大城市边缘区土地与空间问题的动因与对策 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张益峰 编

图书标签:

• 城市地理
• 边缘区
• 土地利用
• 空间规划
• 区域发展
• 城市问题
• 政策研究
• 城乡关系
• 不动产
• 地理学

出版社： 中国建筑工业出版社

ISBN：9787112172917

版次：1

商品编码：11616928

包装：平装

开本：16开

出版时间：2015-02-01

用纸：胶版纸

页数：263

字数：374000

正文语种：中文

编辑推荐

　　《大城市边缘区土地与空间问题的动因与对策》跳出原有城市规划中就空间论空间的思路与方法，大胆引人土地资源学科相关知识，并通过理性分析，创新性地总结出了我国城乡空间问题与我国土地制度问题之间的逻辑关系；并论述了我国土地产权制度、使用制度、征收制度、财税制度等与我国当前城市边缘区空间问题之间的逻辑关系；重点解读了目前热点的城市经营、招拍挂、土地财政、物业税等制度存在的问题及其所造成的空间影响。进而以此为基础，探索提出适合我国城乡合理发展的土地制度改革思路，将城市规划空间问题的研究引入城市土地科学、社会科学与空间政治学的理论知识，解读了目前边缘区空间问题产生的内在动因；提出了系统化的改革思路与对策，为我国当前新型城镇化背景下城乡空间问题的解决提供了有益参考。

内容简介

　　《大城市边缘区土地与空间问题的动因与对策》重点考察了我国土地产权制度以及土地使用、土地征用、土地财税制度上存在的固有性缺陷，揭示其与城市边缘区空间问题的内在逻辑关系，进而提出我国“主体明晰、产权完整、公私并存”的土地产权制度改革思路，并从限制政府与集体土地权力人手，针对性地提出土地使用、土地征用、土地财税制度的系统化改革方案。
　　在此基础上，书中对边缘区内国家、地方政府、集体组织、农民等利益相关主体空间行动策略的内在动因进行分析，进而提出系统化改革对策。认为中央政府应落实相应政策法规制度改革以促进城乡空间优化。针对地方政府的空间行动动因，应从地方政府的财权事权重构与匹配、官员考评机制科学化、限制地方政府土地财政等系统化改革人手，促进其发展中的“土地依赖”转型。针对农村集体组织的空间违法，提出应削弱集体土地权力，促使其回归自治本体，促进其财权事权匹配，强化其干部激励机制。针对农民的空间违法，主要主张对农民合法权益予以充分赋权，同时有效遏制其违法冲动。
　　最后，以此为基础，对大城市边缘区空间规划提出相关规划对策并对未来研究予以展望。

目录

第1章 研究背景
1.1 我国城镇化取得巨大成就
1.2 我国城市人口与用地矛盾突出
1.2.1 城镇化背景下人口与用地矛盾突出
1.2.2 城市用地扩张速度快于人口增长速度
1.3 大城市边缘区空间扩张迅速
1.3.1 大城市建设用地扩张迅速
1.3.2 大城市边缘区成为开发热点
1.4 大城市边缘区空间演化机制复杂
1.4.1 部分基层政府存在违规用地现象
1.4.2 边缘区新城开发方式仍需探讨
1.4.3 边缘区农村空间违法问题突出
1.5 新型城镇化面临诸多挑战
1.5.1 影响国家战略目标实现
1.5.2 造成失地农民问题
1.5.3 导致粮食安全危机
1.5.4 产生生态安全问题

第2章 概念界定与研究综述
2.1 概念界定
2.1.1 大城市边缘区
2.1.2 利益相关主体
2.1.3 空间问题
2.2 研究综述
2.2.1 对土地产权制度以及相关制度的研究
2.2.2 对利益相关主体空间行动策略的研究

第3章 大城市边缘区空间演化中的问题梳理
3.1 大城市边缘区合法建设整体框架分析
3.1.1 农村集体土地使用特点分析
3.1.2 城市国有土地使用特点分析
3.1.3 联系城乡土地的唯一途径是国家征收
3.2 地方政府“自上而下”主导下的边缘区空间影响分析
3.2.1 政府空间行动对边缘区产生决定性影响
3.2.2 政府主导边缘区新城开发方式有待探讨
3.2.3 部分政府的空间违法导致复杂空间问题
3.3 农村集体“自下而上”主导下的边缘区空间失控分析
3.3.1 农村集体空间违法特点解读
3.3.2 农村集体空间违法导致复杂社会问题
3.3.3 农村集体空间违法导致空间异质恶化
3.4 农民“自下而上”主导下的边缘区空间恶化分析
3.4.1 农民主导的违法建设特点解读
3.4.2 农民违法建设导致空间不可规划
3.5 边缘区空间问题与利益相关主体空间行动关系梳理
3.5.1 对利益相关主体空间行为的理性分析
3.5.2 对利益相关主体空间行为的空间影响分析

第4章 大城市边缘区空间问题的土地制度动因分析
4.1 大城市边缘区空间演化背景分析
4.1.1 城乡二元逐步改善，但城乡矛盾依然突出
4.1.2 城乡二元土地制度是边缘区空间问题的根源
4.1.3 土地征收与出让的剪刀差诱发地方政府过量征用土地
4.1.4 农村农用地与建设用地剪刀差诱发农村空间违法
4.1.5 利益相关主体空间违法成本低廉导致空间违法泛滥
4.2 土地产权制度缺陷分析
4.2.1 农村集体土地制度发展历史简述
4.2.2 农村集体土地产权制度缺陷分析
4.3 土地使用制度缺陷分析
4.3.1 边缘区土地使用制度现状简述
4.3.2 边缘区土地使用混乱状况分析
4.3.3 边缘区土地使用制度缺陷分析
4.4 土地征收制度缺陷分析
4.4.1 国有土地征收制度进步巨大，但是问题尚存
4.4.2 集体土地征收制度相对滞后，迫切需要改革
4.5 土地财税制度缺陷分析
4.5.1 土地财税制度难以有效地调节市场
4.5.2 土地财政问题突出，必须进行改革
4.6 边缘区空间问题与土地制度缺陷逻辑关系梳理
4.6.1 土地使用制度缺陷与边缘区空间问题逻辑关系分析
4.6.2 土地征收制度缺陷与边缘区空间问题逻辑关系分析
4.6.3 土地财税制度缺陷与边缘区空间问题逻辑关系分析
4.6.4 土地产权制度缺陷与边缘区空间问题逻辑关系分析

第5章 大城市边缘区空间问题的土地制度改革对策
5.1 土地产权制度改革方案
5.1.1 土地产权制度纵向与横向的对比分析
5.1.2 土地私有与公有、公平与效率的讨论
5.1.3 土地产权制度改革方案
5.2 土地使用制度改革方案
5.2.1 未来城乡土地使用制度并轨
5.2.2 农村土地使用制度改革方案
5.3 土地征收制度改革方案
5.3.1 未来城乡土地征收制度并轨
5.3.2 农村土地征收制度改革方案
5.4 土地财税制度改革方案
5.4.1 我国土地财税制度改革原则
5.4.2 我国土地财税制度改革措施
5.4.3 遏制边缘区空间失控的税费改革思路
5.5 土地制度系统化改革思路
5.5.1 促成土地制度系统化改革
5.5.2 落实政府制度化调控机制

第6章 大城市边缘区利益相关主体空间行动策略分析
6.1 国家层面的法律、制度相对滞后
6.1.1 法律制定相对滞后
6.1.2 制度执行难以到位
6.2 地方政府依赖土地促进地方发展
6.2.1 地方政府角色定位分析
6.2.2 地方政府空间行动动因解读
6.2.3 地方政府空间行动策略分析
6.3 农村集体组织违法自我实现土地增值
6.3.1 农村集体组织角色定位分析
6.3.2 农村集体组织空间违法动因解读
6.3.3 农村集体组织空间违法策略分析
6.4 农民通过违法建设获取收益
6.4.1 农民角色定位分析
6.4.2 农民空间行动策略分析

第7章 大城市边缘区利益相关主体空间行动策略对策
7.1 中央政府促成制度改革
7.1.1 强化空间规划与用途管制
7.1.2 优化地方政府的土地权力
7.1.3 促成法律与配套政策改革
7.2 地方政府完成发展转型
7.2.1 重构央地间财权事权
7.2.2 促进官员考评机制科学化
7.2.3 促进地方政府发展转型
7.2.4 优化政府为核心的各种关系
7.3 农村集体组织回归自治本体
7.3.1 改革农村集体土地产权制度
7.3.2 促成“乡政村治”制度优化
7.3.3 促进农村集体组织财权事权匹配
7.3.4 建立农村干部合理激励机制
7.3.5 促使集体组织回归自治本体
7.4 农民充分享有完整权益
7.4.1 农民充分享有农村土地发展权
7.4.2 农民基本权益与身份脱钩
7.4.3 优化农民制度化政治参与途径

第8章 大城市边缘区空间规划与制度变革的探索
8.1 边缘区空间问题的近期对策
8.1.1 优化大城市边缘区土地制度的对策建议
8.1.2 促成利益相关主体空间行动优化的对策建议
8.2 边缘区空间问题的规划对策
8.2.1 边缘区空间规划存在的问题
8.2.2 边缘区空间规划的改革对策
8.3 大城市边缘区空间研究展望
8.3.1 研究的局限性
8.3.2 研究前景展望

参考文献
后记

精彩书摘

　　另一方面，对于基于公共利益的征地行为，必须有相关法律制度的保障，应采用国家强制力，以免公共利益受到侵害。而针对这种钉子户现象所带来的巨大负面影响，必须严格依据国家法律，提高执法效率，用一套行之有效的方法来予以破解。　　而“亿元户”也是对当前集体土地征收制度的一个戏谑。如广东某旧村改造项目一次性将造就10个亿元户、400户千万富翁（武汉晚报，2010）；深圳某地拆迁也诞生亿元户近10名（上海证券报，2009）。其中岗厦拆迁的标准为：“两个标准、三种模式、六种选择”。两个标准即为，一种是按面积划分：480m2以内按1：1补住宅，超过480m2按1：0.88补公寓；另一种标准按层数划分：首层按1：0.9补集中商业物业，二层以上按1：0.9补住宅或公寓。三种模式，即一是选全部实物补偿，二是选全部货币补偿，兰是可选实物和货币补偿相结合，大量违法建筑因此而被确权。而480m2的分水岭是基于2006年深圳市《深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法》中原村民居住用地的住宅建筑面积不得超过480m2的规定。而农民获赔的多为超标部分的建筑面积补偿，居民通过历次改扩建，住宅多在7层以上，普遍为8～10层，多为违法建设，无任何报批手续，不符合规划。而土地征收中对违法建设最终的妥协，导致了非常严重的后果，一方面对未从事违法建设活动的农民不公，另一方面变相鼓励了农民的违法行为，这必然导致城市边缘区空间的进一步失控与异化，最终演化为极为复杂的“城中村”问题。而在土地征收过程中对违法建设的默认，实际上是践踏了“社会公平”与“法律的尊严”。因此，土地征收应该一方面切切实实保护失地农民利益，但同时对于违法建设绝对不能手软。而之所以会出现这种“亿元户”现象，主要有以下几方面的原因：其一是与我国对物业持有环节的低成本政策无疑密切关联，由于对国家对物业持有环节缺少根据面积累进递增的物业税调节，农民可以无限扩展其违法建设规模而没有使用成本；其二，农民从事违法建设的违法成本过低，政府无法有效落实对违法建设的处理，农民抱有“法不责众”的心态与政府进行对抗；其三，地方政府对于违法建设“大事化小、小事化了”的心态，进一步助长了这部分农民的违法行为。而这种不公正的征收政策最终使得国家公共利益受损，大大加大了城市化过程中农村集体土地的征收成本，阻碍了城镇化的进程。而这部分房产增值主要源自于国家的城镇化发展战略，特别与大量外来人口为地方经济所做出的巨大贡献密不可分，该城市所有房产也因此而不断升值。因此，在房产增值利益分配中必须考虑到这些外来人口的贡献，也应考虑到建筑内部租客的实际利益，但如何体现，目前还是一个空白。　　……

前言/序言

好的，这是一份针对您提供的书名《大城市边缘区土地与空间问题的动因与对策》的不包含该主题内容的详细图书简介。 --- 图书简介：时间、记忆与文明的脉络——人类文明的非物质遗产研究 引言：凝视无形之物 本书并非关于地理边界的变迁，亦非聚焦于城市扩张的物理形态。它深入探讨的是人类文明中那些最难以量化、却又最具生命力的维度——时间、记忆、信仰与非物质文化遗产。在快速全球化与技术迭代的洪流中，我们往往只关注可见的建筑、可交易的资源。然而，一个文明的真正深度与韧性，却蕴藏在那些代代相传的叙事、仪轨、手艺与集体意识之中。 本书旨在提供一个跨学科的视角，系统梳理非物质遗产的形成机制、传承困境以及其在当代社会中的价值重塑。它将引导读者跳出对“物质遗存”的固有认知，去探索那些塑造我们身份认同、维系社会结构的无形脉络。 第一部分：时间的刻度与记忆的构建 第一章：神话、史诗与集体记忆的起源 本章考察了人类如何通过故事来组织和理解时间。我们分析了不同文明中创世神话的结构共性，探讨了英雄史诗如何成为社会道德规范与历史认同的早期载体。重点剖析了口头传统的“流动性”如何保证了文化的适应性，并对比了农耕文明与游牧文明在时间感知上的根本差异。这一部分强调，记忆并非静态的记录，而是动态的、被不断重述的集体心智活动。 第二章：仪式、庆典与“当下”的永恒化 仪式是人类对抗时间流逝的有力工具。本章细致考察了生命周期仪式（如成人礼、葬礼）和季节性庆典（如丰收节、冬至祭祀）的功能。我们论证了仪式如何通过高度程式化的行为，将个体经验嵌入到宏大的历史叙事中，从而创造出一种“永恒的当下感”。通过对特定祭祀音乐和舞蹈模式的分析，揭示了情感的社会化传递机制。 第三章：地方感（Genius Loci）与空间叙事 尽管本书不讨论物理空间布局，但我们关注“空间如何被记忆和情感所编码”。本章探讨了“地方精神”的形成过程，即特定的自然景观、古老遗迹如何被赋予叙事意义，成为社区身份的锚点。我们研究了游记文学和地方志中对“圣地”的描述演变，揭示了文化记忆如何固化在特定的地理坐标之上，即使物质形态改变，其象征意义依然存续。 第二部分：手艺的智慧与知识的传承 第四章：从工匠到艺术家：技艺的符号学意义 本部分聚焦于传统手工艺所承载的非物质知识体系。我们考察了手工艺不仅仅是技能的堆砌，更是对原材料、工具效能及自然规律的深刻理解。通过对传统纺织、制瓷或木结构构建技艺的案例分析，展示了其中蕴含的科学知识是如何通过“做中学”的方式代代相传，而非完全依赖书面理论。 第五章：语言的生态系统与濒危语汇 语言是文化的终极容器。本章关注语言多样性的丧失与非物质遗产的消亡之间的直接关系。我们深入探讨了特定词汇、语法结构及俗语中蕴含的独特世界观，例如，某些少数民族语言中对植物、天气或亲属关系的细致区分，这些区分在通用语言中往往无法被精准替代。本书呼吁对语言的生态保护，将其视为活态的历史档案。 第六章：知识的隐性维度：师徒关系与活态传承 本章批判性地审视了知识从口头到数字化的过程。我们聚焦于传统社会中“师徒制”作为知识传递核心机制的有效性。这种基于长期相处、模仿和即时反馈的传承模式，确保了知识的“深度理解”而非仅仅是“信息获取”。书中详细描绘了这种人际纽带在维护技艺精纯性方面的关键作用。 第三部分：当代挑战与价值重塑 第七章：全球化冲击下的文化焦虑与认同重塑 全球化带来的文化同质化趋势，对地方性、独特性构成了巨大压力。本章分析了在文化交流日益频繁的背景下，社区如何应对外来影响，是选择融合、隔离还是创新性转化。我们探讨了文化自信的建立过程，以及如何在接受现代性的同时，坚守本土的叙事主权。 第八章：非物质遗产的“商品化”悖论 随着非物质遗产被纳入文化旅游和创意产业的范畴，其面临着“真实性”与“市场需求”之间的张力。本章讨论了文化符号被简化、标签化以适应旅游市场的风险，以及如何建立伦理框架来平衡保护与利用的关系。我们分析了传统表演艺术在舞台化过程中所面临的“去神圣化”问题。 第九章：数字时代对记忆载体的颠覆与重构 本书的结论部分探讨了新媒介对记忆和传统的影响。社交媒体、虚拟现实等技术能否成为新的传承工具？本章审视了数字档案的局限性（如数据易逝性、缺乏上下文语境），并提出了一种“混合传承模型”，即利用数字技术来辅助和记录，但核心价值的传递仍需依赖社区的活态实践。最终，本书强调，保护非物质遗产的终极目标，是确保人类文明在面对未来时，拥有更加丰富、多样的内在资源和叙事能力。 --- 《时间、记忆与文明的脉络——人类文明的非物质遗产研究》 关键词： 非物质文化遗产、集体记忆、口述历史、仪式社会学、技艺传承、文化生态、当代人类学。 适合读者： 人类学家、社会学者、历史学家、文化遗产保护从业者，以及对人类文明深层结构感兴趣的普通读者。

评分☆☆☆☆☆

听到《大城市边缘区土地与空间问题的动因与对策》这个名字，我脑海中立刻浮现出许多关于城市扩张、房价上涨、交通拥堵以及公共服务配套不足的画面。这些都是我作为一名在城市边缘生活多年的居民，每天都在感受的真实写照。我特别好奇，是什么样的“动因”导致了这些问题的产生？是简单的市场规律在起作用，还是有更深层次的社会经济和政治因素在背后操纵？我期待这本书能够深入地剖析这些驱动因素，比如土地的金融属性、城市规划的滞后性、以及不同群体在土地利用和空间分配上的利益博弈等等。更重要的是，我希望书中能提供一些具有建设性的“对策”。我期待的对策不仅仅是停留在理论层面，而是能够真正解决实际问题，比如如何实现城市土地的集约高效利用，如何改善边缘地区的交通和公共服务，如何保障低收入群体的居住权益，以及如何在城市扩张中保留必要的生态空间和历史文化遗迹。我希望这本书能够为我们这些身处其中的普通人，提供一些关于如何改善居住环境，以及如何让城市发展更加公平和可持续的思路。

评分☆☆☆☆☆

《大城市边缘区土地与空间问题的动因与对策》这个书名，对于我这样一个长期关注城市发展和社会变迁的人来说，无疑具有极大的吸引力。边缘区，往往是各种矛盾的集聚地，也是城市活力与挑战并存的区域。我一直好奇，是什么样的动力机制在驱动着城市边缘的土地不断被重新定义和分配？是资本的逐利性，还是政策导向的调整？是城市内部的资源稀缺，还是郊区化趋势的蔓延？更重要的是，作者如何去阐释这些“动因”，又将提出怎样的“对策”。我期待这本书能够提供一个宏观的视角，去审视全球化、城市群发展等大背景下，边缘区域土地与空间问题的普遍性与特殊性。同时，我也希望书中能够深入探讨一些具体的、具有代表性的案例，通过对这些案例的剖析，来揭示问题的症结所在，并提出切实可行的解决方案。例如，在土地利用规划、基础设施建设、环境保护、社会公平性等方面，能否有新的思路和方法被提出？这本书能否为我们理解当下城市发展过程中面临的复杂挑战，提供新的认知框架和理论支持？

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题《大城市边缘区土地与空间问题的动因与对策》立刻抓住了我的眼球，因为我本身就生活在一个大城市的边缘地带，每天通勤的时间和日益拥挤的空间是我切身体验到的现实。我一直很好奇，是什么样的力量在塑造着我们居住的这片土地，又是什么样的机制导致了这些问题的产生。这本书的题目似乎承诺了一份深入的剖析，它不仅仅是简单地列举问题，更重要的是去探究其背后的“动因”，并且提出了“对策”。这让我对它充满了期待，希望它能够解答我心中的许多疑问，比如为什么我们的城市会不断扩张，而边缘地区的居民却往往在基础设施和公共服务上受到挤压？土地是如何被分割、被开发，又在怎样的利益驱动下改变着原有的面貌？我希望这本书能用通俗易懂的语言，结合真实的案例，为我描绘出一幅清晰的图景。我特别关注“对策”部分，期待它能提供一些切实可行、具有前瞻性的解决方案，或许能为我们这些身处其中的个体，甚至是社区，提供一些思考的方向，也希望它能引发社会各界对于城市边缘地区发展模式的更深层次的讨论。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对城市规划和发展史略有了解的读者，我对《大城市边缘区土地与空间问题的动因与对策》这个书名感到格外振奋。它触及的正是现代城市化进程中最具挑战性和动态性的一个面向——边缘区域的演变。边缘区往往是城市扩张的前沿，是各种社会经济力量交织碰撞的焦点，也是传统城乡二元结构最显著的缩影。我非常期待这本书能够深入挖掘这些“动因”，无论是宏观的经济政策、产业转移，还是微观的土地产权制度、城市居民迁徙行为，甚至是历史遗留问题对当下空间格局的影响。我认为，只有深刻理解了问题产生的根源，我们才能真正找到有效的“对策”。我希望作者能够运用扎实的理论框架，结合丰富的实证研究，为我们呈现一个多维度、系统性的分析。如果书中能探讨不同类型边缘区的特点，以及针对这些特点提出的差异化对策，那就更具启发意义了。当然，我也希望它能对未来城市边缘区域的发展趋势进行一些预测，并提供前瞻性的思考，帮助我们为城市可持续发展贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

读到《大城市边缘区土地与空间问题的动因与对策》这个书名，我立刻联想到了许多关于城市扩张、拆迁、绿地消失、交通拥堵等新闻报道。我总觉得，这些现象背后一定有更深层次的原因，而不仅仅是表面上看到的“开发商想赚钱”或者“政府要搞建设”。这本书的题目精准地指出了我一直以来关注的核心——“动因”和“对策”。我非常好奇，究竟有哪些复杂的力量在推动着大城市边缘的土地利用和空间格局发生变化？是全球经济的宏观调控，还是区域经济的竞争与合作？是技术进步对土地价值的影响，还是社会结构变迁下的居住需求？我更期待书中能够提出的“对策”部分，希望它能超越简单的口号式建议，而是提出一些经过深思熟虑、具有可操作性的解决方案。比如，如何平衡经济发展与环境保护？如何保障边缘地区居民的权益？如何在快速城市化进程中，为城市留下更多的绿色空间和人文气息？我希望这本书能够像一位睿智的向导，带领我穿透迷雾，看到城市边缘区发展的本质，并为我们指明一条更加光明、更加人性化的发展道路。