发表于2024-11-13
不管是各级领导者或管理者,还是普通公务员或一般工作人员,都应该具备应对和处理各类突发事件的能力。讲知识,讲法规,内容全面;学经验,学方法,专业指导,实用到位;保稳定,保平安,案例施教,科学应对。
作为各级领导者或国家公务员,在主抓好常规管理工作的同时,必须时刻注意和特别防范突发事件的发生。任何突发事件都是不可小觑的,其责任之重大、危害之深远、影响之广泛,实为当责领导者个人无法承受之重!
如何使我们的社会和各项事业处于一个相对稳定和相对安全的状态,有效防控灾害,避免或减少各类突发事件带来的损失,大幅度地提高突发事件管理水平是形势所迫,也是当务之急。
做好各类突发事件的应对和处置工作,不仅是贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又.陕发展的客观需要,也是构建社会主义和谐社会、维护社会秩序和谐稳定和保障人民生命财产安全的基本前提,更是全面履行政府职能、建设人民满意政府的必然要求,而且对于提高党政干部执政能力、建设高素质干部队伍也是一种严峻的政治考验。能否做到科学妥善处置各类突发事件,既是考核各级政府执政能力的实战镜鉴,也是检验各级党政干部综合素质的重要指标。
张振学,男,1962年生。国内知名畅销书作家。先后在国内多家报刊杂志上发表诗歌、散文、小说、杂文、评论及其他理论文章近数百篇,并多次获奖。著有畅销书《低调做人的哲学》、《高标处世低调做人》、《心态决定状态》、《中层领导手册》、《有一种心态叫无所谓》、《人生58个败局》、《从有所谓到无所谓的人生哲学》、《咀嚼做人的滋味》等。
《各级领导者应对和处置突发事件必备手册》是目前尚无专门的培训教材和培训模式。有鉴于此,笔者针对这一重大课题进行了多年的专题性探讨和系统性研究,并根据国家颁布的有关应对突发事件的法律法规,特为各级各类领导者和公务员就如何及时、迅速、科学、有效地应对和处理突发事件问题,量身打造了这套适时、适用、适讲、适学的培训教材。
本书全面地、系统地阐述了突发事件的性质、特征、类别、应对方法、应急预案以及相关法律法规,特别对我国的“一案三制”的应急管理体系建设这一核心框架给予了思考和阐述,并借助实际案例进行分析和演练,其中既有实战经验和教训的科学归纳与总结,也有经典理论、原则、方法和技巧的深入剖析与指导。全书融科学性、实务性、指导性和实际可操作性于一体,内容全面,结构严谨,语言流畅,深入浅出,既可作为一般公务员提高通用能力和应急管理素质的学习教程,也可作为各级领导者应对和处理突发事件的实战宝典和行动指南!
★上篇 突发事件的基本知识
第一章 突发事件概述
一 突发事件的概念
二 突发事件的特征
1.突发性
2.隐蔽性
3.复杂性
4.危害性
5.紧急性
6.连锁性
7.群体性
8.公共性
9.不确定性
三 突发事件的科学分类
1.我国对突发事件的分类方法
2.突发事件其他分类方法介绍
第二章 突发事件的级别标准
一 Ⅰ级(特别重大)
二 Ⅱ级(重大)
三 Ⅲ级(较大)
四 Ⅳ级(一般)
第三章 应对突发事件的基本原则
一 准确定性原则
二 生命第一原则
三 把握主要矛盾原则
四 重视信息传播原则
五 机动权变原则
六 协调作战原则
七 科学处置原则
第四章 应对突发事件的一般程序
一 识别危机并迅速隔离险境
二 全面调查研究
三 迅速启动应急预案
四 及时汇报与公布真相
五 科学决策和果断处理各种问题
六 动员社会力量和引导舆论
七 做好善后和危机转化工作
八 认真评估总结
九 重新塑造形象
第五章 应对突发事件的保障体系
一 人力保障
二 财力保障
三 物资保障
1.资源配置与储备管理
2.资源维护与更新管理
3.资源信息库管理
4.资源调用和补偿管理
5.资源运输和采购管理
6.资源征用和救援管理
……
★中篇 我国“一案三制”应急管理体系建设解读
★下篇 应对突发事件必知法规及相关文献汇编
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评分随后,李忠副院长对该我院的各项工作给予了充分肯定,他说,黄石考院是全省人事考试系统的一面旗帜,工作亮点突出:一是社会化命题工作在全省、全国创造了品牌;二是以全国中小学教师职称制度改革试点为契机,积累了大量的经验;三是基础性建设走在全省前列,有些职能还超过了省考院;四是队伍建设、文化建设有声有色;五是领导班子战斗力强,管理很规范,取得了很好的成绩。最后,结合2013年全省人事考试工作目标,李忠副院长对我院提出了几点要求:一是希望继续争取局党组、相关科室的支持,在队伍建设、制度建设和人力财力上给予更多帮助;二是始终要把安全放在首位;三是要不断创新和改革服务理念;四是坚持树立品牌,为全省人事考试工作积累更多的经验。为整合专家资源,规范专家使用和管理,提高服务经济社会转型发展的水平和能力,黄石市在各方的共同努力下,建立起“专业覆盖面广、学历层次高、年龄结构合理”的黄石市人力资源和社会保障业务评价专家库。专家库由我院具体承担组建和日常管理任务,共有工程系列、卫生系列、教育系列、综合系列四大类别专家近1500人,涵盖了“国家、省、市各类专家推荐与评选,公务员公开招录选拔、事业单位招聘笔试面试命题及面试评委,职称评审,职业能力鉴定,劳动能力鉴定,基本医疗保险门诊特殊慢性病评定”等领域,入库专家中绝大多数具有本科以上文化程度,专业技术人员基本上具有副高及以上职称或是本学科专业人才、学科学术带头人、相关专业业务骨干。专家库实行信息化运作,由使用专家的部门(科室)提出书面申请,报分管局长审批后,统一交给我院,由我院会同相关部门在局纪检组监督下随机抽取专家。为了保证专家抽取的公正性,实行系统管理员对分管院长负责,分管院长对院长负责的层级负责制;同时运用系统软件程序进行信息化管理,并对专家类别、推荐从事专业、职称、工作单位等进行明确界定,操作人员还可根据实际需求,对涉及需要回避的专家单位等情况进行选择。对于入库专家的管理,先后历时近一年时间,在深入调研、多方座谈的基础上,前后修改十数稿,制定出《黄石市人力资源和社会保障业务评价专家(评委)聘任管理试行办法》,就资格条件、职责任务、义务权利、选拔使用、专家聘用、管理培训、纪律监督等方面进行重点规范。同时还将逐步建立健全分类管理、诚信档案、定期考核、监督检查四项制度,激发专家工作热情,确保工作质量的稳步提高。目前,专家库运行23次,在专家的抽选方面能做到公平、公正、规范、快捷,达到了预期效果,在以后的工作中该院将根据实际情况对专家库进行逐步完善,以期真正实现全局专家资源共建共享,推进业务规范化建设。
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