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《政府嚮社會力量購買公共服務發展研究--基於中英經驗的分析》:基於中英兩國經驗的政府購買服務研究,既有理論前沿性,又具指導意義。
內容簡介
政府嚮社會組織購買公共服務是我國當前改革的重要任務,是深化政府治理改革和優化公共服務供給機製的重要路徑。《政府嚮社會力量購買公共服務發展研究--基於中英經驗的分析》是中英閤作項目“中國與英國政府嚮社會組織購買公共服務”的研究成果,由中英雙方專傢共同撰寫。中方王浦劬教授率領的研究團隊在梳理既有文獻基礎上,通過對四川省成都市、河南省南陽市唐河縣、江蘇省南京市、廣東省廣州市、北京市順義區以及浙江省寜波市六地的實地調研形成中國政府嚮社會組織購買公共服務發展狀況諸多方麵的分析研究報告,英國Jude Howell教授研究團隊通過對倫敦和布萊頓的實地調查形成英國政府購買公共服務經驗和做法的研究報告。
作者簡介
王浦劬,教授,主要研究領域為政治學理論與方法、當代中國政治與治理。1978年考入北京大學國際政治係,至1988年先後獲北京大學法學學士、碩士和博士學位。現任北京大學政治發展與政府管理研究所所長(國傢教育部人文社會科學研究基地主任)。
目錄
上編 中國政府嚮社會力量購買公共服務發展研究
第一章 引言003
一、 研究緣起003
二、 研究目標007
三、 研究方法009
四、 分析框架011
第二章 中國政府購買公共服務的理論分析014
一、 發展內涵014
二、 改革機理018
三、 風險分析024
第三章 中國政府購買公共服務的製度安排032
一、 中國政府購買公共服務的法律法規032
二、 中國政府購買公共服務的財政製度054
第四章 中國政府購買公共服務的主體結構069
一、 公共服務的購買者: 政府069
二、 公共服務的生産者: 社會組織075
三、 公共服務的消費者: 社會公眾101
四、 公共服務的評估者: 第三方機構105
第五章 中國政府購買公共服務的運行環節110
一、 政府購買公共服務的主要內容110
二、 政府購買公共服務的主要方式123
三、 政府購買公共服務的監督評估144
第六章 中國政府購買公共服務的專項研究155
一、 農村公益性服務的購買155
二、 城市社區公共服務的購買171
第七章 對英國政府購買公共服務經驗的藉鑒194
一、 英國政府購買公共服務的基本情況194
二、 英國政府購買公共服務的製度安排195
三、 英國購買公共服務的主體結構198
四、 英國購買公共服務的實際運行200
第八章 完善中國政府嚮社會力量購買公共服務的途徑203
一、 建立健全政府購買公共服務的法律規製體係203
二、 完善政府購買公共服務的財政製度207
三、 發展和完善政府購買公共服務的基本方式210
四、 完善政府購買公共服務的評估和監督體係213
五、 促進農村生産性公共服務購買的組織化、標準化和規範化219
六、 完善政府購買社區公共服務,構建新型政社關係221
第九章 結論225
一、 基本成就225
二、 基本問題226
三、 基本對策226
下編 英國政府嚮社會力量購買公共服務經驗研究概要228
緻謝230
關鍵術語縮寫及英漢對照錶231
第一章 嚮社會組織定製及采購公共服務233
一、 目的和目標233
二、 方法234
三、 關鍵定義說明235
四、 英格蘭/英國誌願部門背景236
五、 采購的政治經濟環境237
六、 立法和政策環境243
七、 定製和采購流程248
八、 采購經驗: 采購限製和挑戰255
九、 小結260
本章參考文獻260
第二章 老年人服務262
一、 目的和目標262
二、 方法262
三、 背景262
四、 背景: 老年人服務法律和政策的發展263
五、 社會組織及其他現有服務供應商268
六、 定製及采購流程275
七、 小結284
本章參考文獻285
第三章 殘疾人社會關懷服務定製與采購287
一、 目的與目標287
二、 方法287
三、 英國殘疾人服務領域背景289
四、 殘疾人和殘疾人社會關懷立法291
五、 定製和采購流程297
六、 采購經驗: 采購限製與挑戰、誌願組織殘疾人服務能力304
七、 采購影響306
八、 小結309
本章參考文獻310
第四章 兒童服務定製和采購315
一、 目的和目標315
二、 方法315
三、 兒童服務背景316
四、 背景: 兒童服務法律及政策的發展316
五、 社會組織和當前其他服務供應320
六、 定製及采購流程324
七、 小結329
本章參考文獻330
第五章 布賴頓-霍夫市案例研究332
一、 目的和目標332
二、 方法 332
三、 布賴頓-霍夫市議會背景333
四、 布賴頓-霍夫市誌願部門334
五、 定製與采購的法律和政策框架336
六、 定製與采購336
七、 監督及評估338
八、 布賴頓-霍夫市誌願組織麵臨的挑戰339
九、 布賴頓-霍夫市誌願組織在競標政府公共服務時麵臨的障礙340
十、 小結342
本章參考文獻342
第六章 定製與采購的微觀案例研究343
案例一: 全市互聯項目定製與采購過程的微觀研究343
案例二: 剋羅伊登市殘疾成年人衛生健康和社會關懷服務的定製和
采購流程微觀研究355
本章參考文獻359
第七章 英國政府嚮誌願組織定製及采購公共服務的經驗361
一、 願景和戰略361
二、 社會價值362
三、 定製流程362
四、 采購流程363
五、 監督和評估363
六、 能力建設364
七、 財務安排364
八、 法律法規框架365
九、 基礎性支持365
十、 結論365
本章參考文獻365
附錄367
後記385
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