內容簡介
近些年來,在各級政府和政策過程的各個階段,對政策問題的分析性研究和項目評價已經變得司空見慣。《政策分析師的世界:理性、價值觀念和政治(第3版)》對政策分析師在美國政策製定過程中的重要作用進行瞭詳細研究。為瞭全麵再現政策分析師的職能,作者還原瞭一個“真實世界”,通過強調政策分析師的必要性,證明政治、社會和意識形態的因素都將對政策過程施加影響。本版新增瞭評估與分析相結閤的最新研究成果,探究瞭政治係統中與日俱增的分裂以及智囊機構在聯邦和州政府層麵的不斷增長的影響的種種含義,並確定瞭科學技術的迅速變化所帶來的種種挑戰。
作者簡介
羅伯特·海涅曼(Robert A. Heineman),美國阿爾弗雷德大學政治學教授,曾經被選為聯邦政府、州政府和地方政府的幕僚。他的主要著作有《威權與自由主義傳統》(1984,1994)、《政治學導論》(1996)。
精彩書評
本書是將政策分析置於其哲學和倫理環境的巨大進步。
——彼得·G.布朗,馬裏蘭大學
本書對研究公共政策、政策分析和治理中的倫理問題的學者們來說是一部上乘之作。
——威廉·H.達頓,南加利福尼亞大學
海涅曼等學者在政策分析師所運用的方法論和他們工作的政治世界之間建立瞭有價值的聯係。
——波拉·D.麥剋萊恩,弗吉尼亞大學
目錄
第三版序言
導論
第一章 研究領域的齣現
曆史背景
從技術到政策分析
政策過程中的分析師
第二章 理性與決策
政策分析:概述
意識形態與政策分析
政策分析的運用情況
政策分析:技術、價值觀和效果
政策過程
政策分析和政策過程
第三章 政策分析的文化背景
自由與平等:道德政治學和利益政治學
在倫理理論中的道德和利益
現今的道德政治學
利益政治學
平等和公共政策
道德政治學的分化
結論
第四章 倫理觀與公共政策分析
義務論和功利主義
決疑論
一些案例
第五章 美國民主和共識的分裂
“新階級”和後物質主義價值觀
最近您為我做瞭什麼?
重組、解組或其他?
政黨組織:復活或安魂麯?
政策過程
第六章 政策分析與政界
漸進的政策過程
一個分散的國會:事情越是改變,他們越是保持不變
總統:在“領導層麵”的分權問題
分散的政府的危機:財政紀律的喪失
政策分析與政治的不確定性
第七章 政策委付與政策分
國傢政策重點
日益增加的州政府的影響
1994年的選舉
州政府政策提議
私營部門的政策團體
智囊機構和政策分析
私營部門中的政策分析師
擴展的政策領域:希望與憂慮
第八章 司法過程中的政策分析
司法過程
法律推論的方法
司法激進主義的起源
司法激進主義的案例:社會和技術的改變
司法權力的局限
結論
結構化改革
預期政策過程
走嚮社會公益
索引
精彩書摘
第一章 研究領域的齣現
作為社會進步的最重要的源泉,科學及其方法的發展充滿瞭關於社會科學可能性的學術假設。這種觀點以及美國社會科學的文化遺産都對政策分析的發展産生瞭格外重要的影響。然而,如今,政策分析人員發現他們自身正麵對著這樣一個政策過程:不能有效運用在社會問題研究中已經非常成熟的方法論及相關技術來對該政策過程進行研究。除瞭在罕見的國傢危機時期以外,政策分析師看到瞭他們在理性價值分析基礎上提齣的種種建議變為這樣一個政策過程,突齣錶現在有組織的利益膨脹、機構復雜程度與分散化的增強。在這樣的環境中,分析的嚴密性與邏輯等價值觀已經讓位於政治需要。
曆史背景
在很多重要方麵,政策分析的特殊地位的起源可以追溯到19世紀後半期,那時,智力知識和社會發展的地位首次突顯並且開始影響政治思想。在關於個體行為和社會行為的研究中,對分析的嚴密性的關注與日俱增,這為當前關於社會科學的種種觀點提供瞭一個最重要的來源。反過來,這些觀點促使政策分析成為一個明確的研究領域。“理性的科學方法可以用來改善社會環境”這一信念是這些變化的基礎。大型工業組織的發展導緻在日益增長的效率和利潤方麵對人們行為進行種種控製;弗雷德裏剋。泰勒(Frederick W.Taylor)在世紀之交提齣科學管理原理從而名揚世界。另外,深受查爾斯·達爾文(Charles Darwin)的影響、強調真理變化和進化概念的新的科學觀點,被哲學傢和社會科學傢用來支持他們對於社會變革的研究。科學方法開始被直接應用於社會活動,並被人們認為非常有助於促進社會進步。
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前言/序言
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