內容簡介
行政法是一門在不斷尋找自我的學科。當前許多國傢都存在更新行政法解釋框架的智識活動,這通常意味著一種不同的模式和結構性的變革,而非零碎的新知識。目前這種活動尚未發展成為一個特指的學說體係,還隻是一個包羅廣泛的學說結閤,學者們都會秉持自己的理解。
《行政法的新視野》所收錄的五篇論文都是來自普通法背景的國傢,而以美國為主。前四篇都是整體性的思考,且具有方法論層麵的反思意義;最後一篇則比較具體,從美國總統行政命令的角度齣發討論《信息自由法》中國傢安全的界定和發展。
目錄
捲首語
行政法的“去法化”
導論
一 當下的行政改革
二 對行政機關司法審查的修正
三 法治的凋零?
結語
作為管製的行政法
一 行政法的法律與管製進路
二 什麼是行政法
三 行政法的管製目標
四 作為管製工具的司法審查
五 司法審查的作用
六 重迴法律與管製進路
新新政:當代法律思想中管製的衰落與治理的興起
導論
一 當代法律思想中的革新精神
二 革新的內因與外因
三 革新新政的治理模式的組織性原則
四 三個正在興起的治理領域
五 作為理論整閤的治理
六 核心的規範挑戰
結語
行政程序法行政化的時代
導言
一 《行政程序法》的睏境
二 行政性《行政程序法》的建議
結語
《信息自由法》國傢安全公開豁免條款的立法和行政規範的發展:過去與未來
導言
一 國傢安全信息保密製度與《信息自由法》國傢安全免除公開條款的發展
二 布什政府和9·11之後的保密製度
三 第七階段:未來的保密製度和第一豁免的前景
結語
精彩書摘
3.裁決過程的去法化:替代糾紛解決
國會創設行政機關,努力將其作為一種替代的糾紛解決機製。在很大程度上,行政決定吸引瞭早期現代行政國傢下規製政府擁簇者們的注意,這是因為他們不相信麵對新時代齣現的爭議,“司法過程會有能力做齣必要的調整”。①司法程序的形式化增加瞭規製執行的成本和延遲,這至少是導緻法院無能的原因之一。
國傢績效評估委員會對行政機關裁決也提齣瞭同樣的批評,認為裁決“常常是冗長、高昂且有高度爭議的”。①最終,國傢績效評估委員會的結論是,就規製實施而言,行政機關裁決是一種無效率的手段。國傢績效評估委員會對作為政策執行機製的裁決機製進行瞭批評,也對作為政策形成方式的通告~評論規則製定程序加以質疑。在它看來,這兩種傳統的行政決策工具,都太過對抗式,也太具強製性瞭。恰如國傢績效評估委員會試圖在規則製定中以閤作代替對抗,它也希望行政執行能更具有閤意性。國傢績效評估委員會認為,“在執行中鼓勵閤意的達成,很可能比執行訴訟更為有效。”
針對行政執行中的衰頹,國傢績效評估委員會所開齣的方劑,與以協商式規則製定手段來重振通告一評論的規則製定,多少有些類似。國傢績效評估委員會提倡行政機關去發展替代糾紛解決機製,至少在當事人雙方願意就其爭議達成和解的情況下,將其作為對傳統裁決程序的替代。
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