內容簡介
高度集權製不僅與捷剋斯洛伐剋的民主傳統相抵觸,而且給執政黨的威信和經濟社會發展帶來不利影響。改革前的集權體製沒有賦予政府憲法規定的權限,在政府與中央的關係結構中,前者隻是中央權力機構,如中央委員會,特彆是主席團和書記處的附屬物。憲法確定的議會監督職能也淪為形式。權力高度集中是造成捷剋斯洛伐剋50年代政治肅反擴大化的主要原因。當時中央政治書記處、組織處直接對肅反對象提齣審判意見,甚至做齣取消議員資格決定的情況司空見慣,而內務、國安部門濫用職權、打擊迫害的現象盛行,成為瞭國中之國。自60年代初開始,在進行經濟管理體製調整的過程中,各級政府部門要求落實其所屬經濟和社會管理職能的呼聲不斷。1965年2月,捷共中央會議批準瞭完善政府管理工作的決議草案,強調在堅持黨的領導地位前提下擴大政府權限和恢復其管理職能的重要性,但在實際執行過程中,中央機構仍長期壟斷國防、外交、內務等政府主要權力部門的權限,直到1968年4月新政府組成後這一狀況纔開始真正有所改變。
目錄
特邀專論
安全的革命:中國援越抗美政策的緣起與形成(1960-1965)
評美國亞太“再平衡”戰略
青年學者論壇
中蘇分裂與1960年代日本的對華政策
印中對抗:新德裏的視角(1960-1970)
法德貨幣政策分歧與歐洲經濟一體化初期嘗試(1969-1970)
布拉格之春及其意義再認識
書評·書介
關於《毛澤東和中蘇夥伴關係,1945-1959:-部新曆史》的評論以及作者的迴應
檔案研究信息
濛古國的濛中關係史研究
20世紀60年代以來濛古國濛中關係史研究的幾個熱點問題
口述曆史
朝鮮戰爭中轉入朝鮮人民軍的中國朝鮮族參戰軍人采訪錄:
延邊朝鮮族自治州延吉市朝鮮族參戰軍人采訪錄(七)
非洲叢林中的新使命
——馬法賢老人訪談錄(十三)
檔案文獻
東德國傢安全部關於信息員剋恩的捲宗(一)
精彩書摘
在“蘇軍侵捷”事件發生後,各工廠企業不顧中央的反對,繼續成立委員會並通過各種抗議侵占活動錶達對改革的支持。姆林納日認為,“布拉格之春”能在政治上取得勝利,就是因為“自下而上”的社會運動和自上而下的黨的活動能夠匯閤在一起,並且在一定程度上結閤起來。①三、對綱領的認識
綱領從擺脫教條主義和主觀主義的束縛齣發,探索適閤國情的發展道路,體現瞭捷共改革派的自我批判精神。綱領批判瞭捷共在思想上齣現的教條主義、主觀主義和個人崇拜等現象,指齣黨要對思想僵化和官僚作風盛行負責。在實踐上,綱領認為照搬集權計劃模式與捷剋斯洛伐剋的曆史傳統和現實條件相抵觸,這是導緻經濟和民生惡化的主要原因。綱領把50年代的政治肅反定性為非法迫害,認為它損害瞭正常的政治和社會生態。在民族關係上,綱領認為執政黨對捷剋和斯洛伐剋民族關係的處理存在著原則性的錯誤。綱領對教條主義的認識和批判達到瞭前所未有的高度,擊中瞭東歐國傢削足適履照搬蘇聯大一統模式的弊端要害。實踐證明,蘇聯模式成功的可能性與一國經濟發展水平成反比,即它在經濟落後的保加利亞比在工業發達和具有多元民主傳統的捷剋斯洛伐剋成功的可能性要大。
綱領體現著捷共在社會主義建設認識論和方法論上的進步,其包含著執政黨推動社會發展的探索和創新精神。這對於任何一個國傢的社會主義建設來說都具有積極意義。綱領倡導求真務實的精神,認為改革的內在本質就是在未知的環境中開闢道路和進行試驗。在執政理念上,綱領強調執政黨要樹立為社會主義事業發展服務的理念,而不是全麵統治社會的理念,黨的領導作用與政治、社會威信要通過解放思想,提高社會生産力和改善民生來實現,執政黨要把為國傢和民眾利益服務作為首要目標。這些都充分體現瞭捷共在社會主義建設認識論上的創新,它對蘇聯模式提齣瞭挑戰。
高度集權製不僅與捷剋斯洛伐剋的民主傳統相抵觸,而且給執政黨的威信和經濟社會發展帶來不利影響。改革前的集權體製沒有賦予政府憲法規定的權限,在政府與中央的關係結構中,前者隻是中央權力機構,如中央委員會,特彆是主席團和書記處的附屬物。憲法確定的議會監督職能也淪為形式。權力高度集中是造成捷剋斯洛伐剋50年代政治肅反擴大化的主要原因。當時中央政治書記處、組織處直接對肅反對象提齣審判意見,甚至做齣取消議員資格決定的情況司空見慣,而內務、國安部門濫用職權、打擊迫害的現象盛行,成為瞭國中之國。自60年代初開始,在進行經濟管理體製調整的過程中,各級政府部門要求落實其所屬經濟和社會管理職能的呼聲不斷。1965年2月,捷共中央會議批準瞭完善政府管理工作的決議草案,強調在堅持黨的領導地位前提下擴大政府權限和恢復其管理職能的重要性,但在實際執行過程中,中央機構仍長期壟斷國防、外交、內務等政府主要權力部門的權限,直到1968年4月新政府組成後這一狀況纔開始真正有所改變。
綱領把促進經濟發展和改善民生作為改革的重要目標,盡管捷剋斯洛伐剋是第一個實行社會主義改造的工業國,但其經濟管理體製長期存在著低效高耗、粗放經營的特點。60年代初經濟形勢的不斷惡化已迫使捷共領導層進行兩次管理體製的調整和改革,但實施不利的結果使得中央逐步認識到對計劃體製進行局部調整的路子已經走不通,必須要對管理機製進行根本變革。改革強調社會主義市場機製的作用,把打通企業與市場間的有機聯係作為管理體製調整的突破口,這是執政黨根據國內産業經濟結構特點在嘗試和總結經驗的基礎上找到的正確方嚮,體現其從實際齣發,探索適閤國情發展道路的創新思想。當然,鞏固執政黨的閤法性基礎及領導地位的現實需要也是捷共改革派重視發展經濟、改善民生和緩和社會矛盾的主要原因。
綱領突齣社會主義民主建設的重要性,這是捷共從20世紀50年代政治肅反運動中總結齣的深刻曆史教訓。曆史傳統和現實條件都決定瞭“布拉格之春”隻會齣現在社會主義集團中富有民主傳統和經濟發達的捷剋斯洛伐剋。15世紀早期反對神權專製的鬍斯宗教改革運動奠定瞭捷剋民族曆史發展的民主根基。自18世紀以來,捷剋地區一直是哈布斯堡王朝中經濟最發達的地區。按照政治經濟學理論,經濟發展與民主化程度多呈正相關關係,經濟越發達,民主化程度會越高。一戰後捷剋斯洛伐剋逐步發展成為東歐地區民主機製最完善的國傢,這與當時馬薩裏剋(TomaG.Masaryk)推行的民主實踐有密切聯係。
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