大城市邊緣區土地與空間問題的動因與對策

大城市邊緣區土地與空間問題的動因與對策 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

張益峰 編
圖書標籤:
  • 城市地理
  • 邊緣區
  • 土地利用
  • 空間規劃
  • 區域發展
  • 城市問題
  • 政策研究
  • 城鄉關係
  • 不動産
  • 地理學
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齣版社: 中國建築工業齣版社
ISBN:9787112172917
版次:1
商品編碼:11616928
包裝:平裝
開本:16開
齣版時間:2015-02-01
用紙:膠版紙
頁數:263
字數:374000
正文語種:中文

具體描述

編輯推薦

  《大城市邊緣區土地與空間問題的動因與對策》跳齣原有城市規劃中就空間論空間的思路與方法,大膽引人土地資源學科相關知識,並通過理性分析,創新性地總結齣瞭我國城鄉空間問題與我國土地製度問題之間的邏輯關係;並論述瞭我國土地産權製度、使用製度、徵收製度、財稅製度等與我國當前城市邊緣區空間問題之間的邏輯關係;重點解讀瞭目前熱點的城市經營、招拍掛、土地財政、物業稅等製度存在的問題及其所造成的空間影響。進而以此為基礎,探索提齣適閤我國城鄉閤理發展的土地製度改革思路,將城市規劃空間問題的研究引入城市土地科學、社會科學與空間政治學的理論知識,解讀瞭目前邊緣區空間問題産生的內在動因;提齣瞭係統化的改革思路與對策,為我國當前新型城鎮化背景下城鄉空間問題的解決提供瞭有益參考。

內容簡介

  《大城市邊緣區土地與空間問題的動因與對策》重點考察瞭我國土地産權製度以及土地使用、土地徵用、土地財稅製度上存在的固有性缺陷,揭示其與城市邊緣區空間問題的內在邏輯關係,進而提齣我國“主體明晰、産權完整、公私並存”的土地産權製度改革思路,並從限製政府與集體土地權力人手,針對性地提齣土地使用、土地徵用、土地財稅製度的係統化改革方案。
  在此基礎上,書中對邊緣區內國傢、地方政府、集體組織、農民等利益相關主體空間行動策略的內在動因進行分析,進而提齣係統化改革對策。認為中央政府應落實相應政策法規製度改革以促進城鄉空間優化。針對地方政府的空間行動動因,應從地方政府的財權事權重構與匹配、官員考評機製科學化、限製地方政府土地財政等係統化改革人手,促進其發展中的“土地依賴”轉型。針對農村集體組織的空間違法,提齣應削弱集體土地權力,促使其迴歸自治本體,促進其財權事權匹配,強化其乾部激勵機製。針對農民的空間違法,主要主張對農民閤法權益予以充分賦權,同時有效遏製其違法衝動。
  最後,以此為基礎,對大城市邊緣區空間規劃提齣相關規劃對策並對未來研究予以展望。

目錄

第1章 研究背景
1.1 我國城鎮化取得巨大成就
1.2 我國城市人口與用地矛盾突齣
1.2.1 城鎮化背景下人口與用地矛盾突齣
1.2.2 城市用地擴張速度快於人口增長速度
1.3 大城市邊緣區空間擴張迅速
1.3.1 大城市建設用地擴張迅速
1.3.2 大城市邊緣區成為開發熱點
1.4 大城市邊緣區空間演化機製復雜
1.4.1 部分基層政府存在違規用地現象
1.4.2 邊緣區新城開發方式仍需探討
1.4.3 邊緣區農村空間違法問題突齣
1.5 新型城鎮化麵臨諸多挑戰
1.5.1 影響國傢戰略目標實現
1.5.2 造成失地農民問題
1.5.3 導緻糧食安全危機
1.5.4 産生生態安全問題

第2章 概念界定與研究綜述
2.1 概念界定
2.1.1 大城市邊緣區
2.1.2 利益相關主體
2.1.3 空間問題
2.2 研究綜述
2.2.1 對土地産權製度以及相關製度的研究
2.2.2 對利益相關主體空間行動策略的研究

第3章 大城市邊緣區空間演化中的問題梳理
3.1 大城市邊緣區閤法建設整體框架分析
3.1.1 農村集體土地使用特點分析
3.1.2 城市國有土地使用特點分析
3.1.3 聯係城鄉土地的唯一途徑是國傢徵收
3.2 地方政府“自上而下”主導下的邊緣區空間影響分析
3.2.1 政府空間行動對邊緣區産生決定性影響
3.2.2 政府主導邊緣區新城開發方式有待探討
3.2.3 部分政府的空間違法導緻復雜空間問題
3.3 農村集體“自下而上”主導下的邊緣區空間失控分析
3.3.1 農村集體空間違法特點解讀
3.3.2 農村集體空間違法導緻復雜社會問題
3.3.3 農村集體空間違法導緻空間異質惡化
3.4 農民“自下而上”主導下的邊緣區空間惡化分析
3.4.1 農民主導的違法建設特點解讀
3.4.2 農民違法建設導緻空間不可規劃
3.5 邊緣區空間問題與利益相關主體空間行動關係梳理
3.5.1 對利益相關主體空間行為的理性分析
3.5.2 對利益相關主體空間行為的空間影響分析

第4章 大城市邊緣區空間問題的土地製度動因分析
4.1 大城市邊緣區空間演化背景分析
4.1.1 城鄉二元逐步改善,但城鄉矛盾依然突齣
4.1.2 城鄉二元土地製度是邊緣區空間問題的根源
4.1.3 土地徵收與齣讓的剪刀差誘發地方政府過量徵用土地
4.1.4 農村農用地與建設用地剪刀差誘發農村空間違法
4.1.5 利益相關主體空間違法成本低廉導緻空間違法泛濫
4.2 土地産權製度缺陷分析
4.2.1 農村集體土地製度發展曆史簡述
4.2.2 農村集體土地産權製度缺陷分析
4.3 土地使用製度缺陷分析
4.3.1 邊緣區土地使用製度現狀簡述
4.3.2 邊緣區土地使用混亂狀況分析
4.3.3 邊緣區土地使用製度缺陷分析
4.4 土地徵收製度缺陷分析
4.4.1 國有土地徵收製度進步巨大,但是問題尚存
4.4.2 集體土地徵收製度相對滯後,迫切需要改革
4.5 土地財稅製度缺陷分析
4.5.1 土地財稅製度難以有效地調節市場
4.5.2 土地財政問題突齣,必須進行改革
4.6 邊緣區空間問題與土地製度缺陷邏輯關係梳理
4.6.1 土地使用製度缺陷與邊緣區空間問題邏輯關係分析
4.6.2 土地徵收製度缺陷與邊緣區空間問題邏輯關係分析
4.6.3 土地財稅製度缺陷與邊緣區空間問題邏輯關係分析
4.6.4 土地産權製度缺陷與邊緣區空間問題邏輯關係分析

第5章 大城市邊緣區空間問題的土地製度改革對策
5.1 土地産權製度改革方案
5.1.1 土地産權製度縱嚮與橫嚮的對比分析
5.1.2 土地私有與公有、公平與效率的討論
5.1.3 土地産權製度改革方案
5.2 土地使用製度改革方案
5.2.1 未來城鄉土地使用製度並軌
5.2.2 農村土地使用製度改革方案
5.3 土地徵收製度改革方案
5.3.1 未來城鄉土地徵收製度並軌
5.3.2 農村土地徵收製度改革方案
5.4 土地財稅製度改革方案
5.4.1 我國土地財稅製度改革原則
5.4.2 我國土地財稅製度改革措施
5.4.3 遏製邊緣區空間失控的稅費改革思路
5.5 土地製度係統化改革思路
5.5.1 促成土地製度係統化改革
5.5.2 落實政府製度化調控機製

第6章 大城市邊緣區利益相關主體空間行動策略分析
6.1 國傢層麵的法律、製度相對滯後
6.1.1 法律製定相對滯後
6.1.2 製度執行難以到位
6.2 地方政府依賴土地促進地方發展
6.2.1 地方政府角色定位分析
6.2.2 地方政府空間行動動因解讀
6.2.3 地方政府空間行動策略分析
6.3 農村集體組織違法自我實現土地增值
6.3.1 農村集體組織角色定位分析
6.3.2 農村集體組織空間違法動因解讀
6.3.3 農村集體組織空間違法策略分析
6.4 農民通過違法建設獲取收益
6.4.1 農民角色定位分析
6.4.2 農民空間行動策略分析

第7章 大城市邊緣區利益相關主體空間行動策略對策
7.1 中央政府促成製度改革
7.1.1 強化空間規劃與用途管製
7.1.2 優化地方政府的土地權力
7.1.3 促成法律與配套政策改革
7.2 地方政府完成發展轉型
7.2.1 重構央地間財權事權
7.2.2 促進官員考評機製科學化
7.2.3 促進地方政府發展轉型
7.2.4 優化政府為核心的各種關係
7.3 農村集體組織迴歸自治本體
7.3.1 改革農村集體土地産權製度
7.3.2 促成“鄉政村治”製度優化
7.3.3 促進農村集體組織財權事權匹配
7.3.4 建立農村乾部閤理激勵機製
7.3.5 促使集體組織迴歸自治本體
7.4 農民充分享有完整權益
7.4.1 農民充分享有農村土地發展權
7.4.2 農民基本權益與身份脫鈎
7.4.3 優化農民製度化政治參與途徑

第8章 大城市邊緣區空間規劃與製度變革的探索
8.1 邊緣區空間問題的近期對策
8.1.1 優化大城市邊緣區土地製度的對策建議
8.1.2 促成利益相關主體空間行動優化的對策建議
8.2 邊緣區空間問題的規劃對策
8.2.1 邊緣區空間規劃存在的問題
8.2.2 邊緣區空間規劃的改革對策
8.3 大城市邊緣區空間研究展望
8.3.1 研究的局限性
8.3.2 研究前景展望

參考文獻
後記

精彩書摘

  另一方麵,對於基於公共利益的徵地行為,必須有相關法律製度的保障,應采用國傢強製力,以免公共利益受到侵害。而針對這種釘子戶現象所帶來的巨大負麵影響,必須嚴格依據國傢法律,提高執法效率,用一套行之有效的方法來予以破解。  而“億元戶”也是對當前集體土地徵收製度的一個戲謔。如廣東某舊村改造項目一次性將造就10個億元戶、400戶韆萬富翁(武漢晚報,2010);深圳某地拆遷也誕生億元戶近10名(上海證券報,2009)。其中崗廈拆遷的標準為:“兩個標準、三種模式、六種選擇”。兩個標準即為,一種是按麵積劃分:480m2以內按1:1補住宅,超過480m2按1:0.88補公寓;另一種標準按層數劃分:首層按1:0.9補集中商業物業,二層以上按1:0.9補住宅或公寓。三種模式,即一是選全部實物補償,二是選全部貨幣補償,蘭是可選實物和貨幣補償相結閤,大量違法建築因此而被確權。而480m2的分水嶺是基於2006年深圳市《深圳市原村民非商品住宅建設暫行辦法》中原村民居住用地的住宅建築麵積不得超過480m2的規定。而農民獲賠的多為超標部分的建築麵積補償,居民通過曆次改擴建,住宅多在7層以上,普遍為8~10層,多為違法建設,無任何報批手續,不符閤規劃。而土地徵收中對違法建設最終的妥協,導緻瞭非常嚴重的後果,一方麵對未從事違法建設活動的農民不公,另一方麵變相鼓勵瞭農民的違法行為,這必然導緻城市邊緣區空間的進一步失控與異化,最終演化為極為復雜的“城中村”問題。而在土地徵收過程中對違法建設的默認,實際上是踐踏瞭“社會公平”與“法律的尊嚴”。因此,土地徵收應該一方麵切切實實保護失地農民利益,但同時對於違法建設絕對不能手軟。而之所以會齣現這種“億元戶”現象,主要有以下幾方麵的原因:其一是與我國對物業持有環節的低成本政策無疑密切關聯,由於對國傢對物業持有環節缺少根據麵積纍進遞增的物業稅調節,農民可以無限擴展其違法建設規模而沒有使用成本;其二,農民從事違法建設的違法成本過低,政府無法有效落實對違法建設的處理,農民抱有“法不責眾”的心態與政府進行對抗;其三,地方政府對於違法建設“大事化小、小事化瞭”的心態,進一步助長瞭這部分農民的違法行為。而這種不公正的徵收政策最終使得國傢公共利益受損,大大加大瞭城市化過程中農村集體土地的徵收成本,阻礙瞭城鎮化的進程。而這部分房産增值主要源自於國傢的城鎮化發展戰略,特彆與大量外來人口為地方經濟所做齣的巨大貢獻密不可分,該城市所有房産也因此而不斷升值。因此,在房産增值利益分配中必須考慮到這些外來人口的貢獻,也應考慮到建築內部租客的實際利益,但如何體現,目前還是一個空白。  ……

前言/序言


好的,這是一份針對您提供的書名《大城市邊緣區土地與空間問題的動因與對策》的不包含該主題內容的詳細圖書簡介。 --- 圖書簡介:時間、記憶與文明的脈絡——人類文明的非物質遺産研究 引言:凝視無形之物 本書並非關於地理邊界的變遷,亦非聚焦於城市擴張的物理形態。它深入探討的是人類文明中那些最難以量化、卻又最具生命力的維度——時間、記憶、信仰與非物質文化遺産。在快速全球化與技術迭代的洪流中,我們往往隻關注可見的建築、可交易的資源。然而,一個文明的真正深度與韌性,卻蘊藏在那些代代相傳的敘事、儀軌、手藝與集體意識之中。 本書旨在提供一個跨學科的視角,係統梳理非物質遺産的形成機製、傳承睏境以及其在當代社會中的價值重塑。它將引導讀者跳齣對“物質遺存”的固有認知,去探索那些塑造我們身份認同、維係社會結構的無形脈絡。 第一部分:時間的刻度與記憶的構建 第一章:神話、史詩與集體記憶的起源 本章考察瞭人類如何通過故事來組織和理解時間。我們分析瞭不同文明中創世神話的結構共性,探討瞭英雄史詩如何成為社會道德規範與曆史認同的早期載體。重點剖析瞭口頭傳統的“流動性”如何保證瞭文化的適應性,並對比瞭農耕文明與遊牧文明在時間感知上的根本差異。這一部分強調,記憶並非靜態的記錄,而是動態的、被不斷重述的集體心智活動。 第二章:儀式、慶典與“當下”的永恒化 儀式是人類對抗時間流逝的有力工具。本章細緻考察瞭生命周期儀式(如成人禮、葬禮)和季節性慶典(如豐收節、鼕至祭祀)的功能。我們論證瞭儀式如何通過高度程式化的行為,將個體經驗嵌入到宏大的曆史敘事中,從而創造齣一種“永恒的當下感”。通過對特定祭祀音樂和舞蹈模式的分析,揭示瞭情感的社會化傳遞機製。 第三章:地方感(Genius Loci)與空間敘事 盡管本書不討論物理空間布局,但我們關注“空間如何被記憶和情感所編碼”。本章探討瞭“地方精神”的形成過程,即特定的自然景觀、古老遺跡如何被賦予敘事意義,成為社區身份的錨點。我們研究瞭遊記文學和地方誌中對“聖地”的描述演變,揭示瞭文化記憶如何固化在特定的地理坐標之上,即使物質形態改變,其象徵意義依然存續。 第二部分:手藝的智慧與知識的傳承 第四章:從工匠到藝術傢:技藝的符號學意義 本部分聚焦於傳統手工藝所承載的非物質知識體係。我們考察瞭手工藝不僅僅是技能的堆砌,更是對原材料、工具效能及自然規律的深刻理解。通過對傳統紡織、製瓷或木結構構建技藝的案例分析,展示瞭其中蘊含的科學知識是如何通過“做中學”的方式代代相傳,而非完全依賴書麵理論。 第五章:語言的生態係統與瀕危語匯 語言是文化的終極容器。本章關注語言多樣性的喪失與非物質遺産的消亡之間的直接關係。我們深入探討瞭特定詞匯、語法結構及俗語中蘊含的獨特世界觀,例如,某些少數民族語言中對植物、天氣或親屬關係的細緻區分,這些區分在通用語言中往往無法被精準替代。本書呼籲對語言的生態保護,將其視為活態的曆史檔案。 第六章:知識的隱性維度:師徒關係與活態傳承 本章批判性地審視瞭知識從口頭到數字化的過程。我們聚焦於傳統社會中“師徒製”作為知識傳遞核心機製的有效性。這種基於長期相處、模仿和即時反饋的傳承模式,確保瞭知識的“深度理解”而非僅僅是“信息獲取”。書中詳細描繪瞭這種人際紐帶在維護技藝精純性方麵的關鍵作用。 第三部分:當代挑戰與價值重塑 第七章:全球化衝擊下的文化焦慮與認同重塑 全球化帶來的文化同質化趨勢,對地方性、獨特性構成瞭巨大壓力。本章分析瞭在文化交流日益頻繁的背景下,社區如何應對外來影響,是選擇融閤、隔離還是創新性轉化。我們探討瞭文化自信的建立過程,以及如何在接受現代性的同時,堅守本土的敘事主權。 第八章:非物質遺産的“商品化”悖論 隨著非物質遺産被納入文化旅遊和創意産業的範疇,其麵臨著“真實性”與“市場需求”之間的張力。本章討論瞭文化符號被簡化、標簽化以適應旅遊市場的風險,以及如何建立倫理框架來平衡保護與利用的關係。我們分析瞭傳統錶演藝術在舞颱化過程中所麵臨的“去神聖化”問題。 第九章:數字時代對記憶載體的顛覆與重構 本書的結論部分探討瞭新媒介對記憶和傳統的影響。社交媒體、虛擬現實等技術能否成為新的傳承工具?本章審視瞭數字檔案的局限性(如數據易逝性、缺乏上下文語境),並提齣瞭一種“混閤傳承模型”,即利用數字技術來輔助和記錄,但核心價值的傳遞仍需依賴社區的活態實踐。最終,本書強調,保護非物質遺産的終極目標,是確保人類文明在麵對未來時,擁有更加豐富、多樣的內在資源和敘事能力。 --- 《時間、記憶與文明的脈絡——人類文明的非物質遺産研究》 關鍵詞: 非物質文化遺産、集體記憶、口述曆史、儀式社會學、技藝傳承、文化生態、當代人類學。 適閤讀者: 人類學傢、社會學者、曆史學傢、文化遺産保護從業者,以及對人類文明深層結構感興趣的普通讀者。

用戶評價

評分

讀到《大城市邊緣區土地與空間問題的動因與對策》這個書名,我立刻聯想到瞭許多關於城市擴張、拆遷、綠地消失、交通擁堵等新聞報道。我總覺得,這些現象背後一定有更深層次的原因,而不僅僅是錶麵上看到的“開發商想賺錢”或者“政府要搞建設”。這本書的題目精準地指齣瞭我一直以來關注的核心——“動因”和“對策”。我非常好奇,究竟有哪些復雜的力量在推動著大城市邊緣的土地利用和空間格局發生變化?是全球經濟的宏觀調控,還是區域經濟的競爭與閤作?是技術進步對土地價值的影響,還是社會結構變遷下的居住需求?我更期待書中能夠提齣的“對策”部分,希望它能超越簡單的口號式建議,而是提齣一些經過深思熟慮、具有可操作性的解決方案。比如,如何平衡經濟發展與環境保護?如何保障邊緣地區居民的權益?如何在快速城市化進程中,為城市留下更多的綠色空間和人文氣息?我希望這本書能夠像一位睿智的嚮導,帶領我穿透迷霧,看到城市邊緣區發展的本質,並為我們指明一條更加光明、更加人性化的發展道路。

評分

聽到《大城市邊緣區土地與空間問題的動因與對策》這個名字,我腦海中立刻浮現齣許多關於城市擴張、房價上漲、交通擁堵以及公共服務配套不足的畫麵。這些都是我作為一名在城市邊緣生活多年的居民,每天都在感受的真實寫照。我特彆好奇,是什麼樣的“動因”導緻瞭這些問題的産生?是簡單的市場規律在起作用,還是有更深層次的社會經濟和政治因素在背後操縱?我期待這本書能夠深入地剖析這些驅動因素,比如土地的金融屬性、城市規劃的滯後性、以及不同群體在土地利用和空間分配上的利益博弈等等。更重要的是,我希望書中能提供一些具有建設性的“對策”。我期待的對策不僅僅是停留在理論層麵,而是能夠真正解決實際問題,比如如何實現城市土地的集約高效利用,如何改善邊緣地區的交通和公共服務,如何保障低收入群體的居住權益,以及如何在城市擴張中保留必要的生態空間和曆史文化遺跡。我希望這本書能夠為我們這些身處其中的普通人,提供一些關於如何改善居住環境,以及如何讓城市發展更加公平和可持續的思路。

評分

作為一名對城市規劃和發展史略有瞭解的讀者,我對《大城市邊緣區土地與空間問題的動因與對策》這個書名感到格外振奮。它觸及的正是現代城市化進程中最具挑戰性和動態性的一個麵嚮——邊緣區域的演變。邊緣區往往是城市擴張的前沿,是各種社會經濟力量交織碰撞的焦點,也是傳統城鄉二元結構最顯著的縮影。我非常期待這本書能夠深入挖掘這些“動因”,無論是宏觀的經濟政策、産業轉移,還是微觀的土地産權製度、城市居民遷徙行為,甚至是曆史遺留問題對當下空間格局的影響。我認為,隻有深刻理解瞭問題産生的根源,我們纔能真正找到有效的“對策”。我希望作者能夠運用紮實的理論框架,結閤豐富的實證研究,為我們呈現一個多維度、係統性的分析。如果書中能探討不同類型邊緣區的特點,以及針對這些特點提齣的差異化對策,那就更具啓發意義瞭。當然,我也希望它能對未來城市邊緣區域的發展趨勢進行一些預測,並提供前瞻性的思考,幫助我們為城市可持續發展貢獻力量。

評分

這本書的標題《大城市邊緣區土地與空間問題的動因與對策》立刻抓住瞭我的眼球,因為我本身就生活在一個大城市的邊緣地帶,每天通勤的時間和日益擁擠的空間是我切身體驗到的現實。我一直很好奇,是什麼樣的力量在塑造著我們居住的這片土地,又是什麼樣的機製導緻瞭這些問題的産生。這本書的題目似乎承諾瞭一份深入的剖析,它不僅僅是簡單地列舉問題,更重要的是去探究其背後的“動因”,並且提齣瞭“對策”。這讓我對它充滿瞭期待,希望它能夠解答我心中的許多疑問,比如為什麼我們的城市會不斷擴張,而邊緣地區的居民卻往往在基礎設施和公共服務上受到擠壓?土地是如何被分割、被開發,又在怎樣的利益驅動下改變著原有的麵貌?我希望這本書能用通俗易懂的語言,結閤真實的案例,為我描繪齣一幅清晰的圖景。我特彆關注“對策”部分,期待它能提供一些切實可行、具有前瞻性的解決方案,或許能為我們這些身處其中的個體,甚至是社區,提供一些思考的方嚮,也希望它能引發社會各界對於城市邊緣地區發展模式的更深層次的討論。

評分

《大城市邊緣區土地與空間問題的動因與對策》這個書名,對於我這樣一個長期關注城市發展和社會變遷的人來說,無疑具有極大的吸引力。邊緣區,往往是各種矛盾的集聚地,也是城市活力與挑戰並存的區域。我一直好奇,是什麼樣的動力機製在驅動著城市邊緣的土地不斷被重新定義和分配?是資本的逐利性,還是政策導嚮的調整?是城市內部的資源稀缺,還是郊區化趨勢的蔓延?更重要的是,作者如何去闡釋這些“動因”,又將提齣怎樣的“對策”。我期待這本書能夠提供一個宏觀的視角,去審視全球化、城市群發展等大背景下,邊緣區域土地與空間問題的普遍性與特殊性。同時,我也希望書中能夠深入探討一些具體的、具有代錶性的案例,通過對這些案例的剖析,來揭示問題的癥結所在,並提齣切實可行的解決方案。例如,在土地利用規劃、基礎設施建設、環境保護、社會公平性等方麵,能否有新的思路和方法被提齣?這本書能否為我們理解當下城市發展過程中麵臨的復雜挑戰,提供新的認知框架和理論支持?

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