行政法平衡理论讲演录 下载 mobi epub pdf 电子书 2025

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内容简介

　　 　　《行政法平衡理论讲演录》除前言外，共分十四讲和七篇附文。头三讲，分别是中国行政法的平衡理论、行政法的关系视角、行政主体与相对方地位平等，是关于行政法几个基础性问题，可以视为《行政法平衡理论讲演录》的绪论。一讲后面附了三位专家的点评。第四讲对行政法历史演变背后所隐含的哲学基础进行了分析，归纳了行政法的基本特征和哲学基础。第五讲从整体论的视角对行政法理论基础的历史演变和学术争论进行了系统归纳和分析。第六讲运用卢梭的政治平衡论，分析了行政法中平衡的几个根本性问题。第七、八讲是关于行政法机制和制度结构的对话与讨论。第九讲对中国行政立法中的失衡现象进行了剖析，提出运用公共选择机制的变革促进行政立法的平衡。第十、十一讲，从行政过程的角度，对行政权与公民权的失衡与平衡进行了分析。第十二、三讲，从行政诉讼和司法审查的角度，分析了平衡理论的运用，展示了平衡理论在司法领域中的实践价值。第十四讲，通过对话的方式，讨论了行政法平衡理论的研究方法。 　　总体来看，整个讲演录逻辑结构比较完整，主线基本明确，前后观点对连贯，也有较多新意。

目录

第一讲 中国行政法的平衡理论 附文一 平衡论的框架与贡献 附文二 平衡论的创新与启示 附文三 平衡理论、行政法平衡论与中国转型 第二讲 从“关系”视角认知行政法 附文四 相关图表及其说明 附文五 权能组合配置：迈向行政法的制度平衡 第三讲 行政主体与相对方地位平等 附文六 行政法权利（力）结构的平等性与非对称性 第四讲 行政法的哲学基础 附文七 平衡论的历史文化渊源 第五讲 行政法理论基础回眸——一个整体观的变迁 第六讲 对峙一平衡 第七讲 行政法的机制 附文八 行政法的协商机制 第八讲 行政法的制度结构 第九讲 平衡立法与公共选择 第十讲 行政过程论——以行政法理论基础为视角而展开 第十一讲 公众参与和行政过程中的权力一权利平衡 第十二讲 中国行政诉讼的平衡原则 第十三讲 司法审查与利益衡量 第十四讲 行政法平衡理论的研究方法

前言/序言

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正德初年，刘瑾当政期间，兵科给事中周钥奉命去淮安查勘，在返京的船上自刎身亡。那一刀下手很重，身边人抢救时，周先生已不能言。从者拿来纸笔，周钥写下“赵知府误我”几个字后便死了。

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我读到的官场徇私舞弊故事，给我留下一个总印象：面对百姓，贪官污吏通常很生猛，取主动进攻态势；面对官场同僚，一般则采取“姜太公钓鱼--愿者上钩”的温和策略。按说，只要手里有乌纱帽之类的钓饵，不愁鱼不上钩。乌纱帽意味着合法伤害下级和百姓的权力，拿到这个权力便可以榨取更大的利益，这是很合算的买卖。换个比方说，人往高处走，水往低处流，只要有利益吸引着，官吏自然会流过去完成权钱交易。但是刘瑾不然。他根本就三、抽水机规则

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读完这段介绍，我仍然不懂周钥何必自杀。一千两银子的购买力大约相当于如今的40万人民币，诚然是一笔大数。但这笔贿赂即使像债务一样硬，确实还不起又能怎么样？竟值得自杀么？我猜，他大概太在乎那个给事中的地位了。好不容易登上荣誉的高峰，成了亲友和众乡亲的骄傲，忽然有可能丢官，荣耀将变为耻辱，半生的努力和未来的前程也一并付诸东流，这些东西加起来，不值得自杀么？--对我来说依然勉强。

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最后，时人陈洪谟的一段记载帮助我理解了周钥的选择。据《继世纪闻》卷二说，给事中安奎、御史张或出京查盘钱粮，返京后刘瑾索贿，嫌那二位给得少，就说他们参劾官员失当，大发雷霆，用一百五十斤重的枷，将这二位枷于公生门。当时正是夏季，大雨昼夜不停，这二位就在雨中淋着。如果不是这场大雨，恐怕二位早就中暑死了。

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……

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按照级别，给事中不过“从七品”，还不如七品知县的官大。按照实际的地位和权力，六科给事中在皇帝身边负责监察中央六部和天下诸司，各部各地的大员们也不敢不敬畏三分。即使碰到皇帝本人的错误指示，只要不合圣人之教、祖宗之法，给事中在名义上也有权“封驳”，顶回去不准下发。科道之官是官场上的鹰，是最高层级的食肉动物，，是以各级官员的身家性命为食的动物。在科道任职，成为六科给事中或十三道御史的一员，乃是明朝读书人的仕宦美梦，一个美梦成真的人何必自杀？

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我读到的官场徇私舞弊故事，给我留下一个总印象：面对百姓，贪官污吏通常很生猛，取主动进攻态势；面对官场同僚，一般则采取“姜太公钓鱼--愿者上钩”的温和策略。按说，只要手里有乌纱帽之类的钓饵，不愁鱼不上钩。乌纱帽意味着合法伤害下级和百姓的权力，拿到这个权力便可以榨取更大的利益，这是很合算的买卖。换个比方说，人往高处走，水往低处流，只要有利益吸引着，官吏自然会流过去完成权钱交易。但是刘瑾不然。他根本就三、抽水机规则

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按照级别，给事中不过“从七品”，还不如七品知县的官大。按照实际的地位和权力，六科给事中在皇帝身边负责监察中央六部和天下诸司，各部各地的大员们也不敢不敬畏三分。即使碰到皇帝本人的错误指示，只要不合圣人之教、祖宗之法，给事中在名义上也有权“封驳”，顶回去不准下发。科道之官是官场上的鹰，是最高层级的食肉动物，，是以各级官员的身家性命为食的动物。在科道任职，成为六科给事中或十三道御史的一员，乃是明朝读书人的仕宦美梦，一个美梦成真的人何必自杀？

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最后，时人陈洪谟的一段记载帮助我理解了周钥的选择。据《继世纪闻》卷二说，给事中安奎、御史张或出京查盘钱粮，返京后刘瑾索贿，嫌那二位给得少，就说他们参劾官员失当，大发雷霆，用一百五十斤重的枷，将这二位枷于公生门。当时正是夏季，大雨昼夜不停，这二位就在雨中淋着。如果不是这场大雨，恐怕二位早就中暑死了。

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