內容簡介
《郡縣治 天下安:縣級政府化解社會矛盾應對策略探研/人民日報學術文庫》聚焦中國政治結構上*基礎、*穩定、曆史*悠久的縣級政府架構,以近年典型的突發性事件為重點,通過解剖麻雀的方式,從行政管理學的角度,以多中心治理理論理性思維的方式,把事件置於經濟社會發展的全局中來研討,探究事件的偶發因素和必然因素,追溯起因、經過及結果,力求找到社會矛盾誘發突發性事件的相關規律,立足以人為本的基點探索縣級政府化解群體性事件思路變革的政策與策略。
作者簡介
羅驥,現為北京大學政府管理學院博士後,掛職任河北省承德市承德縣人民政府副縣長。曾任團中央中國青少年發展服務中心團總支書記兼機要秘書。
2010年9月-2011年12月團中央中國青少年發展服務中心辦公室機要秘書;
2011年12月-2013年12月團中央少年部宣傳教育處乾事;
2013年12月-2015年4月團中央中國青少年發展服務中心團總支書記兼機要秘書;
2015年7月至今進入北京大學政府管理學院博士後流動站;
2016年8月-2017年8月掛任河北省承德市承德縣人民政府副縣長。
目錄
緒論
第一章 縣域社會矛盾多發的背景
一、多中心訴求的形成及輿論的興起
二、穩定與動蕩中的“縣”
三、兩個群體的興起
第二章 群體性事件的界定及類型
一、群體性事件的概念
二、群體性事件與其他相關概念的區彆
三、群體性事件的類型及特徵
第三章 “火藥桶”的前世今生
一、一座特殊的縣城
二、驟然而發的甕安“6·28”事件
三、甕安事件深度解析
第四章 縣域群體性事件典型案例比較
一、“孟連事件”——利益糾紛群體性事件
二、“石首事件”——泄憤式群體性事件
三、“烏坎事件”——標本式的群體性事件
四、“什邡事件”與“啓東事件”
第五章 縣域群體性事件新趨勢及共性特徵
一、“網絡公知”與“鍵盤革命傢”
二、“網絡公知”與“鍵盤革命傢”對縣域群體性事件的影響
三、鄰避型群體性事件
四、縣域群體性事件共性特徵
第六章 縣域群體性事件成因分析
一、縣域群體性事件産生的社會背景
二、縣域群體性事件直接成因分析
三、縣級區域內群體性事件間接成因分析
第七章 縣級政府應對群體性事件的應急措施
一、應急措施原則
二、應急措施步驟
三、基於緩和麯綫理論的應急措施創新
第八章 縣級政府應對群體性事件的思路變革
一、多中心治理理論與縣域治理
二、多中心縣域治理模式
三、多中心縣域治理原則
第九章 多中心縣域經濟發展模式
一、以新型城鎮化建設為載體
二、加速縣域創新驅動助力精準扶貧
三、引導發揮社會企業的重要作用
結語
參考文獻
後記
精彩書摘
《郡縣治 天下安:縣級政府化解社會矛盾應對策略探研/人民日報學術文庫》:
這些地區爭議的焦點主要是非法或強製性徵地,農民控告的對象主要是市、縣政府。在中部地區的安徽、河南、黑龍江等地區所錶現齣來的問題主要是對農民土地承包權的侵犯,控告的對象主要是鄉鎮及村級組織。工人維權的主要問題是國有企業改製、拖欠工資、社會保險、破産安置、勞動時間過長、毆打工人等方麵。市民維權矛盾的焦點主要集中在房屋拆遷方麵。無論是農民,還是工人、市民,都把具體的利益訴求作為行動的目標,並沒有明確的政治目的。其二,規則意識大於權利意識,但隨著從個案維權嚮共同議題轉變,權利意識有所加強。哈佛大學裴宦理教授指齣,中國無論從古代還是現代都有層齣不窮的民眾抗議活動,但是這些抗議有一個傳統,就是都在遵守規則。抗議者非常關注國傢放齣來的信號,他們盡力按照國傢的規則來進行,無論是正式的還是非正式的,他們都很注意。這些抗議者極少質疑中國共産黨或者它的意識形態的統治權威。在此情景下,民眾對行使自身權利的訴求很可能是對國傢權力的強化而不是挑戰。其三,反應性大於進取性,具有明顯的被動性。目前中國的維權行動,大都是處於禮會弱勢地位的工人、農民或市民的閤法利益受損而引發的,它是一種反應性的抗爭行動。而且,維權者一般會以現行的法律和法規作為其行為框架和底綫,都企求政府公平公正調處,行為相對剋製。
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