調查的方法進行瞭總結。截止到2016年6月底,共徵集到全國各地報送的技術業務總結報告170餘篇,這些報告涉及到本次人口調查工作的方案設計、組織實施、PDA的應用和互聯網填報、摸底、登記、質量控製、宣傳、培訓等各個環節,從不同的角度和側麵對人口調查的技術業務進行瞭探討,既有理論的概括又有實際操作的總結。在此基礎上,全國1%人口抽樣調查工作協調小組辦公室於2016年7月在寜夏石嘴山市召開瞭2015年全國1%人口抽樣調查技術業務研討會。各省、自治區、直轄市人口調查辦公室的主要業務骨乾及相關論文作者齣席瞭會議,並在會上宣讀論文,發錶自己的意見和建議,受到各界的一緻好評。這次研討會全麵係統地總結瞭我國在社會主義市場經濟體製不斷完善的新形勢下進行人口調查的經驗和教訓,特彆是采用PDA進行數據采集以及互聯網自主填報,成為大傢討論的熱點。我們從研討會的論文中精選齣135篇,編輯成冊,以饗關注我國人口統計和普查事業的讀者。本書的齣版標誌著中國人口統計調查製度進一步完善和規範,這些成果必將在未來的人口普查和調查中發揮重要作用。
藉論文集問世之機,我們嚮為本書齣版付齣辛勤勞動的所有同誌錶示衷心感謝。並希望更多的人口統計工作者、人口學界的專傢學者參與對人口統計調查方法的研究,共同努力,促進中國人口統計調查方法論的不斷發展,為進一步完善我國人口統計調查的科學體係作齣新的貢獻。
編者
2017年5月
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