发表于2024-12-27
1. 回顾党的十八大以来的5年(2012-2016)中国发展进程中的重大改革和政策事件,展现出一副鲜活的历史画面。
2. 以智库报告的形式阐释在这极不平凡的5年,中国在想什么,中国在做什么。
历经技术引进、政制革新、经济赶超及思想交锋的百年变迁,中国的现代化进程,正迈向治理体系与治理能力现代化的新阶段。过去几年,在执政党领导之下,党政关系、政府与市场关系、国家与社会关系、人与自然关系、中国与世界关系等都不同程度地发生了重要变化。中国改革已超出经济主导的传统思维,日益呈现出现代治理变革的总体框架。
2016年是这场治理变革的重要一年,其特殊性在于:这一年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推动结构性改革真正落地、实现经济再平衡的攻坚之年。这一年关系着前一阶段发展的收官,也关系着2017年的政治换届。在很多方面,这一年都延续了之前已经确定的政策和规划,但也可以看到一系列调整和创新。因此,2016年的基调,是在延续中有所创新,以此开拓新的发展道路,为国家治理迈上现代化新征程创造有利条件。
北京大学法治研究中心
北京大学下属的一个跨院系、跨学科、从事政治与法律综合性学术研究和政策咨询的科研机构,始终关注中国崛起对未来中国政治秩序和全球政治秩序的可能影响,对中国政治法律发展的历史经验和现实运作进行理论总结,为相关政策的制定提供思想资源和理论对策,并培养相关领域研究人才和治理人才。各大图书馆馆配,满足读者对重大事项的查找、阅读需要。
目录
第一部分中国发展动态年度报告(2016)
一、加强从严治党的制度法规建设 / 004
(一)温故与立新两手抓党建 / 005
(二)凝聚反腐合力,推进监察体制改革 / 006
(三)巡视“回头看”与地方巡察探索 / 008
(四)借群团改革重建党群关系 / 011
二、供给侧改革:五大任务齐发力 / 013
(一)去产能:以煤钢为突破口 / 014
(二)去库存:落户、房改、调控多措并举 / 017
(三)去杠杆:以清债务、防风险为重点 / 019
(四)降成本:打好惠企政策“组合拳” / 021
(五)补短板:着力扩大有效供给 / 023
三、构建全方位的国家治理格局 /024
(一)区域治理:肩负不同使命的城市群 / 025
(二)军队治理:“改革强军”全面推开 / 028
(三)社会治理:守住民生底线 / 031
(四)边疆治理:重点开发与“去极端化” / 033
(五)生态治理:绿色发展从理念走向现实 / 035
(六)网络治理:信息化与网络安全并重 / 036
四、走向全球治理的中国大外交 / 038
(一)引领推动全球治理体系变革 / 039
(二)周边外交变局重回正轨 / 039
(三)巩固与主要国家的稳定关系 / 040
(四)拓展发展中国家朋友圈 / 041
(五)推进“一带一路”重点布局 / 042
(六)破解非法仲裁,捍卫南海主权 / 043
(七)完善中国外交理论体系 / 044
五、“中国方案”与意识形态建设的新使命 / 044
(一)党媒姓党:内外引导传播“正确舆论” / 045
(二)哲学社科:立足本土构想“中国方案” / 045
(三)高校思政:巩固意识形态“坚强阵地” / 047
(四)人民文艺:勃兴文脉提升“文化自信” / 048
结语 / 049
第二部分中国发展动态月度报告(2016)
1月政经改革迎来全新开局 / 053
军队改革迈出实质步伐 / 054
地方党委决策进一步科学化 / 056
习近平首访中东,新开“一带一路”突破口 / 058
中央明确2016年反腐重点 / 060
中央“一号文件”连续13年聚焦“三农”问题 / 062
中央高层首次考察,促结构性改革落地 / 064
多项政策推动社会公平,加速民生改革 / 066
国务院8项措施支持沿边开发 / 069
2月新一轮结构性改革起步 / 073
城市规划新政指明中国城市化新方向 / 074
中央发文加强党委领导班子建设 / 076
中央以煤钢去产能撬动结构性改革 / 078
国务院力促中医药发展创新升级 / 081
九部门联合推行节地生态安葬 / 083
中央重视保护农村留守儿童 / 085
中央频出新政促“精准扶贫”落地 / 088
上海领衔共青团体制改革 / 091
3月“两会”明确发展路线图 / 095
全国两会锚定中国“十三五”发展路线图 / 096
“两学一做”重塑党风 / 099
新一轮人才体制改革方案面世 / 102
新政推动军民融合战略落地 / 103
多项金融政策助推社会事业发展 / 106
科技类国企破题混合所有制改革 / 108
中央推“绿色消费”新政促共享经济发展 / 110
4月高层发出改革“动员会” / 115
习近平安徽行发起改革再动员 / 116
中央互联网治理思路渐成体系 / 119
“振兴东北”战略再迎全新布局 / 122
中国升级对外安全观 / 125
国务院明确“营改增”过渡方案 / 128
中央首次阐明宗教政策 / 130
5月中央定调新时期意识形态建设 / 133
习近平阐述“构建中国特色哲学社会科学” / 134
“科技三会”擘画“科技强国”新愿景 / 136
中央启动实施国家荣典制度 / 139
国务院三管齐下完善生态治理体系 / 141
长三角领衔打造世界级城市群 / 145
6月中国共产党强化党内问责 / 149
三部门公布公积金“国家账本” / 150
《中国共产党问责条例》倒逼责任落实 / 152
困境儿童保障:从救“孤”到助“困” / 154加速培育住房租赁市场,助力住有所居 / 157力推金融领域“去杠杆”,防风险 / 159
移动互联网应用程序服务纳入监管 / 161
7月军民融合顶层设计出台 / 165
颁布军民融合战略纲领 / 166
中国首次绘制网络强国建设时间表与路线图 / 168
央企重组推进国企改革 / 171
投融资体制改革激发企业活力 / 172
医疗服务价格改革改变以药补医格局 / 174
城乡义务教育一体化助力全面小康 / 177
完善科研资金管理,让科学家少为钱操心 / 179
8月央地财政体制改革拉开序幕 / 183
三步走推进央地财政关系改革 / 184
国家发展改革委三年方案欲振兴东北老工业基地 / 187
多举措加强国家网络安全标准化工作 / 190
团中央改革:精简机关编制,走出高楼大院 / 192
国办发文加强政务舆情回应工作 / 195
新财政政策推动农业转移人口市民化 / 197
新政助实体企业降成本 / 200
违规投资追责制:国企投资决策有了“硬”约束 / 202
9月中蒙俄共建“经济走廊” / 205
中央严肃处理辽宁贿选案 / 206
中国联合蒙俄共建“经济走廊” / 209
全国妇联改革续写群团改革 / 211
首个政务信息资源共享办法出台,释放共享红利 / 214
地方环保体制改革试点拟打破条块分割 / 216
10月监察体制改革破题 / 219
监察体制改革整合监察力量 / 220
中国共产党与世界直接对话:聚焦全球经济治理 / 223
加强党建工作,助力国企改革 / 226
农村土地改革:从“两权分置”到“三权分置” / 229
线上线下组合拳,房地产行业迎来新一轮调控 / 232
国务院发布1亿非户籍人口在城市落户方案 / 234
“牵牛鼻子”与“对症下药”相结合,带动城乡居民增收 / 237
保护信息源头,防控电信网络犯罪 / 240
11月明确平等保护公私产权 / 243
多措并举管控地方政府性债务风险 / 244
中国与马来西亚合建马六甲第一大港 / 247
中央新规进一步规范党和国家领导人有关待遇 / 248
习近平文艺工作意识形态新论 / 250
全面推广医改经验 / 253
平等保护公私产权 / 255
京津冀打造城际铁路网,助推一体化 / 257
12月经济会议谋划防风险,促改革 / 261
中央经济工作会议释放经济改革新信号 / 262
新修订《军队审计条例》,完善军队“不能腐”制度框架 / 264
跨省城市群“国家队”又添新成员 / 267
再度推进农村集体产权制度改革 / 270
“河长制”全面推开 / 272
养老服务进一步产业化、市场化 / 275目录
第一部分中国发展动态年度报告(2016)
一、加强从严治党的制度法规建设 / 004
(一)温故与立新两手抓党建 / 005
(二)凝聚反腐合力,推进监察体制改革 / 006
(三)巡视“回头看”与地方巡察探索 / 008
(四)借群团改革重建党群关系 / 011
二、供给侧改革:五大任务齐发力 / 013
(一)去产能:以煤钢为突破口 / 014
(二)去库存:落户、房改、调控多措并举 / 017
(三)去杠杆:以清债务、防风险为重点 / 019
(四)降成本:打好惠企政策“组合拳” / 021
(五)补短板:着力扩大有效供给 / 023
三、构建全方位的国家治理格局 /024
(一)区域治理:肩负不同使命的城市群 / 025
(二)军队治理:“改革强军”全面推开 / 028
(三)社会治理:守住民生底线 / 031
(四)边疆治理:重点开发与“去极端化” / 033
(五)生态治理:绿色发展从理念走向现实 / 035
(六)网络治理:信息化与网络安全并重 / 036
四、走向全球治理的中国大外交 / 038
(一)引领推动全球治理体系变革 / 039
(二)周边外交变局重回正轨 / 039
(三)巩固与主要国家的稳定关系 / 040
(四)拓展发展中国家朋友圈 / 041
(五)推进“一带一路”重点布局 / 042
(六)破解非法仲裁,捍卫南海主权 / 043
(七)完善中国外交理论体系 / 044
五、“中国方案”与意识形态建设的新使命 / 044
(一)党媒姓党:内外引导传播“正确舆论” / 045
(二)哲学社科:立足本土构想“中国方案” / 045
(三)高校思政:巩固意识形态“坚强阵地” / 047
(四)人民文艺:勃兴文脉提升“文化自信” / 048
结语 / 049
第二部分中国发展动态月度报告(2016)
1月政经改革迎来全新开局 / 053
军队改革迈出实质步伐 / 054
地方党委决策进一步科学化 / 056
习近平首访中东,新开“一带一路”突破口 / 058
中央明确2016年反腐重点 / 060
中央“一号文件”连续13年聚焦“三农”问题 / 062
中央高层首次考察,促结构性改革落地 / 064
多项政策推动社会公平,加速民生改革 / 066
国务院8项措施支持沿边开发 / 069
2月新一轮结构性改革起步 / 073
城市规划新政指明中国城市化新方向 / 074
中央发文加强党委领导班子建设 / 076
中央以煤钢去产能撬动结构性改革 / 078
国务院力促中医药发展创新升级 / 081
九部门联合推行节地生态安葬 / 083
中央重视保护农村留守儿童 / 085
中央频出新政促“精准扶贫”落地 / 088
上海领衔共青团体制改革 / 091
3月“两会”明确发展路线图 / 095
全国两会锚定中国“十三五”发展路线图 / 096
“两学一做”重塑党风 / 099
新一轮人才体制改革方案面世 / 102
新政推动军民融合战略落地 / 103
多项金融政策助推社会事业发展 / 106
科技类国企破题混合所有制改革 / 108
中央推“绿色消费”新政促共享经济发展 / 110
4月高层发出改革“动员会” / 115
习近平安徽行发起改革再动员 / 116
中央互联网治理思路渐成体系 / 119
“振兴东北”战略再迎全新布局 / 122
中国升级对外安全观 / 125
国务院明确“营改增”过渡方案 / 128
中央首次阐明宗教政策 / 130
5月中央定调新时期意识形态建设 / 133
习近平阐述“构建中国特色哲学社会科学” / 134
“科技三会”擘画“科技强国”新愿景 / 136
中央启动实施国家荣典制度 / 139
国务院三管齐下完善生态治理体系 / 141
长三角领衔打造世界级城市群 / 145
6月中国共产党强化党内问责 / 149
三部门公布公积金“国家账本” / 150
《中国共产党问责条例》倒逼责任落实 / 152
困境儿童保障:从救“孤”到助“困” / 154加速培育住房租赁市场,助力住有所居 / 157力推金融领域“去杠杆”,防风险 / 159
移动互联网应用程序服务纳入监管 / 161
7月军民融合顶层设计出台 / 165
颁布军民融合战略纲领 / 166
中国首次绘制网络强国建设时间表与路线图 / 168
央企重组推进国企改革 / 171
投融资体制改革激发企业活力 / 172
医疗服务价格改革改变以药补医格局 / 174
城乡义务教育一体化助力全面小康 / 177
完善科研资金管理,让科学家少为钱操心 / 179
8月央地财政体制改革拉开序幕 / 183
三步走推进央地财政关系改革 / 184
国家发展改革委三年方案欲振兴东北老工业基地 / 187
多举措加强国家网络安全标准化工作 / 190
团中央改革:精简机关编制,走出高楼大院 / 192
国办发文加强政务舆情回应工作 / 195
新财政政策推动农业转移人口市民化 / 197
新政助实体企业降成本 / 200
违规投资追责制:国企投资决策有了“硬”约束 / 202
9月中蒙俄共建“经济走廊” / 205
中央严肃处理辽宁贿选案 / 206
中国联合蒙俄共建“经济走廊” / 209
全国妇联改革续写群团改革 / 211
首个政务信息资源共享办法出台,释放共享红利 / 214
地方环保体制改革试点拟打破条块分割 / 216
10月监察体制改革破题 / 219
监察体制改革整合监察力量 / 220
中国共产党与世界直接对话:聚焦全球经济治理 / 223
加强党建工作,助力国企改革 / 226
农村土地改革:从“两权分置”到“三权分置” / 229
线上线下组合拳,房地产行业迎来新一轮调控 / 232
国务院发布1亿非户籍人口在城市落户方案 / 234
“牵牛鼻子”与“对症下药”相结合,带动城乡居民增收 / 237
保护信息源头,防控电信网络犯罪 / 240
11月明确平等保护公私产权 / 243
多措并举管控地方政府性债务风险 / 244
中国与马来西亚合建马六甲第一大港 / 247
中央新规进一步规范党和国家领导人有关待遇 / 248
习近平文艺工作意识形态新论 / 250
全面推广医改经验 / 253
平等保护公私产权 / 255
京津冀打造城际铁路网,助推一体化 / 257
12月经济会议谋划防风险,促改革 / 261
中央经济工作会议释放经济改革新信号 / 262
新修订《军队审计条例》,完善军队“不能腐”制度框架 / 264
跨省城市群“国家队”又添新成员 / 267
再度推进农村集体产权制度改革 / 270
“河长制”全面推开 / 272
养老服务进一步产业化、市场化 / 275
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