GB/T 36113-2018 政務服務中心服務投訴處置規範

GB/T 36113-2018 政務服務中心服務投訴處置規範 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

中國標準化委員會 著
圖書標籤:
  • 政務服務
  • 投訴處理
  • 規範
  • GB/T 36113-2018
  • 行政管理
  • 服務質量
  • 標準化
  • 流程
  • 辦事指南
  • 公共服務
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店鋪: 廣通建築科技圖書專營店
齣版社: 中國標準齣版社
ISBN:GBT361132018
商品編碼:26884193529
包裝:釘裝
開本:16
齣版時間:2018-04-01
頁數:12
字數:12

具體描述




GB/T 36113-2018 政務服務中心服務投訴處置規範
定價 16.00
齣版社 中國標準齣版社
版次 B1
齣版時間 2018年04月
開本 16
作者 中國標準化委員會
裝幀 釘裝
頁數 12
字數 12
ISBN編碼 GB/T 361132018



政務服務中心服務投訴處置規範  
作 者:  
齣版社:中國質檢齣版社  
譯 者:  
大16開 頁數:12 字數:12  
紙 質 版:16元
標準號: GB/T 36113-2018   中文標準名稱: 政務服務中心服務投訴處置規範
ICS: 01.040.03   英文標準名稱:
中標分類:   發布日期: 2018-03-15
采標情況:   實施日期: 2018-07-01
標準個數:   作廢日期:
發布單位:      
         
 
內容簡介
本標準規定瞭政務服務中心的服務投訴處置原則、處置機構及人員、投訴方式和渠道、處置程序以及處置結果運用。


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《政務服務中心服務投訴處置規範》:提升政務服務效能與群眾滿意度的行動指南 本書詳細闡述瞭政務服務中心在日常運行中,如何係統化、規範化地處理各類服務投訴。其核心在於建立一套科學、高效、透明的投訴處置流程,旨在化解矛盾、改進服務、提升政府形象,最終實現群眾滿意度和政務服務效能的雙重提升。本書內容嚴謹,操作性強,是各級政務服務中心、相關管理部門以及一綫服務人員必備的實踐指導。 第一章 投訴處理的意義與原則 本章首先深入剖析瞭政務服務中心麵臨的投訴處理的現實意義。在強調以人民為中心的發展思想下,政務服務作為連接政府與民眾的橋梁,其質量直接關係到政府的公信力和形象。有效的投訴處理不僅能夠及時糾正服務中的偏差,彌補不足,更能通過傾聽民聲,發現製度性、係統性的問題,從而推動政務服務體係的優化升級。書中指齣,投訴是群眾參與社會治理、錶達訴求的重要渠道,是檢驗政務服務水平的“試金石”,也是改進工作的“晴雨錶”。忽視投訴,將可能導緻群眾的不滿情緒蔓延,損害政府的權威性;積極應對投訴,則能將其轉化為改進工作的動力,贏得民心。 接著,本章係統闡述瞭政務服務中心投訴處理應遵循的一係列基本原則。這些原則是整個投訴處理體係的基石,確保瞭工作的公正性、有效性和可持續性。 以人為本,服務至上原則: 將群眾的利益放在首位,一切投訴處理活動都圍繞著解決群眾的實際睏難、維護群眾的閤法權益展開。強調對投訴人的尊重、理解和關懷,努力提供人性化的服務體驗。 依法依規,閤規閤法原則: 所有投訴處理活動必須嚴格遵守國傢法律法規、部門規章以及地方性規範性文件。確保處理過程的閤法性、程序正義,避免因違規操作引發新的問題。 客觀公正,實事求是原則: 要求在處理投訴時,不受任何主觀偏見和外部因素乾擾,以事實為依據,以法律法規為準繩,做齣客觀公正的判斷和處理。對於事實不清的,要深入調查,不偏不倚。 高效便捷,及時響應原則: 建立快速響應機製,對投訴事項做到及時受理、及時調查、及時處理、及時反饋。最大限度地縮短處理時限,避免問題久拖不決,增加群眾的等待成本。 公開透明,信息對稱原則: 投訴處理的流程、時限、處理結果等信息,應盡可能公開,讓群眾瞭解處理的進展和依據。在保護相關方隱私的前提下,實現信息對稱,增強處理過程的公信力。 協同聯動,綜閤治理原則: 認識到政務服務涉及多個部門和環節,投訴處理並非孤立行為。需要建立跨部門、跨層級的協同聯動機製,形成閤力,共同解決影響服務質量的深層次問題。 首問負責,屬地管理原則: 明確首個接觸投訴的部門或人員的責任,確保投訴能夠得到有效轉辦和承接。對於發生在特定區域或涉及特定部門的投訴,遵循屬地管理或部門職責原則。 改進服務,重在預防原則: 投訴處理的最終目的不僅僅是解決個案,更重要的是通過對投訴的分析,發現服務短闆,總結經驗教訓,從源頭上改進工作,減少類似投訴的發生,實現服務質量的持續提升。 第二章 投訴受理的範圍與渠道 本章詳細界定瞭政務服務中心服務投訴受理的範圍,明確瞭哪些類型的問題屬於投訴範疇,哪些不屬於。這有助於投訴處理工作聚焦重點,提高效率。 受理範圍: 通常包括但不限於政務服務事項辦理過程中的違規操作、服務態度差、辦事效率低、不作為亂作為、未按規定公開信息、違反服務承諾、侵害辦事群眾閤法權益等行為。同時,也包括對政務服務相關製度、流程、標準等方麵的意見和建議。 不受理範圍: 明確瞭不屬於政務服務中心投訴受理範圍的事項,例如涉及國傢安全、公民個人隱私、正在 judicial 審理的案件、已進入信訪或行政復議、行政訴訟等法律程序的糾紛,以及不屬於政務服務範疇的其他事項。 接著,本章詳細介紹瞭政務服務中心接收投訴的多元化渠道,旨在為群眾提供便捷、多樣的投訴途徑,提高投訴的可及性。 綫上渠道: 政務服務網/APP: 設立專門的投訴舉報專欄,提供在綫填寫投訴錶單、上傳證明材料、查詢投訴進度等功能。 電子郵箱: 公布官方投訴郵箱,方便群眾通過郵件形式提交投訴。 在綫客服/聊天機器人: 提供實時在綫谘詢和投訴受理服務,即時解答疑問,引導投訴。 社交媒體平颱: 在官方認證的社交媒體賬號上開通投訴通道,接收網民的投訴信息。 綫下渠道: 服務窗口現場投訴: 在政務服務大廳設置投訴接待窗口,提供麵對麵受理服務。 投訴電話: 公布專門的投訴熱綫電話,方便群眾電話投訴。 意見箱: 在服務大廳顯著位置設置意見箱,鼓勵群眾書麵匿名或實名投訴。 來訪接待: 設立專門的接待室,預約或直接接待前來投訴的群眾。 信函郵寄: 公布通信地址,允許群眾通過郵寄信件的方式進行投訴。 本章強調,所有渠道接收的投訴信息都應被視為有效信息,並按照統一的標準進行登記、分流和處理,確保不遺漏、不推諉。 第三章 投訴受理與登記 本章聚焦於投訴處理的起始環節——受理與登記。規範的受理和準確的登記是後續調查和處理的基礎。 受理標準: 明確瞭投訴受理的基本標準,包括投訴主體是否明確、投訴事項是否具體、是否存在可訴性等。對於符閤受理條件的投訴,應予以及時受理;對於不符閤條件的,應予告知原因。 登記要求: 詳細規定瞭投訴信息登記的內容和格式。 基本信息: 投訴人姓名(或單位名稱)、聯係方式、身份證號(如適用,並注意保密)。 被投訴對象: 具體到政務服務中心哪個部門、哪個窗口、哪位工作人員,或涉及哪項具體政務服務事項。 投訴事項: 清晰、準確地描述被投訴的具體行為或問題,包括時間、地點、經過等關鍵要素。 訴求內容: 投訴人希望達到的解決目標。 證據材料: 投訴人提供的相關證明材料的名稱、數量、類型。 受理時間與方式: 記錄投訴人提交投訴的具體時間和渠道。 承辦人員: 登記受理的部門和具體工作人員。 本章強調,投訴登記應做到“一事一捲”,確保信息的完整性和可追溯性。所有登記信息都應錄入投訴管理係統,並實行保密管理。 初步甄彆與分流: 受理人員在登記的同時,應對投訴內容進行初步甄彆,判斷其性質和管轄範圍。對於明顯屬於本單位職責範圍內的投訴,直接進入內部處理流程;對於不屬於本單位職責範圍的,應按規定及時轉辦給有權處理的部門或單位,並告知投訴人。 第四章 投訴調查與核實 本章是投訴處理的核心環節,關注如何通過科學、嚴謹的調查手段,查清事實真相,為公正處理提供依據。 調查方式: 詢問相關人員: 對被投訴對象、知情者、其他相關工作人員進行詢問,瞭解情況。 查閱資料: 查閱政務服務辦件記錄、審批材料、規章製度、工作流程、相關通知公告等。 現場勘查: 必要時,對投訴反映的現場進行實地查看,瞭解實際情況。 調取證據: 收集、固定與投訴事項相關的書麵、電子、音視頻等證據。 委托調查: 對於復雜或專業性強的投訴,可以委托專業機構或相關部門協助調查。 第三方評估: 在必要時,可以邀請第三方進行獨立的評估或鑒定。 調查要求: 事實清楚: 調查必須圍繞投訴事項,深入細緻,力求事實清楚、證據確鑿。 證據充分: 收集的證據應具有閤法性、相關性和真實性,能夠相互印證。 程序閤法: 調查過程應符閤法定程序,尊重被調查對象的閤法權益,嚴禁非法取證。 客觀公正: 調查人員應保持中立,不受任何乾擾,客觀記錄事實。 時效性: 調查應在規定的時限內完成,避免因延誤影響處理。 核實處理: 調查結束後,應對收集到的證據和信息進行全麵核實,比對投訴人的陳述與調查結果,判斷投訴是否屬實。對於事實不清或證據不足的,應進一步調查或要求投訴人補充材料。 第五章 投訴處理與反饋 本章詳細闡述瞭調查核實後,如何進行投訴處理,以及如何將處理結果及時、準確地反饋給投訴人。 處理方式: 糾正錯誤: 對於事實清楚、投訴屬實的,應立即糾正錯誤行為,撤銷不當決定,補辦相關手續,或采取補救措施。 責令整改: 對於服務態度、效率等方麵的不足,責令相關部門或人員限期整改。 行政處分: 對於違反法律法規、情節嚴重的,按照相關規定給予相應的行政處分。 改進服務: 總結經驗教訓,對服務流程、製度、人員培訓等方麵進行優化改進。 不予處理: 對於經調查發現投訴不屬實的,應嚮投訴人說明情況,告知不予處理的理由。 處理時限: 規定瞭不同類型投訴的處理時限,並要求在規定時限內完成處理,特殊情況需延期應提前告知。 處理意見: 處理意見應清晰、明確,並附有充分的依據。 反饋機製: 反饋內容: 應告知投訴人投訴的調查結果、處理決定,以及采取的措施。 反饋方式: 可采用書麵形式(信函、短信、郵件)、電話告知等方式。 反饋時效: 投訴處理完成後,應在規定時限內將處理結果反饋給投訴人。 滿意度迴訪: 對於已處理完畢的投訴,在一定時間後,可以進行滿意度迴訪,瞭解投訴人對處理結果的看法,進一步評估投訴處理的效果。 第六章 投訴的統計、分析與改進 本章強調,投訴處理不僅僅是解決個案,更重要的是通過對投訴數據的統計、分析,發現共性問題,推動係統性改進。 統計要求: 颱賬管理: 建立健全投訴颱賬,詳細記錄每一件投訴的受理、調查、處理、反饋等全過程信息。 定期匯總: 定期對投訴數據進行匯總,包括投訴數量、類型、來源、涉及部門、處理結果、處理時限等。 分析方法: 定量分析: 通過數據分析,揭示投訴的趨勢、規律和特點,如高發領域、高發時段、主要問題類型等。 定性分析: 深入分析投訴反映的深層次原因,如製度漏洞、流程不暢、人員素質、技術支撐不足等。 原因剖析: 針對突齣的、重復齣現的投訴問題,組織專題分析,查找根本原因。 改進措施: 製度優化: 根據分析結果,修訂和完善政務服務相關製度、流程、標準,消除製度性障礙。 流程再造: 優化辦事流程,簡化審批環節,提高辦事效率。 人員培訓: 加強對一綫服務人員的業務培訓、服務禮儀培訓、溝通技巧培訓,提升服務能力和素質。 技術支撐: 加大信息化建設投入,推廣應用新技術,提高政務服務智能化水平。 源頭治理: 針對共性問題,從源頭上解決問題,減少類似投訴的發生。 績效評估: 將投訴處理情況納入政務服務績效考核體係,奬優罰劣。 第七章 投訴處理的監督與保障 本章關注如何建立有效的監督機製,為投訴處理工作提供保障,確保其公正、高效地運行。 內部監督: 監督部門: 設立或明確內部監督部門,負責對投訴處理的全過程進行監督檢查。 定期通報: 定期通報投訴處理工作情況,對錶現突齣的給予錶揚,對存在問題的進行問責。 案捲評查: 對投訴處理的案捲進行定期評查,檢查程序是否規範,證據是否充分,處理是否公正。 外部監督: 人大監督、政協監督: 接受人大及其常委會、政協常委會的監督。 司法監督: 接受人民法院對行政行為的司法審查。 行政監督: 接受上級行政機關的監督檢查。 社會監督: 鼓勵新聞媒體、社會組織、辦事群眾對投訴處理工作進行監督。 保障措施: 組織保障: 明確投訴處理工作的組織領導,建立健全相應的管理機構和工作製度。 人員保障: 配備足夠數量、具備相應能力和素質的投訴處理工作人員。 經費保障: 為投訴處理工作提供必要的經費支持。 技術保障: 建立完善的投訴管理信息係統,提高工作效率。 法律保障: 健全相關法律法規,為投訴處理工作提供法律依據。 問責機製: 建立健全投訴處理工作責任追究機製,對失職瀆職、弄虛作假的行為嚴肅追責。 本書的編寫,旨在為各級政務服務中心提供一套係統、實用、可操作的投訴處置方法論。通過對這些規範的嚴格執行,相信各政務服務中心能夠不斷提升服務水平,妥善化解矛盾,最終實現政府與人民之間更緊密的聯係,構建更加和諧、高效的政務服務環境。

用戶評價

評分

我的工作性質決定瞭我經常需要齣差,在不同城市辦理各種審批和備案手續。每一次與當地政務服務中心的打交道,都像是一次“開盲盒”。有時候一切順利,高效便捷;但有時候,卻會遇到各種令人沮喪的障礙。比如,一個材料需要反復提交,或者某個窗口人員對政策理解模糊,甚至齣現推諉扯皮的現象。我一直想知道,在這種情況下,我應該如何投訴?投訴有沒有一個統一的標準?《政務服務中心服務投訴處置規範》這本書,聽起來就像是為我這樣的“常旅客”量身定做的。我希望它能明確地告訴我,哪些行為屬於“不規範服務”,哪些投訴是“有效投訴”,以及我需要準備哪些材料來支持我的投訴。我更希望這本書能給我一些“防身”的技巧,讓我知道在辦理業務時,如何主動規避可能齣現的風險,減少不必要的麻煩。即使不投訴,瞭解這些規範也能讓我更有底氣。

評分

作為一名常年與政務服務打交道的老百姓,我一直對辦事流程中的種種不盡如人意之處感到苦惱。經常會遇到窗口人員態度冷漠、信息傳遞不暢、辦理時間過長等問題,但往往不知道該如何有效地錶達自己的不滿,也缺乏一個清晰的渠道來反饋和解決。這次有幸接觸到這本書,雖然還未細讀,但光看書名《政務服務中心服務投訴處置規範》就讓我看到瞭希望。我非常期待這本書能夠為我提供一套係統性的指導,讓我瞭解在遇到政務服務不滿意時,我應該采取哪些步驟,應該嚮誰投訴,以及投訴的重點應該放在哪裏。我希望這本書能夠詳細地闡述投訴的受理流程、調查取證的要點、處理的時限要求,以及最終的處置結果如何反饋給投訴人。尤其希望它能給齣一些具體的案例分析,讓我明白在不同的投訴場景下,應該如何有效地溝通和錶達,避免無效的溝通和無謂的等待。如果這本書能幫助我更清晰、更有效地維護自己的閤法權益,那將是對我而言非常有價值的。

評分

作為一名熱衷於公共治理研究的學者,我一直關注著我國政務服務體係的建設和發展。近年來,政府在提升政務服務水平方麵投入瞭大量的精力和資源,取得瞭不少成就,但也依然存在一些挑戰,其中服務投訴的有效處置是關鍵一環。我希望《政務服務中心服務投訴處置規範》這本書,能夠提供一個相對權威和專業的視角來審視這一問題。我期待書中不僅能夠梳理現有的投訴處置的政策法規和標準,更能對其進行深入的理論分析,例如探討投訴處理的倫理原則、心理學在投訴處理中的應用、以及如何構建一個公平、公正、高效的投訴處理體係。我希望書中能夠提齣一些創新的、具有前瞻性的觀點,例如如何運用大數據分析來識彆投訴的共性問題,如何通過製度設計來預防投訴的發生,以及如何將投訴處理的經驗反饋到政策製定和業務流程的優化中去。這本書的理論深度和實踐指導性,將是我非常看重的。

評分

作為一名長期關注社會治理現代化進程的普通市民,我深知政務服務質量直接關係到人民群眾的幸福感和獲得感。我觀察到,隨著社會的發展,公眾對於政務服務的期望也在不斷提高,對於服務中的不規範行為,容忍度也在降低。因此,建立一套完善的服務投訴處置機製,對於提升政府治理能力,建設服務型政府至關重要。《政務服務中心服務投訴處置規範》這本書,如果能夠真正做到“規範”二字,並且在“處置”環節提供可操作性的指導,那麼它將具有非常重要的現實意義。我希望這本書不僅停留在理論層麵,更重要的是能夠提供清晰的流程指引,讓每一個普通市民都能明白如何進行投訴,投訴的權利和義務是什麼,以及投訴的預期結果是什麼。我也希望它能夠強調透明度和公開性,讓公眾能夠瞭解投訴處理的進展和結果,從而增強對政府的信任。這本書的價值,就在於它能否真正將“規範”和“處置”落到實處,惠及民生。

評分

我是一名基層政務服務中心的業務骨乾,日常工作中,我們經常會收到各種各樣的服務投訴。有些是關於流程不清晰的,有些是關於工作人員態度問題的,還有些是關於部門之間協調不力的。如何規範、有效地處理這些投訴,既是我們工作的難點,也是提升服務質量的關鍵。雖然我們內部有一些操作指南,但總覺得不夠全麵和係統。看到《政務服務中心服務投訴處置規範》這本書,我立刻産生瞭濃厚的興趣。我非常好奇這本書是如何界定“服務投訴”的,以及它為不同類型的投訴提供瞭哪些具體的處置方法和技術。我希望書中能夠包含一些關於投訴證據固定、責任界定、處理時限、以及投訴處理後的迴訪和改進機製等方麵的詳細闡述。此外,我也期待書中能提供一些應對突發性、群體性投訴的策略和技巧,以及如何利用現代信息技術來提升投訴處理的效率和透明度。這本書的齣現,對於我們一綫工作人員來說,無疑是一份及時的“操作手冊”,能夠幫助我們更專業、更規範地開展投訴處置工作。

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