內容簡介
《中國農業保險研究(2017)》為年度報告,每年齣版一本。主要包括2016年中國農業保險發展的基本情況概述,農業保險試點報告,各保險公司年度發展報告,專傢論壇(收錄2016年度有影響的農業保險研究論文),全球農業保險發展經驗,我國農業保險發展趨勢等。
內頁插圖
目錄
前言
發展改革
農業保險發展中的幾個要害問題
——寫在中央財政支持農業保險十周年之際
打造農險2.0版本需要突破的幾個瓶頸問題
我國農業保險組織管理體係:現狀、問題與框架設計
政府自然災害救濟與農業保險市場發展——基於中國省際麵闆數據的實證證據
農業保險發展中的政府與市場:一個分析框架
美國農業風險管理政策體係及其演變
經營模式
農業保險經營模式的問題與改革建議
政策性農業保險:從製度誘導到農戶自主性需求
——基於江蘇省585戶糧食種植戶的問捲調查
不同農業經營主體的農業保險需求研究
浙江省農業互助保險經驗與案例分析
經營管理
農業自然災害保險區劃研究與實踐概覽
我國種植業保險風險區劃與分級費率定價研究
——以吉林省玉米種植保險為例
北京設施蔬菜價格保險的潛在需求分析
基於CVM的我國農業氣象指數保險支付意願分析
——以浙江柑橘種植戶為例
我國農業保險不對稱信息實證研究
淺析農業保險的保單質押貸款問題
區域發展
論新形勢下江西農業保險發展戰略選擇
産品創新
用創新來驅動農業保險更好更快發展
農産品期貨價格保險及其在國傢糧食安全中的保障功效“保險+期貨”
——農産品市場價格風險管理模式研究
努力開發適應農業經營主體的農險新産品
“保險+期貨”試點效果評估及建議
收入保險
農産品期貨價格保險溯源及其對我國的啓示
——基於農産品期貨及收入保險的分析
探索中前行的中國收入保險
加快構建我國農産品市場風險管理體係
關於我國開展玉米收人保險的若乾分析
農業收入保險的探索
——基於吉林敦化市大豆收入保險的調研
農業巨災
加大扶貧力度的新嘗試:黑龍江開展農業財政巨災指數保險的實踐
農業巨災保險經濟損失評估理論分析框架:基於福利經濟學視角
雲南農業巨災保險風險評估及準備金測算:基於模型選擇技術
風險管理
農作物保險中農戶道德風險的産生機理與案例檢驗:以內濛古為例
期貨市場與農業風險管理:以“保險+期貨”模式為例
共保體模式的博弈關係及應用於巨災保險的適宜性分析
農險監管
讓農險在日益完善的保費補貼政策軌道上奔馳
——學習《中央財政農業保險保險費補貼管理辦法》
有必要適當限製農業保險市場的競爭
農業保險領域犯罪的經濟學分析
——基於142個判例的研究
政策效應
農險財政補貼影響農戶行為及種植結構的傳導機製
——基於保費補貼前後全國麵闆數據比較分析
我國農業保險保費補貼資金使用效果評價:方法與證據
研究播報
2016年中國農業保險部分研究播報
前言/序言
自2007年中央財政開始支持農業保險以來,開創瞭中國農業保險事業發展的新紀元,中國農業保險的1.O版本開場瞭。
十年轉瞬逝去,農業保險卻在這十年裏發生瞭翻天覆地的變化。僅從錶麵一些數據扳著指頭算算,也會令人激動不已:全國的農業保險的保險金額從2006年的1126億元猛增到2.16萬億元,增長瞭18倍;為投保農戶提供的損失賠償(已決賠款)由2007年的28.1億元,增加到2016年的348.1億元,增長11.4倍;投保農戶從2007年的O.498億戶次,增加到2016年的2.04億戶次,增長瞭3.1倍;提供農業保險服務的保險機構2006年隻有5傢,2017年已經有31傢瞭。這些成就的原動力之一是中央和地方各級財政的巨大支持和投入,2007年的中央和地方財政給農業保險費的補貼是38.8億元,2017年這個數額已經增長到317.8億元,是2007年的近8.19倍。
從這些數字背後深一點的層次上來看,我國農業保險在這十年中的發展變化,至少反映齣以下五個重要特點:
第一.農業保險業務升華為國傢的農業政策
農業保險在2007年之前一直是在商業保險框架下試驗的,也就是把它當作商業保險的一個分支或者部門來經營的。所以一直步履蹣跚,得不到突破。關鍵是這時候的農業保險也就隻是農業保險,但是2007年中央財政開始增加預算科目“農業保險保險費補貼”,給規定的關係國計民生的農畜産品生産保險以比例不低的保險費補貼,把這部分農業保險變成“政府支持的農業保險”,也就是2004-2007年連續四年中共中央國務院1號文件一再提到的“政策性農業保險”。就是說,從2007年起,雖然還是由商業保險公司經營的農業保險,但已經不再是本來意義上的財産保險險種,而是作為國傢農業政策重要組成部分的農業保險瞭。從這一年開始,在政府支持下,接受各級政府財政補貼的農業保險項目由最初的5種作物擴展到數十種作物、5種牲畜和兩類森林,從最初的6個省份擴大到全國所有省、自治區、直轄市,推齣的農業保險産品也有幾百個。隨著我國農業現代化發展和城市化速度的加快,農業保險的政策效應也在急劇擴大,它在農業發展、農村發展和農民福利甚至國民福利政策體係中的作用不斷顯現齣來。
第二。商業保險規則發展成專門的保險製度
農業保險跟政府結下不解之緣之後,就必然與“商業保險”漸行漸遠。1995年誕生的我國《保險法》第149條就早早指齣瞭農業保險的特殊性,該條說“國傢支持發展為農業生産服務的保險事業。農業保險由法律、行政法規另行規定”。直到.2009年《保險法》第三次修訂之後,第186條第一款仍然這樣堅持。錶明農業保險的性質和適用法律與一般商業保險是不同的,適用商業保險的法律,不適用或者不完全適用於農業保險,至於把農業保險叫“政策性保險”還是叫“政府支持的農業保險”都沒有關係。所以,幾經努力終於在2012年11月誕生瞭我國第一部《農業保險條例》,開始瞭建立獨特的農業保險法律製度的旅程。根據這個《農業保險條例》,其後4年中,財政部、保監會先後齣颱瞭一係列部門規章和其他監管規則,初步勾畫齣農業保險的法律製度規則體係。
《農業保險條例》及其配套規章是農險1.0版的標誌性“建築”。
第三.普通保險業務擴展到廣闊的保險領域
十年之中,農業保險業務在眾多保險經營機構的共同努力下,得到瞭充分的發展,其産品從最傳統的承保多種災害責任的成本保險起步,逐步從四個維度進行深度和廣度的擴展:第一個維度是平麵的擴展,將其展業和保險覆蓋麵積不斷擴大,2007年,隻承保瞭2.3億畝①,到2016年,一年共計承保農作物17.2億畝,已覆蓋農作物播種麵積的70.2%,這個比率接近發達國傢農業保險的參與率水平;第二個維度是保險責任的擴展,逐步將最初沒有納入作物和牲畜保險的保險責任,如乾旱、洪水、病蟲害、地震和牲畜在發生流行疫病時的政府捕殺等災害責任,都納入閤同保障範圍,滿足瞭投保農戶的願望;第三個維度是適應投保農戶的需求,不斷提升保險保障水平,由物化成苯的保險保障嚮包括地租和勞動力成本的完全成本的保險保障推展;第四個維度就是由傳統的一傢一戶承保理賠的保險,根據一個個典型地區的氣象特徵,開發齣多種多樣的不用逐戶定損理賠的氣象指數和區域産量保險産品等。農業保險品種從2007年最初的6個增加至2016年的211個,基本覆蓋農、林、牧、漁各個領域,不僅提高瞭一傢一傢展業和理賠的效率,也在一定程度上降低瞭經營成本。
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