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中共中央组织部干部一局，国家公务员局，杨士秋，王京清 编

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• 公务员法
• 政策法规
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• 行政管理
• 公务员
• 政府管理
• 法律法规
• 政策文件
• 国家公务员
• 事业单位

出版社： 中国人事出版社 ，

ISBN：9787801897534

版次：1

商品编码：10046444

包装：平装

丛书名： 公务员法实施工作指导丛书

开本：32开

出版时间：2008-06-01

页数：270

正文语种：中文

内容简介

　　2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》，自2006年1月1日起实施。公务员法是我国五十多年来干部人事管理一部总章程性质的法律，在干部人事制度发展历史上具有里程碑意义。
　　公务员法的颁布实施，进一步健全了我国干部人事管理的法律法规体系，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据；进一步明确了公务员的义务和权利，为提高广大公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力提供了重要保障；进一步完善了公务员管理的体制机制，为深化干部人事制度改革、建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要支撑。

内页插图

目录

中华人民共和国公务员法
(2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过2005年月27日中华人民共和国主席令第三十五号公布自2006年1月1日起施行)
中共中央国务院关于印发《(中华人民共和国公务员法)实施方案》的通知(2006年4月9日)
《中华人民共和国公务员法》实施方案
附件一公务员范围规定
附件二公务员登记实施办法
附件三公务员职务与级别管理规定
附件四综合管理类公务员非领导职务设置管理办法
附件五参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法
公务员考核规定(试行)(中共中央组织部人事部2007年1月4日印发)
公务员录用规定(试行)(中共中央组织部人事部2007年11月6日印发)
公务员奖励规定(试行)(中共中央组织部人事部2008年1月4日印发)
公务员调任规定(试行)(中共中央组织部人事部2008年2月29日印发)
公务员职务任免与职务升降规定(试行)(中共中央组织部人事部2008年2月29日印发)
公务员申诉规定(试行)(中共中央组织部人力资源和社会保障部2008年5月14日印发)
行政机关公务员处分条例(2007年4月4日国务院第173次常务会议通过2007年4月22日中华人民共和国国务院令第495号公布自2007年6月1日起施行)
人事争议处理规定(中共中央组织部人事部总政治部2007年8月9日印发)
公开选拔党政领导干部工作暂行规定(中共中央办公厅2004年4月8日印发)
党政机关竞争上岗工作暂行规定(中共中央办公厅2004年4月8日印发)
关于办理担任中央管理职务的公务员登记有关问题的通知(中央组织部办公厅2006年5月26日印发)
公务员登记工作中有关问题的答复意见(中共中央组织部办公厅人事部办公厅2006年7月17日印发)
关于沿用部分特殊非领导职务名称的通知(中共中央组织部办公厅人事部办公厅2007年1月19日印发)
关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见(中共中央组织部人事部2006年8月20日印发)
工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体机关参照《中华人民共和国公务员法》管理的意见(中共中央组织部人事部2006年8月22日印发)
关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知(中共中央组织部人事部2006年9月7日印发)
关于中央文献研究室、中央党史研究室列人参照公务员法管理范围的通知(中共中央组织部人事部2006年9月26日印发)
曾庆红同志在全国实施公务员法工作会议上的讲话(2005年9月20日)
贺国强同志在全国实施公务员法工作会议上的讲话(2005年9月21日)
认真贯彻落实公务员法实施方案确保公务员法顺利人轨运行——在全国贯彻落实公务员法实施方案工作会议上的讲话(2006年4月13日)
在全国贯彻落实公务员法实施方案工作会议结束时的讲话(2006年4月14日)

精彩书摘

　　第二十一条 录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
　　民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。
　　第二十二条 中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。
　　第二十三条报考公务员，除应当具备本法第十一条规定的条件外，还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。
　　第二十四条下列人员不得录用为公务员：
　　（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
　　（二）曾被开除公职的；
　　（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
　　第二十五条录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。
　　第二十六条录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。

前言/序言

　　2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》，自2006年1月1日起实施。公务员法是我国五十多年来干部人事管理第一部总章程性质的法律，在干部人事制度发展历史上具有里程碑意义。
　　公务员法的颁布实施，进一步健全了我国干部人事管理的法律法规体系，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据；进一步明确了公务员的义务和权利，为提高广大公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力提供了重要保障；进一步完善了公务员管理的体制机制，为深化干部人事制度改革、建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要支撑。
　　公务员法作为公务员管理的基本法，规定了公务员管理的基本原则和基本制度。

现代公共治理与行政伦理探析 内容简介 本书深入剖析了当代公共管理领域面临的复杂挑战与转型趋势，着重探讨了 现代公共治理的理论基石、实践路径及其对行政伦理的深刻要求。全书结构严谨，内容涵盖了从宏观的 国家治理体系现代化 到微观的 具体行政行为的规范与反思 等多个层面，旨在为公共部门的决策者、管理者以及政策研究人员提供一套系统、前瞻性的理论框架与操作指引。 第一部分：全球化背景下的国家治理体系重塑 本部分首先回顾了传统官僚制模型的演变及其在信息时代所遭遇的局限性。重点阐述了“后官僚制”的兴起，聚焦于 网络化治理、协同治理以及跨部门协作 的新范式。 全球化与主权边界的模糊： 分析了全球化对国家干预能力的挑战，探讨了国际组织、跨国公司与非政府组织在公共服务提供中的角色变化，强调了 “软治理” 模式的兴起，即通过规则制定、标准设定而非强制命令来实现社会管理。 数字政府与技术赋能： 详细考察了大数据、人工智能等前沿技术在提升政府效率、优化决策流程中的应用潜力。同时，审视了数字鸿沟、数据安全和算法偏见等 技术治理的伦理困境，提出了构建负责任数字治理框架的必要性。 公民参与和民主深化： 探讨了从传统的选举民主向持续性、协商式民主的转型。内容包括电子政务平台在提升透明度方面的作用、公民意见反馈机制的有效性建设，以及如何平衡效率与民主之间的张力。特别关注了社会资本在促进良性治理中的催化作用。 第二部分：行政行为的规范、绩效与问责 本部分是本书的核心组成部分，集中讨论了行政权力的行使标准、衡量体系以及现代问责机制的构建。 行政过程的精细化管理： 借鉴运营管理科学的理念，深入剖析了 流程再造（BPR） 在公共部门的应用。内容包括服务设计思维（Service Design Thinking）在优化公共服务交付中的实践，以及如何运用精益管理原则减少行政冗余和浪费。 绩效评估体系的构建与应用： 超越了传统的投入-产出分析，引入了 结果导向型管理（RBM） 和 平衡计分卡（BSC） 在公共部门的本土化应用研究。重点讨论了如何科学界定公共价值（Public Value），并将其纳入绩效衡量的指标体系，避免“为评估而评估”的误区。 新型问责机制的探索： 区分了法律问责、政治问责与行政问责的层次。重点分析了 独立审计机构、行政复议制度 在制约权力滥用方面的效力，并探讨了社交媒体时代下 舆论监督与政府即时回应 的机制设计，强调了 预防性问责 优于惩罚性问责的理念。 第三部分：公务人员的专业化与行政伦理的坚守 本部分聚焦于塑造高素质、高道德标准的公务队伍，这是实现良政的根本保障。 公务人员的能力模型与职业发展： 探讨了适应未来治理需求的 核心竞争力，包括系统思维能力、跨文化沟通能力以及危机处理能力。详细分析了 基于胜任力（Competency-Based）的人才培养体系 的设计原则，以及如何将继续教育与岗位实践紧密结合。 公共精神与职业认同： 深入探讨了公务人员的 职业道德困境（Ethical Dilemmas）。内容包括如何界定“公共利益”的优先性、处理利益冲突（Conflict of Interest）的微妙平衡，以及在面对政治压力时，坚守 专业中立性 的原则。本书提出，公务人员不仅是执行者，更是公共价值的守护者。 廉洁文化与风险防范： 不仅限于反腐败的法律条文，更侧重于 构建积极主动的廉洁文化。讨论了如何通过透明的晋升机制、健全的内部监督和鼓励内部举报的机制，从源头上减少腐败的可能性。强调了领导者的 榜样作用 在塑造组织道德氛围中的决定性地位。 第四部分：政策执行的复杂性与适应性管理 本部分关注从政策设计到实际落地的“最后一公里”问题，识别了执行过程中的结构性障碍。 政策执行中的“非理性”因素： 剖析了执行者在面对模糊指令、资源限制或地方特殊性时采取的 “适应性执行” 策略。探讨了政策目标在自下而上的反馈过程中可能产生的扭曲，并提出了 “自适应管理”（Adaptive Management） 框架，鼓励政策在执行中持续学习和修正。 利益集团的动态博弈： 分析了不同利益相关方（如行业协会、特定群体、地方政府）如何影响政策的实际落地。研究了 利益协商机制 的有效设计，以避免少数强势群体对公共政策的过度俘获（Capture）。 政策的评估与终结： 探讨了政策生命周期管理，包括如何科学地判断一项政策是否需要 终止或重大修订。强调了对失败政策进行 “体面退出” 的重要性，以避免资源浪费和对政府公信力的损害。 本书综合运用了政治学、社会学、管理科学和法学等多学科视角，力求为读者提供一个全面、深刻理解当代公共部门运行逻辑的工具箱，其内容聚焦于 现代治理体系的优化、行政行为的科学化与伦理化建设，以及 提升公务队伍的专业能力和职业操守 等前沿议题。

评分☆☆☆☆☆

拿到《公务员法配套政策法规文件汇编》，我有一种豁然开朗的感觉。之前，我对《公务员法》的理解往往停留在一些宏观的概念和原则上，而这本书则像一位经验丰富的向导，带领我深入了解了那些具体、细致的操作规程。它不仅仅是一本政策的汇编，更像是一本“公务员百科全书”。我特别喜欢书中关于公务员的权益保障方面的章节。它详细列举了关于医疗、养老、休假、抚恤等一系列与我们切身利益相关的政策规定，并且附带了相关的实施细则和处理流程。这让我对自己的合法权益有了更清晰的认识，也更加信任和依赖这个制度。而且，书中对一些可能出现的争议和纠纷的处理机制，也进行了详尽的说明。比如，在关于公务员纪律处分和申诉复议的章节，它不仅列出了相关的法律条文，还引用了许多实际案例的分析，以及相关部门的处理意见。这对于我们在工作中如何规避风险、妥善处理问题，提供了宝贵的经验。这本书的价值在于它将抽象的法律条文，转化为具体可操作的指南，帮助我们理解制度背后的逻辑，也让我们能够更好地履行自己的职责，维护自身的合法权益。它不仅仅是工具书，更是一种理念的传播，鼓励我们成为一个更专业、更负责任的公务员。

评分☆☆☆☆☆

拿到《公务员法配套政策法规文件汇编》这本书，首先吸引我的是它那严谨而系统的排版。作为一名在体制内工作多年的老兵，深知政策法规的精确性有多么重要。这本书不仅搜集了《公务员法》本身，更重要的是，它把与这部法律紧密相连的各项配套规定，如细则、解释、通知、意见等，都一一收录，并且按照条理分明的方式进行了编排。这意味着，当你遇到《公务员法》中的某个条款不甚明了时，这本书几乎总能提供给你最直接、最权威的解读和补充。我特别喜欢书中对一些重要政策的出台背景、修订过程以及实际影响的分析。它不仅仅是冷冰冰的条文堆砌，而是通过这些信息的呈现，让你能更深刻地理解政策制定的初衷，以及这些政策在实际工作中是如何落地生根，发挥作用的。例如，在关于公务员考核和奖励的章节，书中引用了许多相关的实施办法和细则，这对于如何公正、有效地进行考核，以及如何科学地运用奖励机制，提供了非常具体的操作指南。这些细节对于我们这些需要将法律条文转化为实际管理行为的人来说，是弥足珍贵的。而且，本书还纳入了一些最新的政策动态，这在快速变化的政策环境中显得尤为重要，它能帮助我们及时掌握最新的规定，避免因信息更新不及时而可能产生的风险。总而言之，这本书的价值在于其完整性、权威性和实用性，它不仅仅是一本工具书，更是一本帮助我们理解和执行公务员制度的权威参考。

评分☆☆☆☆☆

这本《公务员法配套政策法规文件汇编》简直就是一座知识宝库，对于我这种刚踏入公务员队伍的新人来说，简直是及时雨！翻开目录，我就被里面涵盖的深度和广度所震撼。它不仅仅是简单罗列条文，而是将《公务员法》的方方面面，从录用、培训、考核、奖惩、职务职级，到交流、回避、退休，甚至是各项保障，都通过一系列配套的政策法规文件进行了细致的解读和补充。我尤其看重它在具体操作层面的指导意义。书中收录了大量近年来新出台的、与公务员管理息息相关的规章、办法、通知、意见等等，这些文件往往比法律条文本身更具操作性，能够帮助我们理解法律条文背后的逻辑和实际应用场景。比如，在关于绩效考核的部分，我原本以为只是按部就班地完成年度考核，但看了配套的文件，才了解到绩效考核与公务员的晋升、奖惩等息息相关，有着一套完整的评价体系和申诉机制。书中还对一些模糊的概念进行了明确界定，比如“领导职务”和“非领导职务”的区别，以及不同层级公务员的职级晋升路径。这让我对自己的职业发展有了更清晰的认识，也更能理解组织安排的合理性。而且，文件的更新速度也让我惊喜，很多都是近一两年发布的，确保了信息的时效性，避免了因信息滞后而产生的误判。这本书的编排也非常人性化，分类清晰，检索方便，即使是面对浩如烟海的政策法规，也能快速找到自己需要的部分。它真正地做到了“应有尽有”，为我们提供了一个扎实可靠的学习和参考平台。

评分☆☆☆☆☆

《公务员法配套政策法规文件汇编》这本书，简直就是为那些希望在公务员体系内深耕细作、追求卓越的人量身打造的。它所呈现的不仅仅是法律条文，更是一种制度的生命力。我印象最深刻的是书中关于公务员培训和继续教育的部分。它详细阐述了不同层级、不同岗位公务员所需的培训内容、形式以及相关的考核要求。这让我意识到，公务员职业生涯并非一成不变，而是需要不断学习、不断提升才能跟上时代发展的步伐。这本书就像是一张藏宝图，指引着我们如何通过持续的学习和能力提升，来规划自己的职业发展道路。而且，书中对于一些与公务员紧密相关的辅助性法规，如涉及财政拨款、物资保障、信息公开等方面的政策文件，也进行了收录。这些文件的存在，使得我们能够更全面地理解公务员制度是如何在整个国家治理体系中运作的，以及我们作为其中的一员，如何更好地发挥自身的作用。这本书的价值在于它帮助我们打破了“只知其一，不知其二”的局限，让我们能够从更宏观、更系统的角度去理解和把握公务员制度。它鼓励我们不仅仅是被动接受，更是主动学习，积极参与，在遵守规则的同时，不断寻求突破和发展。

评分☆☆☆☆☆

初次翻阅《公务员法配套政策法规文件汇编》，最直观的感受就是它的“厚重感”。这不仅仅是纸张的厚度，更是其内容的深度和广度的体现。这本书就像一位经验丰富的老前辈，循循善诱地向我们展示着公务员队伍运行的“潜规则”和“明规则”。我特别惊喜地发现，书中不仅仅包含了那些大家耳熟能详的核心法规，更深入地挖掘了那些在实际工作中起到关键作用的“隐形”文件。比如，在涉及公务员申诉控告权力的部分，它详细列出了相关的处理程序、时限要求，甚至是具体的文书格式，这对于维护我们自身的合法权益至关重要。同时，书中对不同地区、不同部门在执行《公务员法》过程中所形成的具有普遍指导意义的政策性文件，也进行了收录。这使得我们在面对一些特殊情况时，能够有据可依，不至于因为缺乏实践指导而感到迷茫。我深切地体会到，这本书的编纂者在收集和整理这些文件时，一定付出了巨大的心血，确保了信息的全面性和权威性。它打破了以往政策法规分散、难以查找的困境，将所有与《公务员法》相关的文件进行系统梳理，为我们提供了一个集中、高效的查阅平台。这种“一站式”的服务，极大地提升了我们学习和研究相关政策的效率，也帮助我们更好地理解公务员制度的整体框架和运作机制。

评分☆☆☆☆☆

涉及公务员录用的政策法规，有利于掌握录用政策

评分☆☆☆☆☆

包装有些简陋，书籍内容不错。

评分☆☆☆☆☆

可以可以可以可以可以可以

评分☆☆☆☆☆

先睹为快 包装 印刷 纸质 都没地说

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虽然装订简单 但是还不错

评分☆☆☆☆☆

帮朋友买的，应该不错！

评分☆☆☆☆☆

这种书还不错啦~ 这个价位 算是物有所值了

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涉及公务员录用的政策法规，有利于掌握录用政策

评分☆☆☆☆☆

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