有法与无法：清代的州县制度及其运作 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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魏光奇 著

图书标签:

• 清史
• 地方行政
• 州县制度
• 政治制度
• 社会控制
• 基层治理
• 法律制度
• 官僚制度
• 权力运作
• 中国古代史

出版社： 商务印书馆

ISBN：9787100069748

版次：1

商品编码：10285790

品牌：商务印书馆（The Commercial Press）

包装：平装

开本：16开

出版时间：2010-09-01

用纸：胶版纸

页数：440

正文语种：中文

内容简介

《有法与无法:清代的州县制度及其运作》主要探讨清代州县在地方行政体制中的地位，州县行政的治理结构、衙署组织及其各种职能，深入考察清代州县财政的制度设计、实际运作情况及其家产制性质；从现代政治的角度对于清代州县制度的缺陷进行实证研究，进而透视中国传统社会政治制度与行政制度的基本特征。

作者简介

魏光奇，河北易县人，1950年6月出生，1981年山西大学历史系硕士研究生毕业，现任首都师范大学历史系教授，博士生导师，北京史学会理事。主要学术论著有《天人之际：中西文化观念比较》、《清代后期中央集权财政体制的瓦解》、《直隶地方自治中的县财政》、《地方自治与直隶“四局”》、《清代直隶的里社与乡地》等。先后主持1999年国家社科基金项目《20世纪前期中国县乡行政制度研究》、2001年国家社科基金项目《清代州县乡里制度研究》。

目录

自序
序论
一、主要概念
二、理论关注
三、学术史述评
四、所取得的突破和不足
五、所使用的资料
六、方法
第一章 清代的地方体制
第一节 地方行政层次
一、清代以前的地方行政层次
二、清代的地方行政层次
第二节 州县的行政等级
一、清代以前的县等制度
二、清代州县的行政等级
第三节 各级上司对于州县的统辖权责
一、概说
二、督抚权责
三、两司权责
四、道员权责
五、知府权责
第二章 清代州县的治理结构
第一节 清代以前的(州)县治理结构
一、概说
二、主管官员
三、佐贰官员
四、掾史和吏员
第二节 清代州县的正印官“独任制
第三节 清代州县的佐贰杂职
一、州县佐杂的设置
二、任用和监察
三、职责
四、分防制度
第三章 清代州县的正印官
第一节 州县官任职制度
一、任用资格
二、官缺分类
三、任用程序
四、分发试用人员候补制度
五、任职回避制度
第二节 州县官任职制度在运作中的紊乱
一、督抚对于州县官任用定制的破坏
二、滥开捐例、滥行保举的恶果
三、州县官委署、补用运作的腐败
第三节 州县官任职制度的缺陷
一、选官制度导致州县官人选素质低劣
二、未能找到“选材”与“防弊”兼顾的两全之法
三、制度不切实际导致州县官更调频繁
四、州县官缺乏正常的保障制度和升迁渠道
第四节 州县官的思想理念与作风
一、群体价值观
二、个人操守
三、施政理念与特点
四、州县官场的恶劣风气
五、官场“风气”是怎样形成的
第四章 清代州县的衙署组织
第一节 州县官幕友
一、制度起源
二、种类和职能
三、出身和素质
四、地位、收入和生活状况
五、人事管理
第二节 州县官长随
一、长随在州县行政系统中的地位
二、名目和职责
三、招募与管理
四、长随制度的弊病
第三节 州县房科
一、设置与人员
二、人事管理
三、职能
四、房科制度的弊端
第四节 州县差役
一、职务性质与社会身份
二、种类与数额
三、人事制度
四、职能与分工
五、日常管理
六、差役制度的弊端
附：州县官差传诉讼人证的信票
第五章 清代州县政府的职能
第一节 赋税征收
一、清代州县经征的赋税科目
二、地丁的征解
三、杂税的征收
第二节 司法职能
一、州县衙门的司法职能
二、刑事审判程序
三、民事审判程序
四、清代州县司法的弊端
附：清代州县诉讼中的代书制度
第三节 治安捕盗
一、州县的治安机制
二、防盗、捕盗职能的运作
三、盗案办理的弊病
第四节 监狱管理
一、监禁与监押
二、监狱管理
三、班管押禁制度
四、州县监狱制度的黑暗
第五节 驿站与铺递
一、清代驿站的职能与人员设施
二、驿站的管理
三、驿站的运作
四、州县铺递
第六节 经济社会事务管理
一、牙户、牙行的管理
二、行户、行会的管理
……
第六章 清代州县的财政
第七章 有法与无法：清代州县制度的总体特征与缺陷(上)
第八章 有法与无法：清代州县制度的总体特征与缺陷(下)
后记

好的，这是一份关于《有法与无法：清代的州县制度及其运作》的图书简介，内容力求详实、专业，不涉及任何AI痕迹或重复提问的语言： --- 《有法与无法：清代的州县制度及其运作》图书简介 一部深入清代基层社会治理核心的权威之作 《有法与无法：清代的州县制度及其运作》并非一部简单的法律条文汇编，而是一部剖析清代帝国基层统治肌理的深度研究。本书旨在超越对清代司法和行政体系的传统刻板印象，直抵州县官这一“天朝柱石”在地方的真实运作状态。通过对海量档案、地方志、判牍、奏折乃至私人文集的细致梳理与比较，本书重构了清代州县官僚系统在法律条文（有法）与现实操作（无法）之间的复杂博弈，揭示了帝国治理的弹性、局限与韧性。 本书的核心论点在于，清代的州县治理是一个充满张力的动态过程。官方的法律文本（如《大清律例》）构成了理想化的制度框架，但实际的社会治理远比这些文本复杂和灵活。州县官，作为皇帝在地方的代理人，不仅是法律的执行者，更是潜规则的制定者、社会矛盾的调停者和资源分配的管理者。他们必须在维护中央权威、履行法定职责、应对地方精英压力以及满足自身生存需求之间寻求一种微妙的平衡。 第一部分：制度的构建与法律的形塑 本部分首先对清代州县的司法和行政架构进行了细致的描绘。作者没有停留在罗列官职的层面，而是深入探讨了“一州一县”在行政层级中的位置。我们看到，州县官的权力并非单一维度，而是由司法权、行政权、财政权和教化权共同构筑。 书中详细分析了《大清律例》在州县层面的适用性。重点探讨了“律”、“例”、“则”、“簿”等不同层级法律文件如何共同塑造了地方司法实践。特别引人注目的是，本书对“重刑慎罚”的理念在地方的执行进行了辨析。在中央强调轻徭薄赋、慎用刑罚的背景下，州县官如何在积压的案件、地方士绅的干预以及自身升迁压力下，对刑罚进行“选择性适用”和“创造性解释”。这部分内容揭示了“有法”的蓝图如何被地方的现实条件所修正。 第二部分：运作的现场与现实的张力 如果说第一部分构建了理想的框架，那么第二部分则将目光聚焦到州县治理的“现场”。作者细致考察了州县衙门日常运作的微观机制。这包括但不限于： 诉讼的过滤与调解机制： 真实的基层司法并非简单地遵循“告状-审理-判决”的流程。本书揭示了“驳回”、“劝谕”、“转介”等非正式环节的重要性。大部分案件在进入正式审理程序前，就被乡绅、胥吏或州县官本人通过私下调解消化。这不仅仅是为了减轻司法负担，更是维护地方“和谐”的必要手段。 胥吏集团的角色重估： 传统史学常将胥吏描绘为腐败的象征，但本书则提供了更为精细的视角。胥吏（如师爷、书吏、捕役）掌握着信息流、程序细节和与地方社会的连接。他们是州县官得以有效运作的“基础设施”，但同时也构成了对中央权威的巨大制衡力量。本书分析了州县官如何通过“恩威并施”来驾驭这支力量，以及这种驾驭的成本与风险。 税赋与徭役的征收实践： 财政是帝国统治的命脉。本书对比了法定税额与实际征收额之间的巨大差距。重点研究了“火耗”（附加税）的合法化与泛滥，这成为了州县官重要的财政来源，也成为了地方权力运作的润滑剂。这种在“法”之外的“利”的分配与控制，极大地影响了地方的稳定与否。 第三部分：地方精英的介入与治理的协商 清代基层治理的“无法”之处，很大程度上源于地方士绅和宗族势力的强大影响力。本书探讨了州县官如何与这些地方精英进行持续的、复杂的互动与协商。 士绅的司法参与： 乡绅不仅是税收的代缴者和监督者，他们也常常以“耆老”的身份参与到民事纠纷的调解中，有时甚至直接对司法判决施加影响。州县官为了获取地方精英的合作（尤其是在维持治安和征收税赋方面），必须尊重并吸纳士绅的意见，这在实践中构成了对中央“独断”司法权的稀释。 教化与社会控制的平衡： 州县官被赋予了儒家教化的责任。本书分析了“立牌坊”、“修文庙”、“编乡规民约”等教化活动背后的政治意图。这些活动既是展示“德治”的舞台，也是州县官巩固自身合法性、将国家权力“内化”为地方规范的工具。然而，这种教化往往需要与地方的宗族文化妥协，形成了“教化”与“地方自治”之间的张力地带。 第四部分：危机、弹性和帝国的韧性 本书的最终落脚点在于，这种充满矛盾和灵活性的州县运作模式，如何确保了清代长达两百多年的稳定统治？ 作者认为，清代的成功治理不在于其制度的完美无缺，而在于其极高的“弹性”和对“不完美”的容忍度。当灾荒、械斗或民变爆发时，州县官的“无法”操作（如动用非正规财政、绕开繁琐程序、临时性地与地方势力结盟）反而成为了避免系统性崩溃的“应急机制”。 通过对这些“灰色地带”的深入剖析，《有法与无法：清代的州县制度及其运作》为理解中国传统官僚体制的运行逻辑提供了全新的、多维度的视角。它提醒我们，历史上的治理并非冰冷的机械运作，而是由具体的人、具体的环境、具体的利益博弈所共同塑造的、复杂而生动的过程。本书是历史学、法社会学、政治学等领域研究者不可或缺的参考读物。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是让人眼前一亮，它以一种近乎微观的视角，深入挖掘了清代州县治理的复杂肌理。我原本以为对那个时代的理解已经算得上全面，但读完后才发现，之前了解的不过是宏大的叙事框架，而这本书则将焦点对准了那些日常的、琐碎的、却又至关重要的运作细节。比如，作者对于“钱粮出入”和“案牍往来”的描述，不仅仅是罗列制度条文，更是展现了基层官员如何在制度的框架内，运用自己的智慧和手腕去维持地方的微妙平衡。那种在“依法行政”和“实情运作”之间的游移和拉扯，被刻画得淋漓尽致。它让我感受到了一个活生生的、充满张力的清代基层社会，而不是教科书上那种刻板的、静止的图景。这种细致入微的描写，使得整本书读起来既有学术的严谨，又不失故事的吸引力，令人在了解历史的同时，也对“治理”二字有了更深刻的体悟。

评分☆☆☆☆☆

我对这本书的叙事节奏和论证逻辑印象尤为深刻，它不同于那种堆砌史料的传统考据学著作，而是构建了一个非常清晰且富有启发性的分析框架。作者似乎非常擅长捕捉那种制度设计与实际操作之间的“断裂点”，并以此为切入口，层层剥开清代州县层级间的权力互动关系。读到关于“符验”和“呈报”流程的部分时，我简直能想象出那份公文在不同衙门之间流转时所耗费的时间和心力，以及其中可能产生的各种“变通”。这种对程序正义和实质正义之间张力的关注，使得这本书的论述具有极强的穿透力。它没有简单地赞扬或批判清代的治理能力，而是提供了一套工具，帮助读者理解在特定历史条件下，一套复杂的官僚体系是如何努力保持其运转效能的。读完后，我感觉自己好像上了一堂关于“组织行为学”的古代实践课，非常受用。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格颇具特色，它在学术的严谨性与文学的描摹感之间找到了一个绝妙的平衡点。作者似乎有一种独特的史感，能够将枯燥的制度术语，转化为具有画面感的历史场景。尤其是在描述州县官如何处理突发事件，比如灾荒或械斗时的决策过程时，那种决策背后的压力、士绅与地方精英的博弈，都被生动地再现出来。我尤其欣赏作者在引用原始材料时所展现出的那种克制和精准，既保证了学术的可靠性，又避免了过度引文带来的阅读疲劳。整本书读下来，感觉就像是跟一位学识渊博、又极其善于讲故事的学者在进行一场深入的对话，让人在潜移默化中吸收了大量的知识，却丝毫不觉枯燥。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值，我认为很大程度上体现在它对“地方自治”与“中央控制”之间微妙平衡的探讨上。清代的州县官，既是帝国的代理人，又是地方的粘合剂。作者对这一双重身份的分析，尤其深刻。我以前总以为，中央的法令一旦下达，地方就必须无条件执行，但阅读这本书后，我明白了“执行力”本身就是一个动态博弈的过程。州县官如何利用“上情不甚察”的空间，如何巧妙地运用“潜规则”来化解“刚性制度”带来的僵化，这才是理解清代长治久安（尽管有很多内部问题）的关键所在。书中对“保甲制度”在不同区域的变异和适应性的分析，尤其精彩，它揭示了制度生命力不在于其完美，而在于其可塑性。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我带来最大的触动，是关于“人”在制度运行中的核心作用。尽管我们研究历史，常常聚焦于宏大的结构和冰冷的制度条文，但这本书提醒我们，最终驱动这一切的，是活生生的、有着自身利益考量和情感挣扎的官员个体。作者在梳理州县官的任期、升迁压力以及他们与幕僚、胥吏的关系时，清晰地勾勒出了一种职业伦理与现实政治之间的张力。读到关于官员如何“经营”自己官职以期平安退休的段落时，那种对历史人物的理解一下子变得立体而复杂起来，不再是简单的“好官”或“贪官”的二元对立。这种对历史人物心理和行为动机的细致体察，让整部作品的温度和深度都得到了显著提升。

评分☆☆☆☆☆

就本书而言，是研究清代基层组织方面不可多得的一部著作，对相关领域内的专家学者有参考价值。而对于京东出售这本书来说，包装谈不上精美，但亦不失认真。尤其是拿到书的当天，正值大雨，包装起到了很重要的作用。但是也有一个问题，我所在地区需要配货，等了四天。体验不佳，但是等待时间长，京东在下单之时有提示。其他各方面均满意。

评分☆☆☆☆☆

法当然很重要，但有了法，并不意味着一切皆能有序，关键还得看制定、执行法的人，是否有一颗为人民服务的心。

评分☆☆☆☆☆

法当然很重要，但有了法，并不意味着一切皆能有序，关键还得看制定、执行法的人，是否有一颗为人民服务的心。

评分☆☆☆☆☆

魏光奇，现任首都师范大学历史系教授，博士生导师，北京史学会理事。主要学术论 著有《天人之际：中西文化观念比较》、《清代后期中央集权财政体制的瓦解》、《直隶地方自治中的县财政》、《地方自治与直隶“四局”》、《清代直隶的里社 与乡地》等。先后主持1999年国家社科基金项目《20世纪前期中国县乡行政制度研究》、2001年国家社科基金项目《清代州县乡里制度研究》。

评分☆☆☆☆☆

就本书而言，是研究清代基层组织方面不可多得的一部著作，对相关领域内的专家学者有参考价值。而对于京东出售这本书来说，包装谈不上精美，但亦不失认真。尤其是拿到书的当天，正值大雨，包装起到了很重要的作用。但是也有一个问题，我所在地区需要配货，等了四天。体验不佳，但是等待时间长，京东在下单之时有提示。其他各方面均满意。

评分☆☆☆☆☆

全书论述的是有清一代的州县一级行政单位的相关情况。因此，明白清楚“清代州县”这一概念是阅读本书的前提条件。“清代州县”主要指的是清代的基层地区。有关中国古代的地主基层行政区划的历史和变迁，不是本书所要探讨的问题，其相关内容可参见中国政治制度史的相关专著（如白钢：《中国政治制度通史》，人民出版社，1996年）。本书对此概念的界定，主要是指府、直隶厅、属厅、直隶州、属州和县六种形式。

评分☆☆☆☆☆

资料很全，学术价值高

评分☆☆☆☆☆

convennient for buyings

评分☆☆☆☆☆

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