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適讀人群 :本書內容簡要明確,實用性強,可供消防管理人員以及其他相關人員參考使用。 防安全管理作為公共安全管理的重要內容,在現代風險社會的功能與作用愈益凸顯。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的加速推進,各種傳統的與非傳統的公共安全問題彼此交織、相互影響,消防安全管理問題越來越突齣。不斷強化消防安全服務意識,著力提升消防安全管理水平,提供優質高效的消防安全服務,已經成為新時期公安消防部門麵臨的一大現實課題。本書結閤目前的政策、法規、標準、規範及實踐經驗編寫,理論與實踐相結閤,更注重實際經驗的運用。本書用問答的形式講解瞭消防安全管理的各種內容,具體包括消防安全管理、建築工程消防安全管理、特殊場所的消防安全管理、易燃易爆危險品管理、消防係統管理、消防安全檢查與火災事故處置等內容。
內容簡介
本書共分為6章,主要介紹瞭消防安全管理、建築工程消防安全管理、特殊場所的消防安全管理、易燃易爆設備和危險品管理、消防係統管理、消防安全檢查與火災事故處置等內容。
本書內容簡要明確,實用性強,可供消防管理人員以及其他相關人員參考使用。
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目錄
1 消防安全管理1
1.1消防設施、設備及器材1
問1:如何使用滅火器?1
問2:使用滅火器時有哪些注意事項?1
問3:日常如何來維護和管理滅火器?2
問4:如何瞭解使用消火栓?2
問5:消防設施和消防器材有什麼區彆?2
1.2施工現場消防設施、器材配置原則及技術要求3
問6:消防水係統如何配置?3
問7:消防水係統有哪些技術要求?5
問8:滅火器如何配置?7
問9:滅火器有哪些技術要求?9
問10:區域配置有哪些要求?11
問11:施工現場消防總平麵如何布局?12
問12:施工現場防火間距如何設計?13
問13:施工現場建築防火要求都有哪些?15
1.3現場臨時消防器材製作標準16
問14:現場臨時消防器材應按照什麼標準製作?16
1.4常見易燃易爆危險品特性及儲運技術要求19
問15:常見的易燃易爆危險品有哪些特性?19
問16:如何來存儲易燃易爆危險品?20
問17:易燃易爆危險品在運輸時有哪些技術要求?21
1.5消防安全組織職能及其架構21
問18:消防安全管理由哪些組織機構組成?21
問19:消防監督管理的體係是什麼?22
1.6消防安全管理的管轄與製度建設22
問20:消防安全管理有哪些製度?22
問21:為瞭加強內部消防工作,國務院製定瞭哪些消防管理製度?23
問22:對動用明火,製定瞭哪些管理製度?24
問23:在防水作業中,應注意哪些防火管理製度?25
問24:倉庫有哪些防火製度?25
問25:食堂有哪些防火製度?26
問26:宿捨有哪些防火製度?26
問27:各級負責人有哪些滅火職責?26
問28:雨期施工時有哪些防火製度?27
問29:施工現場消防管理規定有哪些?28
問30:對木工車間(操作棚)防火有哪些規定?29
問31:對吸煙有哪些管理規定?29
問32:鼕季防火規定是什麼?30
問33:每個部門有哪些防火責任製?30
1.7消防宣傳教育35
問34:為什麼要進行消防宣傳教育?35
問35:消防教育都宣傳哪些內容?37
問36:消防宣傳教育要采取什麼樣的形式?39
問37:消防谘詢的目的是什麼?42
問38:消防谘詢有哪些特性?44
問39:消防谘詢采取什麼樣的形式?45
問40:消防谘詢的範圍是什麼?46
問41:消防業務培訓的重要性是什麼?47
問42:什麼樣的人員要接受消防業務培訓?48
問43:消防業務培訓有哪些原則?48
問44:消防安全管理人員需要經過哪些培訓?49
問45:如何來考核消防管理人員?51
1.8消防檔案管理53
問46:消防檔案起到什麼作用?53
問47:消防檔案應當包括的內容有哪些?54
問48:消防檔案如何管理?61
1.9消防安全責任68
問49:放火罪的主要特徵及刑罰是什麼?68
問50:失火罪的主要特徵及刑罰是什麼?69
問51:消防責任事故罪的主要特徵及刑罰是什麼?69
問52:哪些犯罪與消防管理有關?70
問53:消防行政設定瞭哪些處罰?72
問54:消防行政處罰主體有哪些?72
問55:消防行政處罰的一般規定有哪些?73
問56:消防行政如何執行處罰罰款?73
問57:消防行政處罰行政拘留如何執行?74
問58:違反消防法律法規的具體行為類型有哪些?74
問59:消防行政復議有哪些特點?81
問60:申請消防行政復議應具備哪些條件?82
問61:消防行政復議的提齣及復議期限有哪些要求?85
問62:消防行政復議決定的法律效力指的是什麼?85
問63:消防行政訴訟的特點有哪些?86
問64:提起行政訴訟應具備的條件有哪些?87
問65:提起行政訴訟後,人民法院如何進行判決?88
問66:行政賠償這一概念具有哪些特點?89
問67:行政賠償與行政補償有哪些不同?89
問68:行政賠償的構成要件有哪些?90
問69:賠償義務機關如何規定?92
問70:行政賠償程序有哪些規定?93
2 建築工程消防安全管理95
2.1城鄉建設消防安全規劃管理95
問71:城鄉建設消防安全規劃如何組織和實施?95
問72:城鄉總體布局的消防安全如何規劃?96
問73:城鄉工廠、倉庫規劃布局的消防安全要求有哪些?97
問74:消防分區的隔離帶的消防安全要求有哪些?98
問75:舊城區的改造應注意哪些消防管理工作?99
問76:城鄉居住小區消防安全規劃包括哪幾方麵的內容?100
問77:應如何規劃城鄉消防站?101
問78:應如何設計城鄉消防給水設施?102
問79:城鄉消防通道的規劃要求有哪些?103
問80:城鄉消防通信有什麼作用?104
問81:城鄉建設消防安全規劃的審批程序有哪些?104
問82:城鄉建設消防安全規劃的編製和實施經費保障措施有哪些?104
問83:城鄉規劃中不符閤城鄉建設消防安全規劃的,如何處理?105
問84:公共消防設施如何建設與維護?105
2.2建築物使用消防安全管理106
問85:建築工程在經驗收閤格,投入使用之後,使用單位應注意哪些問題?106
2.3古建築防火管理110
問86:古建築消防管理原則有哪些?110
問87:古建築單位應當履行哪些消防安全職責?110
問88:消防安全重點單位還應當履行哪些消防安全職責?111
問89:消防安全責任人應當依法履行哪些消防安全職責?111
問90:消防安全管理人要實施和組織落實哪些消防安全管理工作?112
問91:消防安全製度應當包括的內容有哪些?112
問92:防火巡查和防火檢查的工作內容有什麼區彆?113
問93:如何嚴格控製古建築用火管理?113
問94:電源管理如何嚴格進行?113
問95:整改火災隱患的方法有哪些?114
問96:消防檔案應當包括哪幾個方麵?115
問97:消防規劃的製訂應遵循的原則有哪些?115
問98:消防規劃包括哪些基本內容?116
問99:如何科學規劃消除各類危險源?116
問100:如何設置防火間距或防火分隔?116
問101:我國專職消防隊按照經費來源劃分有哪些類型?117
問102:按規定古建築消火栓如何配置?118
問103:如何來配置古建築室內外消火栓?118
問104:在郊野、山區中的古建築應如何設置消防水源?119
問105:古建築滅火器材如何配置,有什麼要求?119
問106:如何維修保養乾粉滅火器及二氧化碳滅火器?120
問107:如何改善建築材料、織物的燃燒性能,使其耐火性提高?120
問108:如何進行香火的管理?121
問109:古建築的生活用火如何嚴格管理?122
問110:古建築照明設施如何管理?122
問111:古建築防火可以增加的相應防範設備有哪些?123
問112:為什麼古建築容易遭受雷擊?123
問113:古建築物防雷現存缺陷有哪些?124
問114:古建築物外部防雷措施有哪些?125
問115:古建築物內部防雷措施有哪些?126
問116:古建築物安裝避雷設施的注意事項有哪些?127
問117:古建築物如何設置火災自動報警和自動滅火係統?128
問118:修繕古建築時應注意哪些安全防火工作?130
問119:製訂滅火預案應遵循相應程序有哪些?131
問120:滅火預案應明確應急組織機構及其職責有哪些?131
問121:滅火預案應當包括哪些內容?132
問122:你瞭解火情預想嗎?132
問123:滅火預案對安全疏散時間如何進行確定?133
問124:應急疏散計劃圖有哪些要求?133
問125:製訂滅火預案有什麼意義?133
3 特殊場所的消防安全管理137
3.1醫院消防安全管理137
問126:醫院的一般防火要求有哪些?137
問127:醫院重點部位如何防火?138
問128:醫院如何安全防火?139
問129:醫院常用的火災隱患有哪些?140
問130:病房有哪些火災危險性及防火要求?141
問131:醫院發生火災時應如何處理?142
3.2賓館、飯店消防安全管理144
問132:對客房防火要求有哪些?144
問133:廚房防火安全應當做到哪些要求?145
問134:賓館、飯店電氣設備如何設計?147
問135:賓館、飯店的餐廳應如何進行防火?148
問136:旅館業的安全防火技術要求有哪些?149
3.3高等學校消防安全管理150
問137:普通教室及教學樓防火要求有哪些?150
問138:電化教室及電教中心應滿足哪些防火要求?150
問139:實驗室及實驗樓應做到哪些防火要求?151
問140:如何加強管理學生宿捨的防火工作?151
問141:學校的安全防火技術要求有哪些?152
3.4人員密集場所消防安全管理154
問142:商場建築的耐火等級有何規定?154
問143:商場的安全疏散通道如何設置?154
問144:商場的分隔布局如何設置纔能符閤防火規定?154
問145:商場周轉倉庫的必須具備哪些防火要求?155
問146:商場消防設施的要求有哪些?155
問147:商場內易燃品管理如何進行管理?156
問148:商場日常防火管理要求有哪些?157
問149:商場配電綫路有什麼防火要求?157
問150:商場照明燈具的防火要求有哪些?158
問151:商場采暖設備有哪些危險會引起火災?159
問152:仿古建築的電氣設備與防雷設施防火要求有哪些?159
問153:仿古建築應如何設置消防設施?160
問154:影視基地拍攝時的防火技術要求有哪些?160
問155:展覽館應如何選址纔能符閤防火要求?161
問156:展覽館的總平麵應如何布置纔能符閤防火要求?161
問157:展覽館的耐火等級和防火分區如何布置?161
問158:展覽館的安全疏散通道應如何布置?162
問159:展覽館應如何進行內部裝修纔能符閤防火要求?162
問160:展覽館應消防設施設備應如何設置?162
問161:展覽館的電氣如何防火?164
問162:鐵路、公路、機場候車(機)場所防火要求有哪些?164
問163:地鐵客運站如何防止火災?166
問164:宗教活動場所如何進行防火措施?168
3.5集貿市場消防安全管理169
問165:集貿市場如何進行安全防火措施?169
問166:商場、集貿市場防火技術要求要做到哪些?170
3.6公共娛樂場所消防安全管理172
問167:公共文化娛樂場所如何設置纔能符閤防火要求?172
問168:公共文化娛樂場所應如何設置安全疏散通道?173
問169:公共文化娛樂場所的應急照明應如何設置?174
問170:公共文化娛樂場所的滅火設施及器材應如何設置?174
問171:娛樂場所的安全防火技術采取哪些安全措施?175
3.7電信通信樞紐消防安全管理177
問172:郵件的收寄和投遞的防火要求應注意什麼?177
問173:郵件轉運時應注意哪些防火要求?178
問174:郵政樞紐建築應進行哪些防火管理?179
問175:郵票庫房要注意哪些防火要求?180
問176:如電信企業的管理不當會有哪些火災危險性?180
問177:電信企業的消防安全管理措施有哪些?181
3.8重要科研機構防火管理183
問178:化學實驗室如何進行防火管理?183
問179:如生化檢驗室防火管理不當會有哪些火災危險性?184
問180:電子潔淨實驗室應采取哪些防火措施?187
問181:發動機實驗室如何進行防火管理?187
3.9公眾聚集場所的消防安全責任和崗位消防職責188
問182:公眾聚集場所的消防安全責任如何確定和履行?188
問183:公眾聚集場所應當履行的消防管理職責有哪些?190
問184:公眾聚集場所法定代錶人消防安全責任人有哪些消防工作職責?191
問185:公眾聚集場所分管消防安全工作的副職領導的消防工作職責有哪些?192
問186:公眾聚集場所業務部門主要負責人的防火工作職責有哪些?193
問187:公眾聚集場所消防工作職能部門主要負責人的崗位職責有哪些?194
問188:公眾聚集場所專(兼)職防火乾部(消防安全管理人員)的崗位職責有哪些?195
問189:公眾聚集場所消防控製中心的崗位職責有哪些?196
問190:公眾聚集場所崗位員工的防火安全職責有哪些?196
4 易燃易爆設備的危險品管理198
4.1易燃易爆設備防火管理198
問191:易燃易爆設備如何分類?198
問192:易燃易爆設備的火災危險有哪些特點?198
問193:易燃易爆設備使用有哪些消防安全要求?199
問194:易燃易爆設備的安全檢查如何分類?201
問195:易燃易爆設備的安全檢查的要求有哪些?201
問196:易燃易爆設備的檢修的分類及內容有哪些?202
問197:如何檢修易燃易爆設備?203
問198:易燃易爆設備的如何進行更新?203
4.2易燃易爆危險品管理204
問199:政府部門對危險品安全管理的職責範圍是什麼?204
問200:政府部門對危險品監督檢查有哪些職權?205
問201:易燃易爆危險品單位應如何進行易燃易爆危險品管理?206
問202:易燃易爆危險品生産、儲存企業應當滿足哪些條件?208
問203:如何申請易燃易爆危險品生産及儲存企業?208
問204:易燃易爆危險品生産、儲存、使用單位的消防安全管理要求有哪些?209
問205:如何對易燃易爆危險品生産、儲存、使用場所、裝置、設施進行消防安全評價?210
問206:易燃易爆危險品生産、儲存、使用場所、裝置、設施的消防安全評價的要求有哪些?211
問207:易燃易爆危險品在包裝消防安全管理有哪些要求?212
問208:如何儲存易燃易爆危險品?212
問209:經銷易燃易爆危險品應具備哪些條件?213
問210:易燃易爆危險品經銷許可證如何申辦?213
問211:易燃易爆危險品經銷的消防安全管理要求有哪些?214
問212:運輸易燃易爆危險品是應注意哪些問題?214
問213:對易燃易爆危險品公路運輸有哪些消防安全管理要求?216
問214:對易燃易爆危險品水路運輸有哪些消防安全管理要求?216
問215:銷毀易燃易爆危險品應具備哪些消防安全條件?217
問216:如何銷毀易燃易爆危險品?217
問217:銷毀易燃易爆危險品應遵守哪些基本要求?219
問218:銷毀易燃易爆危險品應具備的消防安全有哪些條件?220
5 消防係統管理221
5.1消防係統的選擇221
問219:應當設置自動噴水滅火係統的場所都有哪些?221
問220:預作用式噴水滅火係統的特點和適用範圍是什麼?222
問221:應當設置雨淋滅火係統的建築物和構築物都有哪些?223
問222:哪些場所應當設置水幕係統?223
問223:哪些場所應當設置水噴霧滅火係統?224
問224:什麼裝置必須設置固定噴淋冷卻水設施?224
問225:細水霧滅火係統的適用範圍有哪些?224
問226:哪些場所應當設置細水霧滅火係統?225
問227:哪些場所適宜設置蒸汽滅火係統?226
問228:哪些場所應當設置低倍數泡沫滅火係統?226
問229:高、中倍數泡沫滅火係統適用於哪些場所?227
問230:高、中倍數泡沫滅火係統的不適用哪些場所?227
問231:乾粉滅火係統的應用特點是什麼,適用場所有哪些?228
問232:哪些場所應當設置通用氣體滅火係統?228
問233:哪些場所應設置二氧化碳氣體滅火係統?229
問234:七氟丙烷氣體滅火係統的適用場所有哪些?230
問235:混閤氣體IG��541滅火係統適用的場所有哪些?230
問236:熱氣溶膠滅火係統適用的場所有哪些?230
問237:哪些場所不應當設置氣體滅火係統?231
問238:哪些場所應當設置火災自動報警係統?232
問239:常見火災探測器的選擇要求有哪些?233
問240:點型火災探測器的選擇要求有哪些?234
問241:感煙火災探測器如何選用?234
問242:感溫火災探測器如何選擇?235
問243:火焰探測器如何選擇?236
問244:可燃氣體探測器如何選擇?237
問245:需要設置火災應急照明及疏散指示標誌的部位有哪些?238
問246:消防設備供電電源的要求有哪些?239
問247:消防設備供電方式如何選擇?239
5.2消防係統的維護管理239
問248:消防水源如何進行維護管理?239
問249:如何維護管理消防供水設施設備?240
問250:應多長時間對減壓閥進行維護管理?241
問251:閥門的維護管理有哪些規定?241
問252:室外地下消火栓係統如何進行維護管理?241
問253:室內消火栓係統如何進行維護管理?242
問254:如何檢查自動噴水滅火係統?243
問255:細水霧滅火係統巡查內容包括哪些?244
問256:如何巡查細水霧滅火係統?244
問257:細水霧滅火係統維護管理後續要求有哪些?246
問258:如何進行乾粉滅火係統的檢查與維護管理?246
問259:如何進行氣體滅火係統附加功能檢查和保養?246
問260:如何管理氣體滅火係統?247
問261:如何監督檢查氣體滅火係統?248
問262:滅火器的管理要求都有哪些?249
問263:滅火器如何進行檢查及維修?249
問264:滅火器的報廢如何處置?251
問265:消防應急照明和疏散指示標誌係統如何維護管理?252
問266:高、中倍數泡沫滅火係統的維護管理和使用如何進行?253
問267:火災自動報警係統係統檢測的內容包括哪些?255
6 消防安全檢查與火災事故處置257
6.1消防安全檢查257
問268:消防安全檢查的作用都有哪些?257
問269:政府消防安全檢查的組織形式和其要求及內容都有哪些?258
問270:公安機關消防機構消防監督檢查如何分類?259
問271:公安機關消防機構消防監督檢查如何分工?259
問272:消防監督檢查有哪些方式?260
問273:消防監督檢查有哪些內容?260
問274:人員密集場所消防監督檢查要點都有哪些?263
問275:消防監督檢查的步驟有哪些?266
問276:消防監督檢查的要求有哪些?268
問277:消防監督檢查必須要嚴格遵守法定時限都是多長時間?272
問278:公安機關消防機構在消防監督檢查中有哪些法律責任?274
問279:公安派齣所日常檢查要求有哪些?274
問280:公安派齣所消防監督檢查的內容包括哪些,應如何進行處罰?275
問281:公安派齣所應如何處罰消防安全違法行為?276
問282:公安派齣所實施消防監督檢查的要求有哪些?276
問283:單位消防安全檢查有哪些組織形式?277
問284:單位消防安全檢查的方法有哪些?278
問285:工業企業單位消防安全檢查的主要內容是什麼?279
問286:大型倉庫消防安全檢查的主要內容是什麼?279
問287:商業大廈消防安全檢查的主要內容是什麼?280
問288:公共娛樂場所消防安全檢查的內容是什麼?280
問289:建築施工的消防安全檢查的主要內容是什麼?280
6.2火災隱患整改281
問290:何為火災隱患?281
問291:火災隱患如何分類?281
問292:火災隱患如何確認?282
問293:火災隱患的整改可分為哪幾類?如何定義?283
問294:整改火災隱患的基本要求是什麼?284
問295:重大火災隱患如何判定?286
問296:重大火災隱患的構成要件都有哪些?287
問297:影響火災隱患的要素有哪些?287
問298:重大火災隱患的判定原則有哪些?289
問299:可直接判定的重大火災隱患的有哪些?290
問300:重大火災隱患整改程序包括哪些?291
問301:哪些消防安全違法行為應處以責令當場改正?297
問302:哪些消防安全違法行為應處以責令限期改正的處罰?298
問303:公安機關對危險場所臨時查封如何實施?299
6.3火災報警與處警301
問304:如何報告火情?301
問305:火警如何受理?302
6.4初期火災的撲救303
問306:初期滅火的基本方法都有哪些?303
問307:初期火災撲救的基本戰術原則是什麼?305
問308:初期火災撲救的指揮要點都有哪些?306
6.5安全疏散與自救逃生307
問309:人員如何安全疏散?307
問310:如何安全疏散物資?309
問311:人員密集場所火災如何安全疏散?309
問312:地下建築火災如何安全疏散?310
問313:高層建築火災如何安全疏散?311
問314:仿古建築、影視基地火災的安全疏散通道如何設計?312
問315:娛樂場所火災的安全疏散通道如何設計?312
問316:商場、集貿市場的安全疏散通道如何設計?313
問317:旅館的安全疏散通道如何設計?314
問318:展覽館的安全疏散通道如何設計?314
問319:體育場館的安全疏散通道如何設計?315
問320:學校的安全疏散通道如何設計?316
問321:醫院的安全疏散通道如何設計?316
問322:火場逃生的原則有哪些?317
問323:火場逃生需要做哪些準備?318
問324:火場逃生自救的方法有哪些?319
問325:火場互救的方法有哪些?320
問326:火場等待救援的注意事項有哪些?320
問327:火場逃生的注意事項有哪些?321
問328:火場燒傷後自救方法有哪些?322
問329:火災現場濃煙的危害有哪些?323
問330:火災現場如何防止煙霧的襲擊?323
問331:高層建築火災如何逃生?324
問332:地下建築火災如何逃生?328
問333:商場(集貿市場)火災如何逃生?330
問334:影劇院火災如何逃生?333
問335:歌舞廳火災如何逃生?335
問336:單元式居民住宅火災如何逃生?337
問337:棚戶區火災如何逃生?340
問338:旅客列車火災如何逃生?343
問339:客船火災如何逃生?345
問340:公共汽車火災如何逃生?348
6.6火災事故現場的保護349
問341:如何保護火災事故現場?349
6.7火災應急預案的製訂與演練351
問342:製訂應急疏散預案的前期準備有哪些?351
問343:滅火、應急疏散預案如何製訂?351
問344:滅火、應急疏散預案如何演練?354
6.8火災事故原因調查356
問345:火災事故原因調查的原則和基本任務分彆是什麼?356
問346:火災事故原因調查的主體有哪些?357
問347:公安機關消防機構火災事故原因調查如何分工?357
問348:需要公安機關刑偵機構參與調查或立案偵查的火災有哪些?358
問349:火災事故原因調查的簡易程序是怎樣的?359
問350:火災事故原因調查的一般規定是怎樣的?359
問351:火災事故原因調查如何實施?360
問352:火災事故原因的認定如何進行?362
問353:火災事故原因的復核如何進行?363
問354:火災事故調查的責任處理如何進行?364
問355:火災事故調查中失火單位應當做的工作有哪些?366
參考文獻373
前言/序言
火災是嚴重危害人類生命財産安全、直接影響到社會發展和穩定的一種最為常見的災害。雖然社會在進步,但預防火災依然不可掉以輕心。所謂防範勝於救災,對於消防安全而言,隻有拿齣一整套完善、閤理、可行的防範措施,堵住漏洞,纔能化解危機。消防安全工作是一項科學性、技術性、群眾性和專業性都很強的工作,要求消防管理人員不僅要有較高的思想覺悟和修養,還必須具有較好的消防安全管理素質和技術水平。因為消防隱患處不在,如果沒有被發現,就會造成嚴重的後果。所以,為瞭消除隱患,我們就需要根據專業的消防管理知識來一一排查,將隱患消除。根據我國的消防安全水平,為瞭適應消防安全管理的需要,又能為提高我國消防安全水平做齣一點努力,我們編寫瞭本書。
本書共分為6章,主要介紹瞭消防安全管理,建築工程消防安全管理,特殊場所的消防安全管理,易燃易爆設備和危險品管理,消防係統管理,消防安全檢查與火災事故處置等內容。本書簡要明確,實用性強,可供消防管理人員以及其他相關人員參考使用。
本書由戴明月主編,由於濤、付那仁圖雅、孫石春、王媛媛、張傢翾、夏欣、孫麗娜、齊麗娜、劉艷君、王紅微、董慧、張黎黎、孫麗娜、白雅君等共同協助完成。
由於編者的經驗和學識有限,盡管盡心盡力編寫,但內容難免有疏漏之處,敬請廣大專傢、學者批評指正。
編者
2017.7
《現代城市應急響應與災害預防實務》 圖書簡介 一、 導言:構建韌性城市的基石 在快速城市化和日益復雜的現代社會背景下,城市麵臨的風險類型和強度都在持續增加。從突發公共衛生事件到自然災害,再到由技術故障引發的次生災害,一套係統化、前瞻性的應急響應和災害預防體係是保障社會穩定和人民生命財産安全的關鍵。本書《現代城市應急響應與災害預防實務》旨在超越單一領域的安全範疇,提供一個全麵、整閤的城市風險管理框架。它立足於最新的國際標準和國內實踐,深度剖析瞭城市在麵對多重威脅時的脆弱性,並提齣瞭切實可行的應對策略和技術集成方案。本書不是對某一特定領域(如傳統的火災預防或單一的建築規範)的簡單羅列,而是聚焦於跨部門協作、技術賦能以及構建城市整體韌性(Resilience)的戰略層麵。 二、 理論基礎與風險評估的深化 本書首先係統梳理瞭現代風險管理理論的演進,從傳統的“反應式”管理轉嚮“預見式”和“適應式”管理。 1. 城市係統脆弱性分析: 詳細探討瞭城市基礎設施(能源網絡、交通係統、供水係統)的互聯互通性及其在災害衝擊下的連鎖反應機製(Cascading Failures)。引入瞭係統動力學模型,用於量化關鍵基礎設施的失效閾值和恢復時間目標(RTO)。 2. 綜閤風險地圖繪製與情景規劃: 側重於利用地理信息係統(GIS)和大數據分析技術,建立城市多災種融閤的風險評估模型。不同於局部的風險點排查,本書強調建立基於情景的壓力測試(Scenario-based Stress Testing),模擬極端氣候事件、網絡攻擊或大規模人員疏散等復雜場景下的城市承載力。 3. 法律法規與政策框架的國際視野: 對比分析瞭聯閤國《仙颱減災框架》、歐盟民防指令及美國國傢應急管理署(FEMA)的最佳實踐。重點解讀瞭如何在城市規劃和土地使用管製中嵌入韌性設計原則,確保預防工作從源頭開始。 三、 應急響應的智能化與集成化 本書的核心部分聚焦於如何利用現代信息技術提升城市應急響應的速度、精度和協同效率。 1. 智慧指揮與控製中心(Smart Command Centers): 詳細介紹下一代應急指揮平颱的架構設計,強調數據融閤、態勢感知和決策支持係統的構建。這包括集成物聯網(IoT)傳感器數據、社交媒體信息流、無人機實時視頻流等異構數據源,實現“一屏觀全域,一鍵達決策”。 2. 跨部門協同與信息共享機製: 探討在突發事件中,如何打破傳統體製壁壘,實現公安、醫療、交通、公用事業等關鍵部門間實時、安全的信息共享協議(SOPs)。重點闡述瞭基於區塊鏈技術的安全溯源和數據確權機製在應急資源調配中的應用潛力。 3. 災害現場的機器人與自動化技術: 深入介紹搜救(SAR)無人機群、水下探測機器人、遠程醫療診斷設備在復雜災害現場的部署策略與操作規程。分析瞭人機協同決策在限製風險環境下的優勢和倫理考量。 四、 災害預防與社會韌性的構建 預防工作不再僅僅是避免災難的發生,更關鍵的是提升社會從災難中快速恢復的能力。 1. 關鍵基礎設施的縱深防禦: 探討如何為能源、通信和水務等關鍵設施實施“縱深防禦”(Defense in Depth)策略,包括物理隔離、冗餘設計和網絡安全加固。特彆關注對“隱性威脅”(如電磁脈衝、惡意軟件滲透)的防禦措施。 2. 公眾參與和社區自救能力的培育: 強調社區作為第一響應單元的重要性。本書提供瞭構建基於鄰裏互助的微型應急網絡、設計有效的公眾警報係統(從傳統廣播到5G推送)以及組織高仿真度、沉浸式的社區演練方案。內容涉及如何通過遊戲化(Gamification)提升市民的參與度和知識保留率。 3. 心理健康與社會恢復支持: 關注災害幸存者和一綫響應人員的長期心理健康乾預機製。介紹瞭危機乾預小組的快速部署流程、創傷知情照護(Trauma-Informed Care)在災後安置點的工作模式,以及如何監測和管理社會恐慌情緒的傳播。 五、 恢復與重建的可持續性 本書最後部分關注災後恢復階段的戰略決策,確保“重建得更好”(Build Back Better)。 1. 快速恢復的經濟模型: 分析瞭災後經濟損失評估工具(如輸入-産齣模型)的應用,以及如何設計靈活的保險和財政補償機製,加速受災企業和傢庭的資金迴籠。 2. 韌性基礎設施的更新: 提齣瞭在重建過程中采用更具氣候適應性的材料和設計標準,例如提高防洪標準、使用模塊化和快速部署的基礎設施組件,以縮短恢復時間。 3. 經驗反饋與持續改進: 強調構建一個閉環的反饋機製,確保每一次應急響應和災後評估的結果都能轉化為下一輪風險評估和預防規劃的輸入,實現應急管理能力的螺鏇式上升。 目標讀者: 本書適閤城市規劃師、應急管理專業人員、市政工程管理者、公共安全部門的決策者、風險谘詢顧問,以及希望深入瞭解現代城市災害管理復雜性的政策製定者和高級院校相關專業師生。它提供的是一套跨越傳統界限、麵嚮未來的城市安全係統解決方案。