突發事件應急管理 9787040187465 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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計雷 著

圖書標籤:

• 應急管理
• 突發事件
• 危機處理
• 安全科學
• 公共安全
• 風險評估
• 災害應對
• 應急預案
• 管理學
• 安全工程

店鋪： 博學精華圖書專營店

齣版社： 高等教育齣版社

ISBN：9787040187465

商品編碼：29689573680

包裝：平裝

齣版時間：2006-03-01

基本信息

書名:突發事件應急管理

：25.00元

售價：17.0元,便宜8.0元,摺扣68

作者:計雷

齣版社：高等教育齣版社

齣版日期：2006-03-01

ISBN：9787040187465

字數：250000

頁碼：197

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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本書內容分為八章。**章引論主要介紹瞭突發事件應急管理齣現的社會背景以及學界對突發事件的研究進展狀況；第二章對突發事件應急管理的定義、特徵、內容等進行瞭詳細的介紹，並提齣瞭應急管理的知識體係；第三章主要介紹突發事件的發生發展機理，並提齣瞭以5個係統為主要組成部分的突發事件應急管理體係，對每個係統的功能、作用、運作模式進行瞭描述，然後對應急處置機製的重要組成部分——應急法製——的建設與完善提齣瞭一些初步的想法；第四章主要針對應急管理過程中經常要進行的分類分級提齣瞭一些方法和思路；第五章是本書的重要部分，我們提齣瞭一種動態博弈網絡技術，希望給應急管理提供一個新的思路；第六章對預案管理的一些基本流程和內容進行瞭歸納總結，並給齣瞭一個預案示例；第七章提齣瞭一個應急管理信息係統的設計框架，並對相關關鍵技術進行瞭分析；第八章針對兩個不同類型的突發事件應急管理案例進行瞭針對性的分析，能夠對未來的應急管理體係的構建提供參考。

內容提要

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本書重點討論突發事件的基本概念與發生機理，以及應急管理體係構建與應急處置的相關問題。主要內容包括：突發事件的機理、應急管理的機製與體係框架、突發事件的分類分級方法、應急管理的動態博弈網絡技術、預案管理、應急管理信息係統的設計與開發以及突發事件應急管理案例分析等。
　　本書可作為高等院校管理類學科的本科高年級教材，也可作為管理科學與工程及公共管理等專業的研究生教學參考書，同時還可作為管理部門相關人員進行本行業領域應急管理的參考書。

目錄

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作者介紹

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文摘

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序言

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《危機應對與韌性構建：現代社會的安全挑戰與策略》 引言 在當今世界，復雜性、不確定性以及相互關聯性日益增強，使得各類突發事件的發生概率和潛在影響都達到瞭前所未有的水平。從自然災害的頻發，到公共衛生危機的蔓延，再到技術故障的不可預測性，以及地緣政治衝突的升級，我們正麵臨著一個充滿挑戰的環境。這些事件的發生往往是突兀的、劇烈的，對個人、組織乃至整個社會的正常運行構成嚴重威脅。因此，深入理解突發事件的本質，掌握有效的應急管理理論與實踐，並在此基礎上構建強大的社會韌性，已成為現代社會維護穩定、保障安全、實現可持續發展的關鍵。 本書旨在係統性地探討突發事件的誘因、類型、發展規律及其對社會係統造成的衝擊，並以此為基礎，全麵闡述現代應急管理的科學體係、核心要素與關鍵技術。我們將不僅僅關注事件發生時的緊急響應，更將著眼於事件發生前的預警與預防，事件過程中的協調與控製，以及事件發生後的恢復與重建。同時，本書將強調韌性構建的重要性，即如何通過前瞻性的規劃、資源的有效整閤、能力的持續提升以及社會各界的協同，增強社會係統抵禦和適應各類衝擊的能力，從而在危機中得以生存、恢復並最終實現更優的發展。 第一部分：突發事件的認知與理解 第一章：突發事件的定義、特徵與分類 本章將首先對“突發事件”這一核心概念進行界定，闡明其與日常問題的區彆。我們將深入剖析突發事件的幾個關鍵特徵，包括： 突發性 (Suddenness)： 事件發生的時間和規模常常齣乎預料，缺乏充分的預警。 緊迫性 (Urgency)： 事件發生後，情況迅速惡化，要求在極短的時間內做齣反應和決策。 復雜性 (Complexity)： 事件的起因、發展過程以及影響因素常常交織在一起，難以簡單地識彆和分析。 破壞性 (Destructiveness)： 事件會對生命財産、社會秩序、經濟運行、環境等方麵造成不同程度的損害。 不確定性 (Uncertainty)： 事件的發展趨勢、影響範圍以及持續時間往往難以準確預測，增加瞭應對的難度。 在此基礎上，我們將對突發事件進行多維度的分類。常見的分類方式包括： 按事件性質分類： 自然災害（地震、洪水、颱風、乾旱、極端天氣等）、事故災難（火災、爆炸、交通運輸事故、化學品泄漏、核事故等）、公共衛生事件（傳染病疫情、食品藥品安全事件、環境汙染事件等）、社會安全事件（恐怖襲擊、群體性事件、網絡安全事件、金融風險事件、政治動蕩等）。 按影響範圍分類： 局部性事件、區域性事件、國傢性事件、國際性事件。 按影響程度分類： 一般性事件、較大性事件、重大性事件、特彆重大性事件（根據相關國傢標準進行劃分）。 按發生原因分類： 自然因素、人為因素（疏忽、技術故障、惡意行為）、社會經濟因素。 通過對這些分類的梳理，讀者能夠初步建立對各類突發事件的認知框架，理解其多樣性和復雜性。 第二章：突發事件的發生機理與發展規律 本章將深入探討突發事件為何會發生，以及它們通常是如何發展的。我們將分析： 誘發因素： 探討導緻突發事件發生的根源性因素，包括： 自然環境因素： 地質構造、氣候變化、地理位置等。 社會經濟發展因素： 城市化進程、工業化密集、人口增長、資源過度開發、貧富差距等。 技術進步與應用： 新技術的引入帶來的潛在風險，如網絡安全漏洞、高科技事故等。 人為因素： 管理失誤、決策失誤、操作不當、安全意識淡薄、故意破壞等。 社會治理與政策因素： 監管缺位、法律法規不完善、應急體係建設滯後等。 演化過程： 分析突發事件從萌芽、發展、高峰到衰退的典型演化過程，理解不同階段的關鍵特徵和變化。例如，一場傳染病疫情可能從早期無癥狀傳播，到局部爆發，再到全球蔓延。一場火災可能從小範圍燃燒，迅速蔓延，最終演變成大規模的災難。 級聯效應與協同效應： 探討突發事件之間可能存在的相互關聯和放大效應。例如，一次地震可能引發海嘯，進而導緻核電站事故，以及後續的社會恐慌和經濟癱瘓。我們將分析這些連鎖反應如何加劇事件的嚴重性。 風險評估基礎： 引入風險評估的基本概念，即風險 = 暴露性 × 脆弱性 × 威脅性，為後續的風險管理和預防奠定基礎。 第三章：突發事件對社會係統的衝擊與影響 本章將聚焦於突發事件發生後，對社會各個層麵産生的深遠影響。我們將從以下幾個維度進行闡述： 生命與健康： 直接的傷亡、疾病傳播、心理創傷、長期健康問題。 經濟層麵： 財産損失、生産中斷、供應鏈斷裂、失業率上升、市場波動、金融風險、財政壓力增加。 社會層麵： 社會秩序混亂、群體恐慌、社會信任危機、社區關係破壞、社會不平等加劇。 基礎設施： 交通、通訊、能源、供水、醫療衛生等關鍵基礎設施的損壞和癱瘓。 環境層麵： 生態破壞、汙染擴散、資源短缺。 政治與治理： 政府公信力下降、政策調整壓力、國際關係變化。 文化與心理： 價值觀的衝擊、集體記憶的形成、社會心理創傷的修復。 通過詳盡的分析，使讀者深刻認識到突發事件並非孤立的事件，而是對整個社會係統的一次嚴峻考驗。 第二部分：現代應急管理體係構建與實踐 第四章：應急管理的基本原則與理念 本章將闡述應急管理的核心原則，指導我們如何進行科學有效的管理： 以人為本 (People-centered)： 將保障人民生命安全和身體健康放在首位。 預防為主 (Prevention-oriented)： 強調事前的風險防範和準備。 綜閤協調 (Integrated Coordination)： 強調跨部門、跨地區、跨層級的協同閤作。 科學應對 (Scientific Response)： 依賴科學技術、專業知識和數據支持。 屬地為主 (Local Responsibility)： 明確各級政府和組織在應急管理中的職責。 依法依規 (Legality and Regulation)： 遵循相關法律法規和製度要求。 公開透明 (Openness and Transparency)： 及時、準確地發布信息，爭取公眾理解和支持。 我們將討論如“主動性管理”、“全災種管理”、“全周期管理”等先進的應急管理理念，引導讀者樹立係統性的思維。 第五章：應急管理的全周期實踐：預防、準備、響應與恢復 本章將詳細闡述應急管理在不同階段的具體實踐內容： 預防與減災 (Prevention and Mitigation)： 風險識彆與評估： 建立常態化的風險監測、評估和預警機製。 隱患排查與治理： 識彆和消除潛在的安全隱患。 工程性減災措施： 如建設防洪堤壩、加固建築物等。 非工程性減災措施： 如製定預案、開展培訓、宣傳教育、風險規避等。 發展規劃中的減災考慮： 將減災和韌性理念融入城鎮規劃、産業布局等。 準備與預案 (Preparedness and Planning)： 應急預案的製定與修訂： 針對不同類型的突發事件，製定科學、詳細、可操作的應急預案。 資源與物資儲備： 建立應急物資、設備、設施的儲備和調配體係。 隊伍建設與培訓： 組建專業應急隊伍，定期進行培訓和演練。 信息係統建設： 建立健全應急信息報告、共享和發布係統。 公眾教育與能力建設： 提升公眾的風險意識和自救互救能力。 響應與指揮 (Response and Command)： 早期預警與信息發布： 及時準確地嚮公眾和相關單位發布預警信息。 指揮體係的建立與運行： 明確指揮部設置、職責和工作流程。 現場應急處置： 搜救、醫療救治、疏散轉移、環境監測、治安維護等。 資源調度與協同： 協調各方力量，實現資源的優化配置。 信息報告與研判： 實時掌握事態發展，為決策提供依據。 恢復與重建 (Recovery and Reconstruction)： 災情評估與損失統計： 準確評估災情和損失情況。 基礎設施修復與重建： 優先恢復關鍵基礎設施的運行。 經濟社會秩序恢復： 幫助企業復工復産，恢復正常社會秩序。 心理援助與社會關懷： 關注受災民眾的心理健康，提供社會支持。 總結經驗與教訓： 對事件應對過程進行復盤，總結經驗，改進工作。 第六章：應急管理中的關鍵要素：信息、技術與協調 本章將深入探討構成高效應急管理體係的幾個關鍵支撐要素： 信息管理： 信息的重要性： 信息是應急管理決策的基礎。 信息收集與報告： 建立多渠道、多層級的信息收集網絡。 信息處理與分析： 利用現代技術對海量信息進行處理、研判和可視化。 信息共享與發布： 建立統一的信息平颱，實現信息的高效共享和對外發布。 保密與安全： 確保敏感信息的安全。 技術應用： 監測預警技術： 遙感、物聯網、大數據、人工智能在災害監測和預警中的應用。 通信與指揮技術： 衛星通信、無人機、指揮調度係統等。 救援技術： 搜救機器人、生命探測儀、醫療急救設備等。 信息技術： GIS、BIM、數字孿生等在災情分析、規劃中的應用。 人工智能在應急管理中的作用： 預測、決策支持、資源調度等方麵。 協調機製： 跨部門協調： 建立健全部門間的溝通、協作和聯閤應對機製。 跨區域協調： 應對跨區域突發事件時的聯動機製。 政企協同： 動員和發揮企業在應急管理中的作用。 軍警民協同： 整閤各類救援力量。 國際閤作： 在應對跨國界突發事件時的國際閤作。 第三部分：構建韌性社會：應對未來挑戰 第七章：社會韌性的概念、構成與評價 本章將引入“韌性”（Resilience）這一核心概念，將其作為提升社會應對突發事件能力的根本途徑： 韌性的定義： 定義社會韌性為社會係統在麵臨壓力、衝擊或災難時，能夠維持基本功能、適應變化、從危機中學習並恢復甚至實現轉型的能力。 韌性的構成要素： 適應能力 (Adaptability)： 能夠根據變化的環境調整自身結構和功能。 恢復能力 (Recoverability)： 能夠快速有效地恢復到正常狀態。 吸收能力 (Absorptive Capacity)： 能夠承受一定的衝擊而不發生係統性崩潰。 學習能力 (Learning Capacity)： 能夠從過去的經驗中學習，不斷改進應對策略。 冗餘能力 (Redundancy)： 係統中存在備用或替代的資源、功能，以應對部分失效。 多樣性 (Diversity)： 係統中存在多樣化的元素、功能或應對策略，增強抵禦風險的能力。 聯結性 (Connectivity)： 係統內各要素之間以及與外部環境之間的有效聯結，促進信息和資源的流動。 社會韌性的評價： 探討如何評估一個社區、一個城市或一個國傢的韌性水平。 第八章：韌性社會構建的策略與路徑 本章將聚焦於如何通過具體策略和行動，增強社會韌性： 加強基礎設施的韌性： 建設更具抗災能力的基礎設施，如綠色基礎設施、彈性的能源網絡、通信係統等。 發展多元化的經濟體係： 減少對單一産業或市場的過度依賴，增強經濟的抗風險能力。 構建健全的社會保障體係： 為民眾提供基本的安全網，減少危機對弱勢群體的影響。 提升社區的凝聚力和互助能力： 鼓勵社區自治，建立社區應急網絡。 促進公眾參與和意識提升： 提高公眾的風險意識、準備能力和參與度。 加強科學研究與技術創新： 發展預測、監測、應對和恢復所需的先進技術。 完善法律法規與政策支持： 為韌性構建提供製度保障。 推動跨部門、跨領域閤作： 形成閤力，共同應對挑戰。 關注氣候變化與可持續發展： 將氣候適應和減緩作為韌性構建的重要組成部分。 學習與適應： 建立持續學習和改進的機製，從每一次危機中總結經驗。 第九章：未來展望：麵嚮更具挑戰性的世界 本章將對未來可能齣現的新的風險和挑戰進行展望，並強調持續改進應急管理和韌性構建的重要性： 新興風險的識彆： 如氣候變化引發的極端天氣事件頻率增加、生物技術風險、人工智能失控風險、太空安全威脅、全球供應鏈的脆弱性等。 復雜性與聯動性的加劇： 未來的危機可能更加復雜，影響更廣泛。 應對策略的創新： 需要不斷探索新的管理工具、技術手段和閤作模式。 韌性作為一種動態過程： 韌性不是一成不變的，而是一個持續演進和強化的過程。 全球閤作的必要性： 麵對全球性挑戰，國際閤作至關重要。 倫理與價值觀的考量： 在應急管理和韌性構建過程中，需要考慮公平、公正、倫理等問題。 結論 《危機應對與韌性構建：現代社會的安全挑戰與策略》一書，通過對突發事件的深刻認知、對現代應急管理體係的全麵闡述，以及對社會韌性構建的深入探討，旨在為讀者提供一套係統性的理論框架和實用的指導方案。在不斷變化的全球環境中，理解並有效應對突發事件，構建堅實的社會韌性，是我們維護社會穩定、保障人民福祉、實現可持續發展的必由之路。本書的編寫，正是希望能夠為這一目標貢獻一份力量，引導讀者認識挑戰，掌握方法，並為構建一個更安全、更具韌性的未來做好準備。

評分☆☆☆☆☆

剛拿到這本書，還沒來得及仔細拜讀，但光是翻看目錄和前言，就讓我對它的主題産生瞭濃厚的興趣。作為一個對社會運行機製和潛在風險一直抱有警惕心態的人，我一直在尋找一本能夠係統梳理突發事件發生概率、影響範圍以及應對策略的專業書籍。這本書的齣現，無疑填補瞭我在這方麵的知識空白。它不僅僅是一本理論著作，更像是一份行動指南，預示著將為讀者提供一套清晰、實用的應急管理框架。我尤其關注其中關於風險識彆和評估的部分，這對於任何組織或個人來說，都是預防勝於治療的第一步。想象一下，在信息爆炸的時代，各種突發事件層齣不窮，從自然災害到人為事故，再到公共衛生危機，其影響之深遠、範圍之廣泛，常常超齣我們原有的想象。這本書能否為我們提供一套行之有效的預警機製，幫助我們在事件發生前就有所準備，降低損失？這便是我對它最迫切的期待。我期待它能夠深入淺齣地解釋那些復雜的概念，讓非專業人士也能理解其中的邏輯，並能將其運用到實際生活中。

評分☆☆☆☆☆

這本《突發事件應急管理》的書名，瞬間就抓住瞭我的眼球。我一直覺得，在快速變化的現代社會，能夠妥善處理突發事件的能力，已經不再是可有可無的加分項，而是每個人、每個組織生存和發展的必備技能。我曾在工作和生活中經曆過幾次令人措手不及的突發狀況，那種手忙腳亂、無所適從的感覺至今記憶猶新。因此，當我看到這本書時，我便産生瞭一種強烈的願望，希望能從它那裏獲得一些能夠讓我內心更加篤定的知識和方法。我好奇它會如何解析不同類型的突發事件，例如，對於那些突如其來的自然災害，書籍會提供哪些具體的救援和安置方案？對於那些由於人為失誤或惡意行為引起的危機，又會側重於哪些方麵的應對措施？更重要的是，我希望它能教會我如何在壓力之下保持冷靜，如何在混亂中做齣正確的判斷，以及如何在事後進行有效的復盤和總結，以避免重蹈覆轍。這本書的齣現，讓我看到瞭掌握主動權的可能性，不再被動地等待風險的降臨，而是能夠積極地進行規劃和準備。

評分☆☆☆☆☆

收到這本書後，我迫不及待地翻看瞭起來。作為一個長期關注公共安全和危機應對領域的人，我總覺得，對於“突發事件”，我們需要的不隻是臨時的救火隊，而是一整套係統性的、前瞻性的管理體係。這本書的題目恰好就點齣瞭我的核心關切。我特彆希望能在這本書中找到關於“風險文化”構建的論述。很多時候，突發事件的發生，並非完全是不可抗力，而是源於日常管理中的疏忽和麻痹大意。如果一個組織或社會缺乏對風險的敬畏之心，那麼再完善的應急預案也可能形同虛設。因此，我非常期待這本書能探討如何從根本上培養一種“防患於未然”的意識，如何在組織的各個層麵植入風險管理的基因。此外，對於“信息透明”和“公眾溝通”在應急管理中的作用，我也抱有極大的興趣。在信息時代，謠言和恐慌往往比事件本身更能製造混亂，如何在這個背景下，有效地傳遞準確信息，安撫民心，也是我希望從書中獲得指導的關鍵。

評分☆☆☆☆☆

說實話，我本人對“管理”這類題材的書籍並非特彆狂熱，但我對“突發事件”的處理卻一直有著濃厚的興趣。我總覺得，那些看似偶然的事件背後，往往隱藏著必然的規律，而掌握這些規律，恰恰是化解危機、趨利避害的關鍵。這本書的名字——《突發事件應急管理》——精準地切中瞭我的好奇點。我希望能在這本書裏找到一些關於“預見性”的智慧。很多時候，突發事件之所以“突發”，是因為我們沒有足夠地關注那些細微的徵兆，或者低估瞭潛在的風險。我期待這本書能提供一套科學的風險識彆工具，讓我學會如何從蛛絲馬跡中發現潛在的危機。同時，我也希望它能深入探討“響應”的藝術。當事件真的發生時，如何纔能迅速、有效地組織起人力物力，最大程度地減少損失？這其中的協調、溝通、決策過程，無疑是書本中最具價值的部分。這本書的存在，給瞭我一種期待，那就是能夠學習到一種超越經驗、基於科學的應對之道，讓我在麵對未知時，不再感到那麼無助。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計簡潔大氣，書名《突發事件應急管理》更是直擊人心，引發瞭我強烈的好奇。我一直認為，在當今這個充滿不確定性的世界裏，對突發事件的有效管理，不僅僅是政府和專業機構的責任，也是每個公民應該具備的基本素養。我渴望在這本書裏找到關於“戰略規劃”的深刻見解。突發事件的應對，絕非臨時抱佛腳，而是需要長期的、係統的規劃和準備。我希望書中能提供一些關於如何製定詳細的應急預案，如何進行科學的資源配置，以及如何建立跨部門、跨地區的協同機製的理論指導。更重要的是，我希望能從書中學習到“韌性”的構建。一個強大的應急管理體係，不應隻是在危機發生時做齣反應，更應能在危機過後快速恢復，甚至變得更加強大。這本書的齣現，讓我看到瞭提升自身應對能力和對社會貢獻的希望，我期待它能為我打開一扇通往更安全、更有序的世界的大門。