突发事件应急管理 9787040187465 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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计雷 著

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出版社： 高等教育出版社

ISBN：9787040187465

商品编码：29689573680

包装：平装

出版时间：2006-03-01

基本信息

书名:突发事件应急管理

：25.00元

售价：17.0元,便宜8.0元,折扣68

作者:计雷

出版社：高等教育出版社

出版日期：2006-03-01

ISBN：9787040187465

字数：250000

页码：197

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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本书内容分为八章。**章引论主要介绍了突发事件应急管理出现的社会背景以及学界对突发事件的研究进展状况；第二章对突发事件应急管理的定义、特征、内容等进行了详细的介绍，并提出了应急管理的知识体系；第三章主要介绍突发事件的发生发展机理，并提出了以5个系统为主要组成部分的突发事件应急管理体系，对每个系统的功能、作用、运作模式进行了描述，然后对应急处置机制的重要组成部分——应急法制——的建设与完善提出了一些初步的想法；第四章主要针对应急管理过程中经常要进行的分类分级提出了一些方法和思路；第五章是本书的重要部分，我们提出了一种动态博弈网络技术，希望给应急管理提供一个新的思路；第六章对预案管理的一些基本流程和内容进行了归纳总结，并给出了一个预案示例；第七章提出了一个应急管理信息系统的设计框架，并对相关关键技术进行了分析；第八章针对两个不同类型的突发事件应急管理案例进行了针对性的分析，能够对未来的应急管理体系的构建提供参考。

内容提要

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本书重点讨论突发事件的基本概念与发生机理，以及应急管理体系构建与应急处置的相关问题。主要内容包括：突发事件的机理、应急管理的机制与体系框架、突发事件的分类分级方法、应急管理的动态博弈网络技术、预案管理、应急管理信息系统的设计与开发以及突发事件应急管理案例分析等。
　　本书可作为高等院校管理类学科的本科高年级教材，也可作为管理科学与工程及公共管理等专业的研究生教学参考书，同时还可作为管理部门相关人员进行本行业领域应急管理的参考书。

目录

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作者介绍

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文摘

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序言

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《危机应对与韧性构建：现代社会的安全挑战与策略》 引言 在当今世界，复杂性、不确定性以及相互关联性日益增强，使得各类突发事件的发生概率和潜在影响都达到了前所未有的水平。从自然灾害的频发，到公共卫生危机的蔓延，再到技术故障的不可预测性，以及地缘政治冲突的升级，我们正面临着一个充满挑战的环境。这些事件的发生往往是突兀的、剧烈的，对个人、组织乃至整个社会的正常运行构成严重威胁。因此，深入理解突发事件的本质，掌握有效的应急管理理论与实践，并在此基础上构建强大的社会韧性，已成为现代社会维护稳定、保障安全、实现可持续发展的关键。 本书旨在系统性地探讨突发事件的诱因、类型、发展规律及其对社会系统造成的冲击，并以此为基础，全面阐述现代应急管理的科学体系、核心要素与关键技术。我们将不仅仅关注事件发生时的紧急响应，更将着眼于事件发生前的预警与预防，事件过程中的协调与控制，以及事件发生后的恢复与重建。同时，本书将强调韧性构建的重要性，即如何通过前瞻性的规划、资源的有效整合、能力的持续提升以及社会各界的协同，增强社会系统抵御和适应各类冲击的能力，从而在危机中得以生存、恢复并最终实现更优的发展。 第一部分：突发事件的认知与理解 第一章：突发事件的定义、特征与分类 本章将首先对“突发事件”这一核心概念进行界定，阐明其与日常问题的区别。我们将深入剖析突发事件的几个关键特征，包括： 突发性 (Suddenness)： 事件发生的时间和规模常常出乎预料，缺乏充分的预警。 紧迫性 (Urgency)： 事件发生后，情况迅速恶化，要求在极短的时间内做出反应和决策。 复杂性 (Complexity)： 事件的起因、发展过程以及影响因素常常交织在一起，难以简单地识别和分析。 破坏性 (Destructiveness)： 事件会对生命财产、社会秩序、经济运行、环境等方面造成不同程度的损害。 不确定性 (Uncertainty)： 事件的发展趋势、影响范围以及持续时间往往难以准确预测，增加了应对的难度。 在此基础上，我们将对突发事件进行多维度的分类。常见的分类方式包括： 按事件性质分类： 自然灾害（地震、洪水、台风、干旱、极端天气等）、事故灾难（火灾、爆炸、交通运输事故、化学品泄漏、核事故等）、公共卫生事件（传染病疫情、食品药品安全事件、环境污染事件等）、社会安全事件（恐怖袭击、群体性事件、网络安全事件、金融风险事件、政治动荡等）。 按影响范围分类： 局部性事件、区域性事件、国家性事件、国际性事件。 按影响程度分类： 一般性事件、较大性事件、重大性事件、特别重大性事件（根据相关国家标准进行划分）。 按发生原因分类： 自然因素、人为因素（疏忽、技术故障、恶意行为）、社会经济因素。 通过对这些分类的梳理，读者能够初步建立对各类突发事件的认知框架，理解其多样性和复杂性。 第二章：突发事件的发生机理与发展规律 本章将深入探讨突发事件为何会发生，以及它们通常是如何发展的。我们将分析： 诱发因素： 探讨导致突发事件发生的根源性因素，包括： 自然环境因素： 地质构造、气候变化、地理位置等。 社会经济发展因素： 城市化进程、工业化密集、人口增长、资源过度开发、贫富差距等。 技术进步与应用： 新技术的引入带来的潜在风险，如网络安全漏洞、高科技事故等。 人为因素： 管理失误、决策失误、操作不当、安全意识淡薄、故意破坏等。 社会治理与政策因素： 监管缺位、法律法规不完善、应急体系建设滞后等。 演化过程： 分析突发事件从萌芽、发展、高峰到衰退的典型演化过程，理解不同阶段的关键特征和变化。例如，一场传染病疫情可能从早期无症状传播，到局部爆发，再到全球蔓延。一场火灾可能从小范围燃烧，迅速蔓延，最终演变成大规模的灾难。 级联效应与协同效应： 探讨突发事件之间可能存在的相互关联和放大效应。例如，一次地震可能引发海啸，进而导致核电站事故，以及后续的社会恐慌和经济瘫痪。我们将分析这些连锁反应如何加剧事件的严重性。 风险评估基础： 引入风险评估的基本概念，即风险 = 暴露性 × 脆弱性 × 威胁性，为后续的风险管理和预防奠定基础。 第三章：突发事件对社会系统的冲击与影响 本章将聚焦于突发事件发生后，对社会各个层面产生的深远影响。我们将从以下几个维度进行阐述： 生命与健康： 直接的伤亡、疾病传播、心理创伤、长期健康问题。 经济层面： 财产损失、生产中断、供应链断裂、失业率上升、市场波动、金融风险、财政压力增加。 社会层面： 社会秩序混乱、群体恐慌、社会信任危机、社区关系破坏、社会不平等加剧。 基础设施： 交通、通讯、能源、供水、医疗卫生等关键基础设施的损坏和瘫痪。 环境层面： 生态破坏、污染扩散、资源短缺。 政治与治理： 政府公信力下降、政策调整压力、国际关系变化。 文化与心理： 价值观的冲击、集体记忆的形成、社会心理创伤的修复。 通过详尽的分析，使读者深刻认识到突发事件并非孤立的事件，而是对整个社会系统的一次严峻考验。 第二部分：现代应急管理体系构建与实践 第四章：应急管理的基本原则与理念 本章将阐述应急管理的核心原则，指导我们如何进行科学有效的管理： 以人为本 (People-centered)： 将保障人民生命安全和身体健康放在首位。 预防为主 (Prevention-oriented)： 强调事前的风险防范和准备。 综合协调 (Integrated Coordination)： 强调跨部门、跨地区、跨层级的协同合作。 科学应对 (Scientific Response)： 依赖科学技术、专业知识和数据支持。 属地为主 (Local Responsibility)： 明确各级政府和组织在应急管理中的职责。 依法依规 (Legality and Regulation)： 遵循相关法律法规和制度要求。 公开透明 (Openness and Transparency)： 及时、准确地发布信息，争取公众理解和支持。 我们将讨论如“主动性管理”、“全灾种管理”、“全周期管理”等先进的应急管理理念，引导读者树立系统性的思维。 第五章：应急管理的全周期实践：预防、准备、响应与恢复 本章将详细阐述应急管理在不同阶段的具体实践内容： 预防与减灾 (Prevention and Mitigation)： 风险识别与评估： 建立常态化的风险监测、评估和预警机制。 隐患排查与治理： 识别和消除潜在的安全隐患。 工程性减灾措施： 如建设防洪堤坝、加固建筑物等。 非工程性减灾措施： 如制定预案、开展培训、宣传教育、风险规避等。 发展规划中的减灾考虑： 将减灾和韧性理念融入城镇规划、产业布局等。 准备与预案 (Preparedness and Planning)： 应急预案的制定与修订： 针对不同类型的突发事件，制定科学、详细、可操作的应急预案。 资源与物资储备： 建立应急物资、设备、设施的储备和调配体系。 队伍建设与培训： 组建专业应急队伍，定期进行培训和演练。 信息系统建设： 建立健全应急信息报告、共享和发布系统。 公众教育与能力建设： 提升公众的风险意识和自救互救能力。 响应与指挥 (Response and Command)： 早期预警与信息发布： 及时准确地向公众和相关单位发布预警信息。 指挥体系的建立与运行： 明确指挥部设置、职责和工作流程。 现场应急处置： 搜救、医疗救治、疏散转移、环境监测、治安维护等。 资源调度与协同： 协调各方力量，实现资源的优化配置。 信息报告与研判： 实时掌握事态发展，为决策提供依据。 恢复与重建 (Recovery and Reconstruction)： 灾情评估与损失统计： 准确评估灾情和损失情况。 基础设施修复与重建： 优先恢复关键基础设施的运行。 经济社会秩序恢复： 帮助企业复工复产，恢复正常社会秩序。 心理援助与社会关怀： 关注受灾民众的心理健康，提供社会支持。 总结经验与教训： 对事件应对过程进行复盘，总结经验，改进工作。 第六章：应急管理中的关键要素：信息、技术与协调 本章将深入探讨构成高效应急管理体系的几个关键支撑要素： 信息管理： 信息的重要性： 信息是应急管理决策的基础。 信息收集与报告： 建立多渠道、多层级的信息收集网络。 信息处理与分析： 利用现代技术对海量信息进行处理、研判和可视化。 信息共享与发布： 建立统一的信息平台，实现信息的高效共享和对外发布。 保密与安全： 确保敏感信息的安全。 技术应用： 监测预警技术： 遥感、物联网、大数据、人工智能在灾害监测和预警中的应用。 通信与指挥技术： 卫星通信、无人机、指挥调度系统等。 救援技术： 搜救机器人、生命探测仪、医疗急救设备等。 信息技术： GIS、BIM、数字孪生等在灾情分析、规划中的应用。 人工智能在应急管理中的作用： 预测、决策支持、资源调度等方面。 协调机制： 跨部门协调： 建立健全部门间的沟通、协作和联合应对机制。 跨区域协调： 应对跨区域突发事件时的联动机制。 政企协同： 动员和发挥企业在应急管理中的作用。 军警民协同： 整合各类救援力量。 国际合作： 在应对跨国界突发事件时的国际合作。 第三部分：构建韧性社会：应对未来挑战 第七章：社会韧性的概念、构成与评价 本章将引入“韧性”（Resilience）这一核心概念，将其作为提升社会应对突发事件能力的根本途径： 韧性的定义： 定义社会韧性为社会系统在面临压力、冲击或灾难时，能够维持基本功能、适应变化、从危机中学习并恢复甚至实现转型的能力。 韧性的构成要素： 适应能力 (Adaptability)： 能够根据变化的环境调整自身结构和功能。 恢复能力 (Recoverability)： 能够快速有效地恢复到正常状态。 吸收能力 (Absorptive Capacity)： 能够承受一定的冲击而不发生系统性崩溃。 学习能力 (Learning Capacity)： 能够从过去的经验中学习，不断改进应对策略。 冗余能力 (Redundancy)： 系统中存在备用或替代的资源、功能，以应对部分失效。 多样性 (Diversity)： 系统中存在多样化的元素、功能或应对策略，增强抵御风险的能力。 联结性 (Connectivity)： 系统内各要素之间以及与外部环境之间的有效联结，促进信息和资源的流动。 社会韧性的评价： 探讨如何评估一个社区、一个城市或一个国家的韧性水平。 第八章：韧性社会构建的策略与路径 本章将聚焦于如何通过具体策略和行动，增强社会韧性： 加强基础设施的韧性： 建设更具抗灾能力的基础设施，如绿色基础设施、弹性的能源网络、通信系统等。 发展多元化的经济体系： 减少对单一产业或市场的过度依赖，增强经济的抗风险能力。 构建健全的社会保障体系： 为民众提供基本的安全网，减少危机对弱势群体的影响。 提升社区的凝聚力和互助能力： 鼓励社区自治，建立社区应急网络。 促进公众参与和意识提升： 提高公众的风险意识、准备能力和参与度。 加强科学研究与技术创新： 发展预测、监测、应对和恢复所需的先进技术。 完善法律法规与政策支持： 为韧性构建提供制度保障。 推动跨部门、跨领域合作： 形成合力，共同应对挑战。 关注气候变化与可持续发展： 将气候适应和减缓作为韧性构建的重要组成部分。 学习与适应： 建立持续学习和改进的机制，从每一次危机中总结经验。 第九章：未来展望：面向更具挑战性的世界 本章将对未来可能出现的新的风险和挑战进行展望，并强调持续改进应急管理和韧性构建的重要性： 新兴风险的识别： 如气候变化引发的极端天气事件频率增加、生物技术风险、人工智能失控风险、太空安全威胁、全球供应链的脆弱性等。 复杂性与联动性的加剧： 未来的危机可能更加复杂，影响更广泛。 应对策略的创新： 需要不断探索新的管理工具、技术手段和合作模式。 韧性作为一种动态过程： 韧性不是一成不变的，而是一个持续演进和强化的过程。 全球合作的必要性： 面对全球性挑战，国际合作至关重要。 伦理与价值观的考量： 在应急管理和韧性构建过程中，需要考虑公平、公正、伦理等问题。 结论 《危机应对与韧性构建：现代社会的安全挑战与策略》一书，通过对突发事件的深刻认知、对现代应急管理体系的全面阐述，以及对社会韧性构建的深入探讨，旨在为读者提供一套系统性的理论框架和实用的指导方案。在不断变化的全球环境中，理解并有效应对突发事件，构建坚实的社会韧性，是我们维护社会稳定、保障人民福祉、实现可持续发展的必由之路。本书的编写，正是希望能够为这一目标贡献一份力量，引导读者认识挑战，掌握方法，并为构建一个更安全、更具韧性的未来做好准备。

评分☆☆☆☆☆

这本《突发事件应急管理》的书名，瞬间就抓住了我的眼球。我一直觉得，在快速变化的现代社会，能够妥善处理突发事件的能力，已经不再是可有可无的加分项，而是每个人、每个组织生存和发展的必备技能。我曾在工作和生活中经历过几次令人措手不及的突发状况，那种手忙脚乱、无所适从的感觉至今记忆犹新。因此，当我看到这本书时，我便产生了一种强烈的愿望，希望能从它那里获得一些能够让我内心更加笃定的知识和方法。我好奇它会如何解析不同类型的突发事件，例如，对于那些突如其来的自然灾害，书籍会提供哪些具体的救援和安置方案？对于那些由于人为失误或恶意行为引起的危机，又会侧重于哪些方面的应对措施？更重要的是，我希望它能教会我如何在压力之下保持冷静，如何在混乱中做出正确的判断，以及如何在事后进行有效的复盘和总结，以避免重蹈覆辙。这本书的出现，让我看到了掌握主动权的可能性，不再被动地等待风险的降临，而是能够积极地进行规划和准备。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁大气，书名《突发事件应急管理》更是直击人心，引发了我强烈的好奇。我一直认为，在当今这个充满不确定性的世界里，对突发事件的有效管理，不仅仅是政府和专业机构的责任，也是每个公民应该具备的基本素养。我渴望在这本书里找到关于“战略规划”的深刻见解。突发事件的应对，绝非临时抱佛脚，而是需要长期的、系统的规划和准备。我希望书中能提供一些关于如何制定详细的应急预案，如何进行科学的资源配置，以及如何建立跨部门、跨地区的协同机制的理论指导。更重要的是，我希望能从书中学习到“韧性”的构建。一个强大的应急管理体系，不应只是在危机发生时做出反应，更应能在危机过后快速恢复，甚至变得更加强大。这本书的出现，让我看到了提升自身应对能力和对社会贡献的希望，我期待它能为我打开一扇通往更安全、更有序的世界的大门。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我本人对“管理”这类题材的书籍并非特别狂热，但我对“突发事件”的处理却一直有着浓厚的兴趣。我总觉得，那些看似偶然的事件背后，往往隐藏着必然的规律，而掌握这些规律，恰恰是化解危机、趋利避害的关键。这本书的名字——《突发事件应急管理》——精准地切中了我的好奇点。我希望能在这本书里找到一些关于“预见性”的智慧。很多时候，突发事件之所以“突发”，是因为我们没有足够地关注那些细微的征兆，或者低估了潜在的风险。我期待这本书能提供一套科学的风险识别工具，让我学会如何从蛛丝马迹中发现潜在的危机。同时，我也希望它能深入探讨“响应”的艺术。当事件真的发生时，如何才能迅速、有效地组织起人力物力，最大程度地减少损失？这其中的协调、沟通、决策过程，无疑是书本中最具价值的部分。这本书的存在，给了我一种期待，那就是能够学习到一种超越经验、基于科学的应对之道，让我在面对未知时，不再感到那么无助。

评分☆☆☆☆☆

收到这本书后，我迫不及待地翻看了起来。作为一个长期关注公共安全和危机应对领域的人，我总觉得，对于“突发事件”，我们需要的不只是临时的救火队，而是一整套系统性的、前瞻性的管理体系。这本书的题目恰好就点出了我的核心关切。我特别希望能在这本书中找到关于“风险文化”构建的论述。很多时候，突发事件的发生，并非完全是不可抗力，而是源于日常管理中的疏忽和麻痹大意。如果一个组织或社会缺乏对风险的敬畏之心，那么再完善的应急预案也可能形同虚设。因此，我非常期待这本书能探讨如何从根本上培养一种“防患于未然”的意识，如何在组织的各个层面植入风险管理的基因。此外，对于“信息透明”和“公众沟通”在应急管理中的作用，我也抱有极大的兴趣。在信息时代，谣言和恐慌往往比事件本身更能制造混乱，如何在这个背景下，有效地传递准确信息，安抚民心，也是我希望从书中获得指导的关键。

评分☆☆☆☆☆

刚拿到这本书，还没来得及仔细拜读，但光是翻看目录和前言，就让我对它的主题产生了浓厚的兴趣。作为一个对社会运行机制和潜在风险一直抱有警惕心态的人，我一直在寻找一本能够系统梳理突发事件发生概率、影响范围以及应对策略的专业书籍。这本书的出现，无疑填补了我在这方面的知识空白。它不仅仅是一本理论著作，更像是一份行动指南，预示着将为读者提供一套清晰、实用的应急管理框架。我尤其关注其中关于风险识别和评估的部分，这对于任何组织或个人来说，都是预防胜于治疗的第一步。想象一下，在信息爆炸的时代，各种突发事件层出不穷，从自然灾害到人为事故，再到公共卫生危机，其影响之深远、范围之广泛，常常超出我们原有的想象。这本书能否为我们提供一套行之有效的预警机制，帮助我们在事件发生前就有所准备，降低损失？这便是我对它最迫切的期待。我期待它能够深入浅出地解释那些复杂的概念，让非专业人士也能理解其中的逻辑，并能将其运用到实际生活中。