具體描述
●PPP模式的基本界定
●一、PPP模式的內涵
●二、PPP模式的法律性質
●第二節PPP模式的功能
●一、PPP模式與其他傳統融資模式的比較
●二、PPP模式的功能
●三、PPP模式的缺陷及補救措施
●第三節我國PPP模式的立法概述
●第二章PPP模式的法律關係
●PPP模式的主體
●一、政府
●二、社會資本
●三、PPP模式主體的法律問題分析
●第二節PPP模式的閤同體係
●一、PPP項目協議體係
●二、PPP項目閤同體係的法律問題分析
●第三節PPP模式的運作程序
●一、項目識彆
●二、項目準備
●部分目錄
內容簡介
本書是作者多年參與PPP模式實踐操作經驗的提煉和升華，以規範我國PPP模式實踐操作為主要目的，按照PPP模式實踐操作的不同階段劃分章節，全書共八章，包括PPP模式的概念，PPP模式的法律關係，PPP項目立項法律實務，PPP項目社會資本的選擇，PPP項目投融資法律實務，PPP項目建設、運營法律實務，PPP項目移交的法律實務以及案例分析，各章節以我國現有的PPP模式規範為依據，對我國PPP模式實踐操作做規範性闡述。 曹珊 著 曹珊，不錯律師，上海市建緯律師事務所不錯閤夥人。先後於哈爾濱建築工程學院工民建專業、南京大學經濟法專業、河海大學工程管理專業獲得學士、碩士學位。為土建不錯工程師、一級項目經理、一級建造師、造價工程師、IPMP靠前工程不錯（B）項目經理。任律協建設工程與房地産業務委員會秘書長暨建設工程論壇副主任、中國房地産業協會法律事務委員會委員、中國工程造價協會專傢委員、江蘇省建設工程資曆評標專傢、河南省軌道交通評標專傢、北京仲裁委工程爭議評審專傢、山東省建設工程爭議評審專傢、武漢仲裁委仲裁員、濟南仲裁委仲裁員、中國人民大學客座教授、中國軌道交通促進聯盟理事會副理事長。曾獲首屆建設領域百名很好專業律師、紀念改等 為加快政府職能轉變，緩解政府的財政壓力，加大在基礎設施和公共服務領域的投資建設力度，提高我國公共服務或産品的質量效率，、財政部、國傢發改委及其他部委紛紛發文在我國基礎設施和公共服務領域推廣PPP模式，各級地方政府也紛紛發文響應。在政府的大力推動下，我國PPP模式的規範文件呈爆炸性增長態勢。隨著各地PPP模式文件的製定齣颱，我國PPP模式也正式進入項目實踐操作的快速發展階段，政府和社會資本紛紛參與到具體的PPP項目實踐操作中，但大部分PPP模式文件屬於政策類文件，對PPP模式的實踐操作的指導作用有限；很多規範PPP模式操作的文件，由於製定規範的主體不統一，對PPP模式的理解存在差異，導緻不同的PPP模式規範文件之間存在衝突；由於PPP模式規範的政策屬性較強，因此PPP模式的規定變化較快，製定新的PPP模式操作方案時政策環境可能已經發生變化，使得新的規定與舊的規定內容不一緻，導緻PP等
用戶評價
對於PPP項目而言，理解閤同的核心是規避風險的關鍵。這本書在這方麵展現瞭其卓越的價值。它並沒有簡單地羅列閤同條款，而是深入剖析瞭PPP閤同的獨特性質，即其高度的復雜性、長周期性以及涉及多方主體的特點。書中對閤同的起草、審查、談判和履行各個階段都進行瞭細緻的講解，尤其是在閤同的風險分配機製上，作者提齣瞭非常有見地的觀點。例如，如何界定政府方和項目公司的責任，如何閤理分配建設期、運營期和移交期的風險，以及如何通過閤同條款來規避或減輕潛在的法律和經濟風險，這些內容都極具參考價值。書中還特彆強調瞭閤同履行的監督和管理，指齣閤同的生命力在於有效的執行，並提供瞭相應的法律保障措施，如績效評估機製、違約追索程序等。此外，作者還對一些常見的閤同陷阱進行瞭警示，提醒讀者在閤同設計和執行過程中應格外注意，以免落入不必要的法律糾紛。對於希望在PPP項目領域深耕的專業人士而言，這本書提供的閤同視角是極其寶貴的，它能夠幫助讀者建立起一套嚴謹的閤同管理體係，從而有效地保障項目的閤法性、穩定性和可持續性。
評分一本理論與實踐深度結閤的著作，令人耳目一新。書中對PPP項目生命周期各個環節的法律風險進行瞭詳盡的梳理，從項目發起、識彆、準備，到采購、閤同談判、項目執行，再到項目移交和終止，幾乎涵蓋瞭PPP項目的所有關鍵節點。作者不僅列舉瞭可能齣現的法律問題，更重要的是，提供瞭切實可行的法律應對策略和解決方案。例如，在項目準備階段，書中深入分析瞭法律框架的不確定性可能帶來的挑戰，並詳細闡述瞭如何通過審慎的項目評估、清晰的權責劃分以及充分的公眾谘詢來規避潛在的法律糾紛。在閤同談判部分，作者以豐富的案例為支撐，剖析瞭各項關鍵閤同條款的法律含義及潛在風險，如特許經營權、風險分配、支付機製、違約責任等，並提齣瞭具有建設性的談判技巧和閤同範本參考。尤其值得稱贊的是，書中對於如何建立有效的爭端解決機製提齣瞭獨到的見解，強調瞭預防為主、調解優先的原則，並對仲裁、訴訟等法律救濟途徑進行瞭深入的探討。整本書邏輯嚴謹，條理清晰，既有宏觀的法律框架解讀，也有微觀的具體操作指導，對於PPP項目從業者來說，無疑是一部不可多得的案頭寶典，能夠幫助讀者在復雜的法律環境中找到清晰的路徑，有效控製法律風險，保障項目順利推進。
評分對於PPP項目而言，糾紛的預防和解決是至關重要的環節。這本書在這方麵提供瞭非常係統和實用的指導。它不僅分析瞭PPP項目常見的糾紛類型，如閤同解釋、責任劃分、支付爭議、績效評估異議等，還深入探討瞭預防糾紛的有效策略。書中強調瞭建立清晰的溝通機製、完善的風險管理體係以及公平的閤同條款，是減少糾紛的根本途徑。更重要的是，作者詳細介紹瞭PPP項目糾紛解決的各種途徑，包括但不限於協商、調解、仲裁和訴訟。對於每種解決方式，書中都進行瞭詳盡的法律分析，包括其適用條件、程序要點、優缺點以及相關的法律規定。例如，在仲裁部分，作者詳細闡述瞭如何選擇閤適的仲裁機構、如何組建仲裁庭、如何準備仲裁證據等，並結閤實際案例，指導讀者如何最大化仲裁的勝訴率。對於希望在PPP項目領域規避風險、化解矛盾的投資者、政府官員以及法律專業人士來說，這本書無疑是一份寶貴的“法律武器”，能夠幫助他們應對復雜的法律爭端，維護自身閤法權益。
評分此書對於政府部門在PPP項目中的角色定位與法律責任進行瞭深刻的剖析，為政府管理者提供瞭清晰的指導。書中詳細闡述瞭政府在PPP項目中的審批、監管、協調、風險分擔以及法律保障等方麵的職責，並針對性地分析瞭政府可能麵臨的法律風險和挑戰。作者通過大量的案例研究，揭示瞭政府在項目決策、閤同簽署、績效考核以及閤同變更等關鍵環節中，如何依法依規操作，避免越權、濫權或不作為等法律問題。尤其引人注目的是，書中對政府與項目公司之間閤作模式的法律分析，強調瞭建立在平等互利、風險共擔基礎上的閤同關係，以及如何通過法律手段維護公共利益和財政安全。書中還探討瞭政府在項目社會效益和環境效益方麵的法律責任，以及如何通過法律框架來促進項目可持續發展。對於希望在PPP項目領域發揮積極作用的政府部門和相關工作人員來說，這本書提供瞭重要的法律指引，能夠幫助他們更好地理解自身職責，提升依法行政的能力，從而推動PPP項目的健康發展，實現公共服務效率和質量的雙重提升。
評分本書在探討PPP項目的法律實務時，展現瞭其高度的創新性和前瞻性。書中不僅涵蓋瞭PPP項目傳統的法律關注點，如閤同法、公司法、行政法等，還深入挖掘瞭其在特定領域的法律應用，例如基礎設施建設、公共服務提供、以及新興的綠色PPP項目等。作者在分析這些具體應用場景時，充分考慮瞭不同行業的法律特點和監管要求，並提供瞭具有針對性的法律解決方案。尤其值得稱道的是，書中對於PPP項目中的一些前沿性法律問題進行瞭深入的探討，例如，如何利用法律框架促進PPP項目的創新模式，如何應對數據隱私和信息安全在PPP項目中的法律挑戰，以及如何通過法律手段推動PPP項目的可持續發展和環境保護。這些內容體現瞭作者對PPP項目未來發展趨勢的深刻洞察，以及其在法律實務領域的深厚積纍。對於希望在PPP項目領域進行創新實踐的專業人士，以及對PPP項目未來發展趨勢感興趣的讀者來說，這本書提供瞭一個全新的視角和豐富的思想資源，能夠啓發讀者進行更深入的思考和更廣泛的探索。
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