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出版社： 法律出版社

ISBN：9787511812865

版次：1

商品编码：10346194

包装：平装

开本：大32开

出版时间：2010-10-01

用纸：胶版纸

页数：76

正文语种：中文

附件：宣传提纲

内容简介

《中华人民共和国国家审计准则》已经审计署审计长会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

目录

中华人民共和国审计署令（第8号）
中华人民共和国国家审计准则
附：
国家审计准则宣传提纲

精彩书摘

（一）审计项目名称；
（二）审计目标，即实施审计项目预期要完成的任务和结果；
（三）审计范围，即审计项目涉及的具体单位、事项和所属期间；（四）审计重点；（五）审计项目组织和实施单位；（六）审计资源。采取跟踪审计方式实施的审计项目，年度审计项目计划应当列明跟踪的具体方式和要求。
专项审计调查项目的年度审计项目计划应当列明专项审计调查的要求。
第三十八条审计机关编制年度审计项目计划可以采取文字、表格或者两者相结合的形式。
第三十九条审计机关计划管理部门与业务部门或者派出机构，应当建立经常性的沟通和协调机制。
调查审计需求、进行可行性研究和确定备选审计项目，以业务部门或者派出机构为主实施；备选审计项目排序、配置审计资源和编制年度审计项目计划草案，以计划管理部门为主实施。
第四十条审计机关根据项目评估结果，确定年度审计项目计划。
第四十一条审计机关应当将年度审计项目计划报经本级政府行政首长批准并向上一级审计机关报告。
第四十二条审计机关应当对确定的审计项目配置必要的审计人力资源、审计时间、审计技术装备、审计经费等审计资源。
第四十三条审计机关同一年度内对同一被审计单位实施不同的审计项目，应当在人员和时间安排上进行协调，尽量避免给被审计单位工作带来不必要的影响。
第四十四条审计机关应当将年度审计项目计划下达审计项目组织和实施单位执行。
年度审计项目计划一经下达，审计项目组织和实施单位应当确保完成，不得擅自变更。
第四十五条年度审计项目计划执行过程中，遇有下列情形之一的，应当按照原审批程序调整：
（一）本级政府行政首长和相关领导机关临时交办审计项目的；
（二）上级审计机关临时安排或者授权审计项目的；
（三）突发重大公共事件需要进行审计的；
（四）原定审计项目的被审计单位发生重大变化，导致原计划无法实施的；
（五）需要更换审计项目实施单位的；
（六）审计目标、审计范围等发生重大变化需要调整的；
（七）需要调整的其他情形。
第四十六条上级审计机关应当指导下级审计机关编制年度审计项目计划，提出下级审计机关重点审计领域或者审计项目安排的指导意见。
第四十七条年度审计项目计划确定审计机关统一组织多个审计组共同实施一个审计项目或者分别实施同一类审计项目的，审计机关业务部门应当编制审计工作方案。
第四十八条审计机关业务部门编制审计工作方案，应当根据年度审计项目计划形成过程中调查审计需求、进行可行性研究的情况，开展进一步调查，对审计目标、范围、重点和项目组织实施等进行确定。
第四十九条审计工作方案的内容主要包括：
（一）审计目标；
（二）审计范围；
（三）审计内容和重点；
（四）审计工作组织安排；
（五）审计工作要求。
第五十条审计机关业务部门编制的审计工作方案应当按照审计机关规定的程序审批。在年度审计项目计划确定的实施审计起始时间之前，下达到审计项目实施单位。
审计机关批准审计工作方案前，根据需要，可以组织专家进行论证。

前言/序言

《中国经济治理的脉络与未来：制度变迁下的宏观视角》 图书简介 本书旨在对中华人民共和国自改革开放以来，特别是进入新世纪以来，其经济治理体系的演变轨迹、核心特征及其面临的深层挑战进行系统、深入的学理剖析。全书立足于宏观制度变迁的理论框架，结合丰富的经济史实与政策数据，勾勒出中国经济从计划经济向社会主义市场经济转型过程中，中央与地方关系、要素市场化进程、产业结构调整以及宏观调控机制的动态演进。 第一部分：制度基石的重塑与市场化进程 本书的开篇部分，聚焦于理解中国经济治理模式变迁的制度性基础。我们首先追溯了改革之初“摸着石头过河”的实践哲学，并将其置于政治经济学的分析框架下进行审视。重点探讨了“双轨制”的形成及其在推动资源配置效率提升中的作用，以及随后的价格闯关与国有企业改革对市场化程度的决定性影响。 核心章节分析： 1. 产权制度的渐进式改革： 本章详细梳理了从家庭联产承包责任制到现代企业制度的产权界定过程。分析了集体产权、国有资产管理体制的多次重大调整，以及对民营经济地位认定的演变。特别关注了地方政府在资产重组和国有资本运营中的独特角色，而非简单套用西方私有化模型进行解读。 2. 中央与地方关系的权力博弈与合作： 阐述了“分灶而治”财政体制的建立及其对地方政府行为模式的塑造。探讨了“锦标赛式”竞争的激励机制如何驱动地方政府在基础设施投资和招商引资方面的积极性，同时也分析了由此带来的潜在风险，如过度负债和区域发展失衡问题。 3. 要素市场化的曲折道路： 本部分深入剖析了劳动力、土地、资本这三大核心生产要素市场化的复杂过程。对于劳动力市场，重点分析了户籍制度的松动与区域间人口流动的结构性影响；对于土地要素，探讨了征地制度改革与“招拍挂”制度的设立对地方财政收入和房地产市场的影响机制。 第二部分：宏观调控体系的迭代与功能转型 进入第二部分，本书将视角转向国家宏观经济管理职能的演变。我们观察到，中国政府的宏观调控工具箱经历了从依赖行政指令到更加依赖市场化、法制化手段的转型，尽管在特定历史时期，行政干预仍扮演着关键角色。 核心章节分析： 1. 财政政策工具箱的现代化： 分析了预算管理制度的改革，特别是中央和地方政府债务的规范化尝试。探讨了结构性减税、转移支付制度的设计思路，以及政府如何通过财政手段平衡效率与公平的目标。着重分析了地方政府融资平台（LGFV）的兴起及其对金融稳定的潜在影响，并评估了近年来的整顿和规范工作。 2. 货币政策的独立性与有效性： 考察了中央银行在外汇管理体制改革、利率市场化推进过程中的角色演变。分析了人民币汇率形成机制的改革脉络，以及中国在应对外部冲击（如全球金融危机）时，如何运用数量型和价格型货币政策工具进行组合调控。 3. 产业政策的逻辑与效果评估： 探讨了中国特色产业政策的内在逻辑——即在特定发展阶段，国家如何通过引导性投资和补贴来培育战略性新兴产业。本书采取审慎的态度，通过对比不同时期、不同领域的政策实践，评估了其在“有形之手”与“无形之手”之间的平衡点。 第三部分：面向高质量发展的治理挑战与未来展望 本书的最后部分，将目光投向当前和未来十年中国经济治理体系所面临的深层次结构性挑战，并尝试提出基于制度分析的改革方向。 核心章节分析： 1. 深化供给侧结构性改革的制度障碍： 探讨了如何从制度层面解决“有效需求不足”与“有效供给不匹配”的矛盾。重点分析了“僵尸企业”的处置机制、要素的自由流动瓶颈，以及如何通过产权保护和公平竞争环境的营造，激发微观主体的创新活力。 2. 金融风险的系统性防范： 鉴于过去几十年金融脱媒现象的长期存在，本章分析了影子银行、地方政府隐性担保以及房地产泡沫之间的复杂关联。探讨了如何构建更为稳健和适应市场经济规律的金融监管框架，以确保金融系统的安全与稳定。 3. 治理体系的法治化与现代化： 强调了经济治理体系的未来方向在于更加依赖规则和法律的约束力。分析了近年来在营商环境改善、行政审批流程简化、以及政府信息公开等方面取得的进展，并指出未来需要在明确政府与市场的边界、建立可预期的监管环境方面进一步深化改革。 结语： 本书的最终目标，不是对特定时期政策的简单赞扬或批判，而是试图提供一个观察中国经济治理复杂性的分析工具箱。它强调，理解当代中国经济的运行逻辑，必须穿透具体的经济数据，深入到制度设计和权力分配的结构之中，才能把握其稳定与变革的深层动力。本书适合经济学研究者、政策分析人士以及对中国宏观经济运行感兴趣的读者深入研读。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本《中华人民共和国国家审计准则（附宣传提纲）》，我最先吸引我的是它“附宣传提纲”这个别出心裁的设计。以往读这类专业性极强的书籍，往往面临着晦涩难懂的专业术语和枯燥乏味的条文。但有了宣传提纲，我仿佛看到了出版社的用心良苦，希望这本书能打破专业壁垒，让更多普通读者也能了解国家审计的意义和价值。我设想，宣传提纲里一定会有生动的案例，或许是某个重大项目审计的成功经验，又或是某个违规行为被查处的警示故事，通过这些具体而鲜活的例子，将抽象的审计准则具象化，让读者直观地感受到审计的力量。我特别期待能够了解到，国家审计在维护经济秩序、打击腐败、保障民生等方面所扮演的关键角色。如果宣传提纲还能提供一些互动性的内容，比如一些小测试或者互动问答，那就更好了，能够帮助读者巩固理解，提升参与感。总而言之，我希望这本书不仅仅是一本政策法规的汇编，更是一堂生动的国家审计普及课，让我这个普通市民也能对国家审计有一个清晰、深刻的认识，从而更加信任和支持国家的监督体系。

评分☆☆☆☆☆

《中华人民共和国国家审计准则（附宣传提纲）》这个书名，乍一听，似乎是枯燥的法律条文的集合，但“附宣传提纲”几个字，却立刻勾起了我的兴趣，让我觉得这本书可能有着与众不同的价值。我长期以来对国家层面的监督机制很感兴趣，尤其是在公共财政管理和权力制约方面。审计，作为国家监督体系中的重要一环，其科学性和严谨性直接关系到国家的健康运行。我设想，这本书中的“国家审计准则”部分，无疑是详细阐述了审计工作的法律依据、基本原则、审计程序、审计报告的规范等核心内容。这对于理解国家审计的“硬实力”至关重要。而更让我好奇的是“宣传提纲”部分。它会以何种形式出现？是简洁明了的要点概括，还是图文并茂的案例分析？它是否会以通俗易懂的语言，向公众解释审计工作的意义、目的以及成效，从而提升公众对审计工作的认知度和信任度？我希望通过阅读这本书，能够不仅理解国家审计的专业要求，更能感受到其在维护国家经济安全、促进廉政建设、保障人民利益方面的积极作用。这本书的出现，在我看来，是国家审计工作透明化、公众化的一个良好尝试，我非常期待能够深入了解其内容。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对公共事务和国家治理抱有浓厚兴趣的读者，这本书名《中华人民共和国国家审计准则（附宣传提纲）》立刻吸引了我的目光。我对国家审计这一职能的关注，很大程度上源于其在确保权力运行规范、资金使用高效以及政策执行到位等方面所起到的关键作用。我期望这本书能够深入浅出地解读国家审计准则，让我能清晰地理解其核心原则、基本框架以及具体操作要求。更令我期待的是，书中附带的“宣传提纲”部分，这无疑是一个创新之举。它表明编者希望将专业的审计知识以一种更贴近公众、更易于传播的方式呈现出来。我猜想，宣传提纲可能会包含一些精炼的概括、形象的比喻，甚至是面向不同受众群体的解读方案，旨在提升社会公众对审计工作的认识度和认同感。我非常好奇，宣传提纲会如何具体地阐释审计的重要性，会用哪些方式来吸引和教育大众，是否会涵盖一些审计工作的“幕后故事”或“亮点成就”。总之，我希望通过阅读这本书，不仅能获得扎实的审计知识，更能体会到国家审计在维护社会公平正义、促进国家健康发展中的重要价值。

评分☆☆☆☆☆

这本《中华人民共和国国家审计准则（附宣传提纲）》的书名，光是看着就让人肃然起敬。我一直对国家层面的运作和监督机制充满好奇，特别是审计这个环节，它如同一个国家的“经济体检师”，确保着公共资金的有效使用和国家政策的贯彻执行。这本书的出现，无疑为我打开了一扇深入了解这一重要领域的大门。从书名来看，它似乎不仅是罗列了国家审计的具体准则，更包含了“宣传提纲”，这让我感到非常惊喜。这意味着它可能不仅仅是枯燥的法律条文，而是会以一种更易于理解和传播的方式，向公众普及国家审计的重要性、功能以及其在国家治理中的作用。我期待它能详细阐述审计的原则、程序、方法，以及在不同领域的应用，比如财政审计、经济责任审计、专项审计等等。同时，“宣传提纲”部分，我猜想它会提供一些案例分析，或者以问答的形式，解答普通人可能对审计产生的疑问，比如审计是如何进行的？审计结果会公开吗？审计发现的问题会如何处理？能否通过这本书，让我对国家审计有一个宏观且微观的认识，不再觉得它是一个遥不可及的专业术语，而是实实在在与我们每个人生活息息相关的制度保障。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字——《中华人民共和国国家审计准则（附宣传提纲）》，光是听起来就非常有分量，仿佛一本厚重的工具书，却又透着一股“亲民”的味道。我一直觉得，审计这个词离普通人有点远，总感觉是专业人士才需要打交道的东西。但是，加上了“宣传提纲”，这让我眼前一亮，觉得这本书可能不止是给审计人员看的，也可能是给像我这样的普通人看的。我好奇的是，这个“宣传提纲”到底会是什么样子的？它会不会用很多图表、案例，把那些复杂的审计准则讲得简单易懂？会不会解答一些我们普通人平时可能想到的问题，比如“审计是不是就是查谁贪污了？”、“审计报告我们会不会看到？”、“审计结果对我们老百姓有什么影响？”等等。我非常希望这本书能够让我明白，国家审计到底在做什么，为什么要做，又是怎么做的。如果它能通过宣传提纲，让我们普通人也能感受到审计监督的力量，理解它对维护我们公共利益的重要性，那这本书就太有价值了。我期待它能像一位耐心细致的老师，循循善诱地为我打开国家审计的大门，让我从一个“门外汉”变成一个“明白人”。

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