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本教材以中国公共财政的制度创新为背景,结合国际视角,将财政理论研究的新成果与财政发展的实践经验相结合,重点讨论财政学的福利经济学基础、公共部门存在的理由、预算方案的公共选择、公共产品理论、购买性支出与转移性支出的成本效益分析、公共支出增长与控制、税收基本理论与税收制度、政府间财政关系的协调等内容。第三版除了对数据进行了更新之外,主要对财政收入支出、债务等内容结合新的政策做了改动。
内容简介
本教材以中国公共财政的制度创新为背景,结合国际视角,将财政理论研究的新成果与财政发展的实践经验相结合,重点讨论财政学的福利经济学基础、公共部门存在的理由、预算方案的公共选择、公共产品理论、购买性支出与转移性支出的成本效益分析、公共支出增长与控制、税收基本理论与税收制度、政府间财政关系的协调等内容。第三版除了对数据进行了更新之外,主要对财政收入支出、债务等内容结合新的政策做了改动。
作者简介
刘怡,经济学博士,北京大学经济学院教授、博士生导师、财政学系系主任,北京大学公共财政研究中心副主任。
目录
第一篇 理论篇
第一章导论
第二章 财政学的福利经济学基础
第三章 市场失效与财政职能
第四章 预算方案的公共选择
第二篇 支出篇
第五章 公共产品
第六章 购买性支出
第七章 转移性支出
第八章 公共支出的成本效益分析
第九章 公共支出增长分析
第三篇 收入篇
第十章 税收概论
第十一章 税收归宿分析
第十二章 税收效率与最优税收
第十三章 对商品和劳务的课税
第十四章 对所得的课税
第十五章 对财产的课税
第十六章 公共债务
第四篇 体制篇
第十七章 多级财政
参考文献
精彩书摘
《财政学(第三版)》:
1.亚当·斯密的税收四原则
亚当·斯密(1723-1790)是第一个系统地阐述税收原则,并将之提升到理论高度的学者,他提出了著名的赋税四原则。亚当·斯密的税收原则一直在西方税收理论中占有相当重要的地位。
平等原则。亚当·斯密认为国民应尽可能按照各自的纳税能力来承担政府开支所需要的收入。
确实原则。即课税要以较稳定、严肃的法律为依据形成确实的税基、税率、固定的纳税日期和纳税方法等,这些都必须明确告知纳税人。
便利原则。各种纳税缴纳的日期及方法,应当最大限度地给予纳税人便利。
最少征收费用原则。此原则又称为节约原则,是指在征税过程中,尽量减少不必要的费用与支出,目的是税收征收成本最小化。
2.瓦格纳的税收“四项九端原则”
德国经济学家瓦格纳(1835-1917)在其代表作《财政学原理》等书中,提出了自己的税收原则。他将税收原则归纳为四大项九小点,即“四项九端原则”。
财政政策原则。即国家征税的主要目的是组织公共收入,满足支出需要,所以收入的来源必须充分又有弹性。此原则细分为收入充分原则和收入弹性原则。
国民经济原则。即政府征税不应该阻碍国民经济的发展,避免危及税源。税收征收应该尽可能地有助于资本的形成和发展,此原则又细分为慎选税源原则和慎选税种原则。
社会公正原则。即税收负担应普遍和平等地分配给社会各阶层,要通过政府征税矫正社会财富分配不均的情况,从而缓和阶级矛盾,达到运用税收政策实现社会改革的目的。此原则又细分为普遍原则和平等原则。
税务行政原则。即税法的制定和执行应当便于纳税人履行纳税义务。此原则又细分为确实原则、便利原则和最小费用原则。
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