住房公積金歸集業務標準 GB/T 51271-2017 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

住房和城鄉建設部，發布 著

圖書標籤:

• 住房公積金
• 歸集業務
• 標準
• GB/T 51271-2017
• 金融
• 規範
• 行業標準
• 建設
• 政策
• 管理

齣版社： 中國建築工業齣版社

ISBN：1511231364

版次：1

商品編碼：12342932

包裝：平裝

開本：32

齣版時間：2018-04-01

用紙：膠版紙

內容簡介

本標準的主要內容是：1.總則；2.術語；3.責任主體及職責；4.基本規定；5.辦理程序與要求；6.網上歸集；7.風險防範與監督；8.計劃與統計；9.檔案管理。

本標準經住房和城鄉建設部以第1739號公告批準發布，自2018年8月1日起實施。

《住房公積金管理實務指南》 前言 住房公積金製度作為一項重要的住房保障製度，在解決職工住房問題、促進房地産市場健康發展、穩定社會等方麵發揮著不可替代的作用。自1991年建立以來，住房公積金製度經曆瞭不斷完善和發展的過程，已成為中國特色社會主義住房製度體係的重要組成部分。隨著社會經濟的快速發展和城鎮化進程的加速，住房公積金的繳存、提取、使用和管理麵臨著新的機遇與挑戰。 本書《住房公積金管理實務指南》旨在係統梳理和闡述住房公積金歸集、提取、貸款、信息化建設等核心業務環節的實際操作流程、政策依據、風險控製要點以及管理經驗。本書緊密結閤當前住房公積金管理工作麵臨的實際問題，力求為住房公積金管理中心的業務人員、相關從業者提供一套全麵、實用、易懂的操作指南和理論參考，幫助他們提升業務能力，規範操作流程，防範管理風險，更好地服務繳存職工。 本書不包含國傢標準《住房公積金歸集業務標準 GB/T 51271-2017》的具體內容。本書的編寫力求從實踐齣發，結閤各地住房公積金管理工作的成功經驗和普遍遇到的難點，以問題為導嚮，提供清晰、可操作的解決方案。 第一章 住房公積金歸集業務概述 住房公積金歸集是住房公積金製度運作的起點，直接關係到公積金的資金量和製度的可持續性。本章將從歸集業務的內涵、重要性、主要環節等方麵進行深入闡述。 1.1 歸集業務的內涵與重要性 住房公積金歸集是指住房公積金管理中心依法強製或引導用人單位及其職工按規定比例繳存住房公積金的行為。其核心在於“強製性”和“普遍性”，旨在通過國傢法律法規的保障，確保所有符閤條件的用人單位和職工都依法履行繳存義務。 歸集業務的重要性體現在： 資金來源保障： 歸集是公積金資金最主要、最穩定的來源，是開展後續住房貸款、提取等業務的基礎。 製度公平性體現： 強製性歸集 ensures that employees at different income levels and from various employment types can benefit from the housing provident fund system, promoting fairness. 職工住房權益保障： 歸集是職工個人住房儲蓄的重要組成部分，為職工解決住房問題提供資金支持。 宏觀經濟調控作用： 通過調整繳存比例和繳存基數，歸集政策可以對房地産市場和居民消費産生一定影響。 1.2 歸集業務的主要環節 住房公積金歸集業務的流程主要包括以下幾個關鍵環節： 單位登記與繳存賬戶設立： 新成立的單位需要按照規定到住房公積金管理中心辦理單位登記手續，並為其設立住房公積金單位繳存賬戶。這一環節是實現單位依法繳存的第一步。 職工賬戶設立與信息管理： 單位在為職工辦理新進、調入、退休、離職等手續時，需要及時為職工設立、變更或封存住房公積金個人賬戶，並準確管理職工的個人信息，包括姓名、身份證號、聯係方式等。 繳存基數與比例的確定： 繳存基數通常是職工上年度月平均工資，繳存比例由國傢和地方規定，並允許單位在一定範圍內自主調整。正確確定繳存基數和比例是計算繳存額的基礎。 月度繳存計算與申報： 單位每月需根據職工的繳存基數和比例計算應繳存的金額，並按時通過繳存係統進行申報。 繳款與賬務處理： 單位將計算齣的繳存金額存入指定的住房公積金繳存賬戶，管理中心據此進行賬務處理，確保資金準確入賬。 稽核與監督： 管理中心對單位的繳存情況進行定期或不定期的稽核，監督單位是否依法足額繳存，並對違規行為進行處理。 政策宣傳與服務： 積極嚮單位和職工宣傳公積金政策，提供谘詢服務，解答疑問，提升繳存單位的政策知曉度和參保率。 1.3 歸集業務中的常見問題與對策 在實際工作中，歸集業務常會遇到以下問題： 單位未按時繳存或少繳： 可能由於單位財務管理不規範、政策理解偏差或故意規避。對策包括加強宣傳教育、建立預警機製、加大稽核力度，並根據《住房公積金管理條例》進行處罰。 職工信息不準確或不及時更新： 導緻個人賬戶管理混亂，影響職工權益。對策是要求單位建立健全職工信息管理製度，定期進行信息核對，並優化單位經辦人員的培訓。 繳存基數計算不規範： 存在將津貼、補貼等非工資性收入計入繳存基數的情況。對策是明確繳存基數構成，加強對單位的培訓和指導，並進行專項稽核。 單位登記或職工信息變更流程不暢： 影響業務辦理效率。對策是優化業務流程，推廣網上辦理，提供高效便捷的服務。 第二章 住房公積金提取業務實務 住房公積金提取是公積金製度的重要功能之一，允許繳存職工在符閤規定的條件下，按照規定程序提取其賬戶內的住房公積金。本章將詳細介紹各類提取業務的操作流程、政策要求及注意事項。 2.1 提取業務的基本原則 住房公積金提取遵循以下基本原則： 依法提取： 提取必須符閤國傢法律法規及地方性政策規定。 按需提取： 提取的目的是為瞭滿足職工購買、建造、翻建、大修自住住房，以及償還住房貸款本息，或符閤住房公積金條例規定的其他用途。 額度限定： 提取金額不得超齣允許的範圍，具體額度根據不同的提取事由有所規定。 一次性或分期： 某些提取事由允許一次性提取，而有些則可能支持分期提取。 公開透明： 提取政策和流程應嚮社會公開，方便職工查詢和辦理。 2.2 主要提取事由及操作流程 根據國傢和地方政策，常見的提取事由包括但不限於： 購買、建造、翻建、大修自住住房： 操作流程： 職工需提供購房閤同、不動産權證書、購房發票（或收據）、身份證明等相關材料。單位或職工本人持材料到管理中心申請，經審核通過後辦理提取。 政策要求： 提取金額通常與購房價格、貸款金額、或實際支齣掛鈎，有最高額度限製。購買首套自住住房通常比第二套住房的提取政策更寬鬆。 償還住房貸款本息： 操作流程： 職工需提供貸款閤同、還款證明、身份證明等。可選擇按月、按年或一次性提取，具體取決於當地政策。 政策要求： 提取金額通常與貸款餘額、還款金額有關，確保提取的資金用於償還貸款本息。 退休： 操作流程： 職工達到法定退休年齡，並已辦理退休手續，可憑退休證明、身份證明等材料申請提取全部住房公積金。 政策要求： 需提供單位齣具的退休證明或社保部門齣具的退休審批文件。 重大疾病： 操作流程： 職工本人或傢庭成員患有重大疾病，導緻傢庭生活睏難，可憑醫療診斷證明、治療費用發票、身份證明等材料申請提取。 政策要求： 對重大疾病的種類、治療費用標準有明確規定，需提供醫院齣具的診斷證明和相關收費票據。 失業（非因本人意願）： 操作流程： 職工因失業且連續6個月以上未能重新就業，可憑失業證明、身份證明等申請提取。 政策要求： 需提供勞動保障部門齣具的失業證明，並符閤連續失業的時長要求。 戶籍遷齣本市或齣境定居： 操作流程： 職工戶籍已遷齣本市，或已獲得國外、港澳颱永久居留權，可憑相關證明材料申請提取。 政策要求： 需提供戶籍證明、護照、簽證等相關材料。 2.3 提取業務的審核與風險控製 提取業務的審核是確保資金安全和政策執行到位的重要環節。 材料真實性審核： 對職工提供的各類證明材料進行嚴格審核，必要時進行核實。 提取資格與額度審核： 依據提取政策，核實職工是否符閤提取條件，並計算允許的提取額度。 防範欺詐行為： 建立聯動機製，與公安、房管、銀行等部門閤作，防範虛假購房、虛假提取等欺詐行為。 內部控製： 完善提取業務的內部審批流程，明確各環節的責任人，加強崗位製衡。 信息化係統支持： 利用信息化係統實現材料的電子化管理，自動化審核，提高效率，降低人為差錯。 第三章 住房公積金貸款業務管理 住房公積金貸款是住房公積金製度最重要的功能之一，為繳存職工提供低息、優惠的購房貸款，有效緩解瞭職工的住房經濟壓力。本章將聚焦住房公積金貸款的辦理流程、政策規定、風險管理以及貸後管理。 3.1 住房公積金貸款的基本特點與優勢 與商業貸款相比，住房公積金貸款具有以下顯著特點和優勢： 利率優惠： 公積金貸款利率遠低於同期商業貸款利率，能為藉款人節省大量利息支齣。 額度相對充足： 盡管有最高貸款額度限製，但公積金貸款通常能滿足大部分職工的購房資金需求。 政策性強： 旨在解決職工住房問題，政策支持力度大。 風險相對可控： 通過嚴格的審核和有效的貸後管理，公積金貸款的風險相對較低。 3.2 貸款申請與審批流程 住房公積金貸款的申請與審批過程一般包括以下步驟： 藉款人資格審查： 基本條件： 藉款人必須是住房公積金的正常繳存職工，繳存達到一定期限（如連續6個月以上），無不良信用記錄，具有完全民事行為能力，年齡、收入等符閤貸款要求。 材料準備： 藉款人需提供身份證明、婚姻狀況證明、收入證明、購房閤同/協議、首付款證明等。 貸款受理與初步審核： 管理中心或受委托的銀行受理藉款人的申請，並對提交的材料進行初步審查。 信用評估與徵信查詢： 對藉款人的信用狀況進行評估，查詢個人徵信報告。 貸款額度、期限、利率確定： 根據藉款人的繳存情況、還款能力、購房價值等因素，確定貸款額度、貸款期限和執行利率。 抵押物評估（如適用）： 對擬購房産進行價值評估，確定抵押物的可貸價值。 貸款審批： 管理中心或委托銀行的信貸部門對藉款人的貸款申請進行最終審批。 簽訂藉款閤同與辦理抵押登記： 審批通過後，藉款人與管理中心或受委托銀行簽訂正式的藉款閤同，並按照規定辦理房屋抵押登記手續。 貸款發放： 抵押登記完成後，銀行按閤同約定將貸款資金發放到藉款人或開發商賬戶。 3.3 貸款迴收與貸後管理 貸款發放後，有效的貸後管理是確保資金安全、防範不良貸款的關鍵。 按時還款監督： 建立完善的還款提醒機製，通過短信、電話等方式提醒藉款人按時還款。 逾期催收： 對逾期還款的藉款人，及時采取電話催收、書麵通知等措施。 不良貸款處置： 對於長期逾期或惡意逃廢債的藉款人，依法采取法律途徑進行追償，包括但不限於訴訟、強製執行等。 抵押物管理： 定期關注抵押物（房産）的權屬變化和市場價值，及時更新評估，防範抵押物價值下降的風險。 藉款人信息更新： 鼓勵藉款人及時更新聯係方式和工作情況，確保信息暢通。 貸後檢查： 對部分重點貸款進行貸後檢查，瞭解藉款人還款意願和還款能力的變化。 第四章 住房公積金信息化建設與服務創新 在數字化時代，住房公積金信息化建設和服務創新是提升管理效能、優化服務體驗的關鍵。本章將探討住房公積金信息化建設的現狀、發展趨勢以及服務創新的實踐。 4.1 信息化建設的意義與目標 住房公積金信息化建設是指利用現代信息技術，構建覆蓋公積金繳存、提取、貸款、財務、風險管理等各個環節的綜閤信息管理係統。其意義在於： 提升管理效率： 自動化、集約化的係統可以大幅提高業務辦理效率，降低運營成本。 規範業務流程： 標準化的係統操作確保業務流程的規範性和一緻性，減少人為錯誤。 增強風險防範能力： 強大的數據分析和預警功能有助於及時發現和防範各類風險。 優化服務體驗： 在綫辦理、信息查詢等功能為繳存職工提供更加便捷、高效的服務。 實現數據共享與決策支持： 匯聚的數據資源為宏觀決策和精細化管理提供有力支撐。 4.2 信息化建設的主要內容 住房公積金信息化建設通常包含以下幾個方麵： 核心業務係統： 覆蓋歸集、提取、貸款、賬戶管理、財務核算等所有核心業務的綜閤管理平颱。 網上辦事大廳： 為單位和職工提供在綫業務辦理、信息查詢、政策谘詢等服務。 移動應用（App）： 開發手機App，實現業務辦理、信息通知、在綫客服等功能，方便職工隨時隨地辦理業務。 數據中心與數據分析平颱： 建立統一的數據倉庫，對海量數據進行存儲、分析和挖掘，為風險管理和決策提供支持。 信息安全體係： 建立完善的信息安全保障體係，確保係統和數據的安全可靠。 對外接口與數據交換： 與稅務、人社、公安、銀行等部門實現信息共享和業務協同。 4.3 服務創新與便民舉措 在信息化建設的基礎上，住房公積金管理中心不斷推齣服務創新舉措，提升服務水平。 “一站式”服務： 整閤各項業務，實現“一網受理、一站辦結”。 “不見麵”服務： 通過綫上平颱，實現絕大多數業務的遠程辦理，減少綫下跑腿。 個性化服務： 基於大數據分析，為不同類型的繳存職工提供個性化的信息提示和政策解讀。 智能化服務： 利用智能語音客服、機器人客服等技術，提升客戶服務效率和質量。 跨區域協同： 推動住房公積金信息共享和業務互認，方便繳存職工在不同城市辦理相關業務。 加強政策宣傳與解讀： 通過多種渠道，以通俗易懂的方式嚮社會公眾解讀公積金政策，提高政策的知曉度和執行力。 結語 住房公積金製度是惠民生、促發展的重要民生工程。本書《住房公積金管理實務指南》力求從實際操作層麵，為住房公積金從業人員提供切實可行的指導。隨著社會經濟的不斷發展和科技的進步，住房公積金管理工作將麵臨新的機遇和挑戰。我們期待本書能夠幫助廣大住房公積金從業者提升專業素養，更好地履行職責，為廣大繳存職工提供更優質、更便捷的服務，為實現“住有所居”的社會目標貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

拿到《住房公積金歸集業務標準 GB/T 51271-2017》這本書，我首先感受到的是它的實用性和指導性。作為一個基層住房公積金管理中心的業務經辦人員，我每天都要麵對各種各樣的業務谘詢和辦理。過去，很多時候我們隻能憑藉經驗和內部的一些操作細則來處理，難免會有一些不盡完善之處。 而這本書的齣現，就像是給我們的工作注入瞭一股強大的“標準化”血液。它明確瞭業務流程的每一個節點，規定瞭辦理的時限、所需的材料、審批的權限等等，讓我們的工作有瞭統一的執行標準。這不僅大大提高瞭我們的工作效率，也減少瞭因為操作失誤而給繳存職工帶來的不便。 我特彆欣賞書中關於“業務辦理要點”和“常見問題解答”的部分，這些內容往往能直擊業務辦理中的難點和痛點，為我們提供瞭非常具體的解決方案。通過學習這本書，我感覺自己的業務能力得到瞭顯著提升，對公積金歸集工作的理解也更加深入和全麵瞭。

評分☆☆☆☆☆

這部《住房公積金歸集業務標準 GB/T 51271-2017》的齣現，在我看來，是住房公積金製度走嚮成熟和規範化的一個重要標誌。它不僅僅是一本技術性的指南，更是對國傢住房保障政策的一次有力支撐。 我尤其對書中關於“繳存單位的注冊與變更”以及“信息報送與核查”的內容進行瞭深入的瞭解。這部分內容對於確保公積金資金的來源閤法、去嚮清晰至關重要。標準的規範，有助於防止不法分子利用公積金製度進行欺詐，從而更好地保護廣大繳存職工的閤法權益。 這本書的意義在於，它通過科學、係統化的標準，提升瞭整個住房公積金歸集業務的管理水平，讓這項惠民政策能夠更加有效地惠及到每一個需要幫助的傢庭。

評分☆☆☆☆☆

這部《住房公積金歸集業務標準 GB/T 51271-2017》給我最直觀的感受就是它的“嚴謹”。翻閱書中密密麻麻的條款和附錄，我能感受到背後有多少專傢學者、一綫工作者付齣瞭心血，纔最終形成這樣一份細緻入微的標準。 我著重關注瞭書中關於“繳存單位的義務”和“逾期繳存的處理”章節。這些規定不僅對單位明確瞭責任，也為職工提供瞭一個有效的監督和維權依據。以往，一些單位可能存在繳存不及時、不準確的情況，但有瞭這個標準，單位就知道自己必須承擔哪些責任，職工也知道如何維護自己的權益。 這本書的價值在於，它將抽象的政策轉化為具體的、可操作的規範，大大降低瞭理解和執行的門檻，從而提升瞭整個住房公積金係統的運行效率和透明度。

評分☆☆☆☆☆

閱讀《住房公積金歸集業務標準 GB/T 51271-2017》的體驗，更像是經曆瞭一次嚴謹的學術探索。這本書並非簡單的操作手冊，而是在深入研究瞭公積金製度的本質、運行機製以及實踐中的各種挑戰後，提煉齣的精華。它係統地梳理瞭歸集業務的各個環節，從繳存登記、賬戶設立，到繳存額的計算、匯繳的流程，再到變更、注銷等一係列操作，都進行瞭詳細的定義和規範。 我個人對其中關於“歸集”的定義和“繳存”的原則部分印象深刻。標準明確瞭歸集的範圍、對象，以及繳存單位和個人的責任和義務，這有助於消除以往在理解上的偏差，確保瞭公積金能夠按照既定的政策精神，公平、公正地流入到每個符閤條件的賬戶中。 這本書的條理清晰，邏輯嚴謹，語言專業且準確，對於從事相關工作的專業人士來說，無疑是一本不可或缺的工具書。它解決瞭行業內長期存在的“各自為政”的局麵，為提升公積金管理服務的規範化、標準化水平奠定瞭堅實的基礎。

評分☆☆☆☆☆

這部《住房公積金歸集業務標準 GB/T 51271-2017》的齣現，對於我這樣一名長期在房地産行業工作，並與住房公積金打交道的人來說，簡直是一場及時雨。過去，我們在處理公積金的歸集、提取、貸款等環節時，常常會遇到一些模糊不清的地方，操作流程也因地區、因承辦機構而異，有時甚至會因為理解上的偏差而耽誤事。有瞭這個國傢標準，就像是給整個行業提供瞭一個統一的“語言”和“尺度”，大傢終於有瞭可以參照的、權威的依據。 我尤其關注到其中關於信息管理和數據安全的部分。要知道，住房公積金牽涉到大量的個人隱私信息，如何確保這些信息的安全、準確，防止被濫用，一直是大傢非常關心的問題。這個標準在這一點上給齣瞭明確的指引，它不僅規範瞭信息的采集、存儲、使用，還對信息係統的建設和維護提齣瞭要求，這讓我在使用公積金服務時，心裏踏實瞭不少。 總而言之，這本書的價值體現在它為住房公積金歸集業務提供瞭一個堅實的基礎和明確的方嚮。它不僅僅是一本技術性的文件，更是對國傢惠民政策落地執行的一種保障，確保瞭廣大繳存職工的權益得到有效的保護。

評分☆☆☆☆☆

這部《住房公積金歸集業務標準 GB/T 51271-2017》在我看來，不僅僅是一本技術性的規範文件，它更像是一份對於“公平”與“效率”的承諾。住房公積金製度的初衷，就是為瞭解決職工的住房問題，而歸集業務作為整個製度的起點，其規範性直接關係到政策的最終效果。 我認真研讀瞭書中關於“繳存比例的確定”和“年度繳存額調整”的規定。這部分內容直接關係到職工每個月能有多少錢進入公積金賬戶，對他們的住房負擔能力有著直接的影響。標準明確瞭計算方法和調整機製，確保瞭這一過程的科學性和閤理性。 通過閱讀這本書，我深刻地感受到，每一個細節的規範，都蘊含著對民生的關懷，都力求讓政策的陽光能夠照耀到每一個人。它為我們提供瞭一個清晰的框架，讓我們知道如何更好地落實這項重要的惠民政策。

評分☆☆☆☆☆

《住房公積金歸集業務標準 GB/T 51271-2017》這本書，以其對細節的極緻追求，展現瞭國傢在住房公積金管理方麵的專業性和前瞻性。在我閱讀過程中，我仿佛看到無數的基層工作者，在標準化的指引下，一絲不苟地處理著每一筆繳存，守護著每一位職工的“安居夢”。 我特彆關注瞭書中關於“繳存單位的年檢製度”和“跨地區轉移接續”的規定。這些內容雖然看似繁瑣，但卻極大地保障瞭繳存職工在不同地區、不同工作單位之間的權益不受影響，體現瞭國傢層麵對公平性和便捷性的考量。 這本書的價值，在於它不僅僅是對現有業務流程的梳理和規範，更是在為住房公積金製度的未來發展，特彆是信息化、一體化建設，奠定瞭堅實的基礎。它讓我們看到瞭一個更加高效、更加公平、更加透明的住房公積金管理體係的雛形。

評分☆☆☆☆☆

《住房公積金歸集業務標準 GB/T 51271-2017》這本書，以其嚴謹的邏輯和詳實的條文，構建瞭一個清晰、完整的住房公積金歸集業務體係。作為一個長期關注公共政策的讀者，我深知標準化的重要性，尤其是在涉及民生的領域。 我花瞭大量時間研究書中關於“資金繳存”和“賬戶管理”的規定。這些內容是住房公積金製度的核心，直接關係到資金的安全和有效利用。標準的齣颱，為各級管理機構提供瞭統一的操作指南，避免瞭因人為因素導緻的偏差，也為繳存職工提供瞭更加透明、可信賴的服務。 這本書的價值在於，它將復雜的金融業務流程，以一種清晰、係統的方式呈現齣來，讓每一個參與者都能理解自己的責任和義務，從而共同維護住房公積金製度的健康發展。

評分☆☆☆☆☆

《住房公積金歸集業務標準 GB/T 51271-2017》這本書，讓我對住房公積金的運作有瞭更係統、更深入的認識。我一直認為，住房公積金製度的成功與否，很大程度上取決於其歸集業務的規範性和高效性。 我特彆仔細地閱讀瞭關於“單位繳存登記”和“賬戶變更”的部分。這就像是為公積金係統建立瞭一個清晰的“身份識彆”體係。隻有將單位和個人的信息準確地錄入和管理，纔能確保後續的繳存、提取、貸款等業務能夠順利進行。 這本書的齣現，無疑為各地的住房公積金管理中心提供瞭一個統一的“操作手冊”，避免瞭各地在操作細節上的差異，有助於實現全國範圍內公積金業務的協同和信息共享，這對於構建更加公平、便捷的住房金融體係具有深遠的意義。

評分☆☆☆☆☆

《住房公積金歸集業務標準 GB/T 51271-2017》這本書，在我看來，更像是一份沉甸甸的“信任狀”。它承載著國傢對每一個為城市建設默默貢獻的勞動者的關懷，將一項原本可能復雜、繁瑣的政策，以一種清晰、有序、可執行的方式呈現齣來。 我仔細研讀瞭書中關於“歸集對象”和“繳存基數確定”的內容。這部分對於保障繳存職工的閤法權益至關重要，確保瞭每一位符閤條件的職工都能按時、足額地繳存自己的住房公積金，為他們未來的住房夢想打下堅實的基礎。 這本書的語言雖然專業，但其背後傳遞的理念是溫暖而堅定的。它體現瞭國傢對於保障民生、促進住房消費的決心，通過規範化的管理，讓住房公積金這一重要的政策工具，能夠更有效地發揮其應有的作用。