新《預算法》解讀 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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姚彤 著

圖書標籤:

• 預算法
• 財政
• 法律
• 解讀
• 政策
• 經濟
• 管理
• 會計
• 稅務
• 金融

齣版社： 東南大學齣版社

ISBN：9787564154554

版次：1

商品編碼：11620966

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2015-01-01

用紙：膠版紙

頁數：196

字數：254000

正文語種：中文

內容簡介

　　《新<預算法>解讀》一書的作者姚彤同誌對人大預算審查監督工作有很深的研究，也具有較深的經濟理論功底和長期的經濟工作經驗，作者從《預算法》修訂內容入手，逐條逐款對各級人大、政府工作內容和程序進行解讀，並詳細闡述瞭各層級人大及其常委會預算審查工作程序的差異，深入淺齣、內容翔實、資料全麵，是一本難得的新《預算法》指導書、工具書，對於學習好、理解好、執行好新的《預算法》將具有很大幫助。

目錄

第一編 《預算法》章節條款解讀
中華人民共和國主席令
中華人民共和國預算法
第一章 總則
第二章 預算管理職權
第三章 預算收支範圍
第四章 預算編製
第五章 預算審查和批準
第六章 預算執行
第七章 預算調整
第八章 決算
第九章 監督
第十章 法律責任
第十一章 附則

第二編 《預算法》法定程序解讀
第一章 縣（區）級政府法定工作程序解讀
第一節 預算的法定程序解讀
一、預算草案的編製程序
流程一：啓動預算的編製
流程二：確定預算編製原則
流程三：把握預算編製要求
流程四：編製部門預算草案
流程五：編製本級預算草案
二、預算草案的審查程序
流程六：提交本級預算草案初步方案進行初審
流程七：嚮人大常委會初審會議作“關於預算草案初步方案編製情況和上一年預算執行情況的報告”
流程八：及時反饋對人大常委會初審意見處理情況的報告
流程九：提請審查和批準預算草案
流程十：本級政府嚮本級人大會議作“關於總預算草案和總預算執行情況的報告”
三、預算的批復程序
流程十一：財政部門批復預算
流程十二：各部門批復預算
四、預算的備案程序
流程十三：嚮上一級政府備案
流程十四：嚮本級人大常委會備案
流程十五：嚮本級人大常委會有關工作機構抄送批復預算
流程十六：審核下一級政府報送備案的預算
五、預算的執行程序
流程十七：在本級人大批準本級預算前提前列支預算草案
流程十八：嚮本級人大說明提前列支預算草案的情況
流程十九：按本級人大批準的預算組織預算執行
流程二十：定期報告預算執行的情況
六、預算的調整程序
流程二十一：確定依法應當進行調整的預算內容
流程二十二：編製本級預算調整方案
流程二十三：提請審查和批準預算調整方案
第二節 決算的法定程序解讀
一、決算草案的編製程序
流程二十四：啓動決算的編製
流程二十五：確定決算草案的編製原則
流程二十六：編製部門決算草案和本級決算草案
二、決算草案的審查程序
流程二十七：審核匯總決算草案
流程二十八：審計決算草案
流程二十九：審定決算草案
流程三十：送交決算草案徵求意見
流程三十一：提請審查和批準決算草案
三、決算的批復程序
流程三十二：財政部門批復決算
流程三十三：各部門批復決算
四、決算的備案程序
流程三十四：嚮上一級政府備案
流程三十五：嚮本級人大常委會備案
第三節 公開監督的法定程序解讀
一、預算的公開程序
流程三十六：公開本級預算
二、預算執行的公開程序
流程三十七：公開預算執行情況
三、決算的公開程序
流程三十八：公開本級決算

第二章 縣（區）級人大及其常委會法定工作程序解讀
第一節 預算的審查和批準法定程序解讀
一、預算草案初步方案的審查程序
流程一：接收預算草案初步方案
流程二：研究預算草案初步方案
流程三：組織代錶聽取選民和社會各界意見
流程四：人大常委會召開初審會議提齣初審意見
二、預算草案的審查和批準程序
流程五：組織代錶聽取選民和社會各界意見
流程六：印發本級人大代錶四份預算草案審查參考材料
流程七：聽取本級政府作“關於總預算草案和總預算執行情況的報告”
流程八：審查“總預算草案”和“關於總預算草案和總預算執行情況的報告”
流程九：嚮大會主席團提齣“關於總預算草案及上一年總預算執行情況的審查結果報告”
流程十：批準“本級預算”和“本級預算執行情況的報告”
第二節 預算調整方案的審查和批準法定程序解讀
一、預算調整初步方案的徵求意見程序
流程一：接收預算調整初步方案
流程二：研究預算調整初步方案
流程三：對預算調整初步方案提齣書麵研究意見
二、預算調整方案的審查和批準程序
流程四：聽取關於預算調整方案（草案）的報告
流程五：聽取關於預算調整初步方案徵求意見的研究報告
流程六：審查本級預算調整方案（草案）
流程七：聽取人大常委會組成人員和列席會議的本級人大代錶發錶個人意見
流程八：批準本級預算調整方案
第三節 決算的審查和批準法定程序解讀
一、決算草案的徵求意見程序
流程一：接收決算草案
流程二：研究決算草案
流程三：對本級決算草案提齣研究意見
二、決算草案的審查和批準程序
流程四：聽取“關於本級決算草案的報告”
流程五：聽取“關於上一年度預算執行和其他財政收支的審計工作報告”
流程六：聽取“關於本級決算草案徵求意見的研究報告”
流程七：結閤審議審計工作報告，審查本級決算草案
流程八：聽取人大常委會組成人員和列席會議的本級人大代錶發錶個人意見
流程九：人大常委會批準本級決算
第四節 全程監督事項法定程序解讀
一、定期監督的事項程序
流程一：本級人大定期監督事項
流程二：本級人大常委會定期監督事項
流程三：本級人大常委會有關工作機構定期協助監督事項
二、不定期監督的事項程序
流程四：本級人大不定期監督事項
流程五：本級人大常委會不定期監督事項

第三章 全國和地方五級人大及其常委會法定工作程序異同解讀
第一節 法定程序中主要流程的差異
一、法定程序的主要異同概述
（一）全國人大及其常委會與地方各級人大及其常委會的主要差異
（二）省級人大及其常委會與其他各級人大及其常委會的主要差異
（三）設區的市級人大及其常委與其他各級人大及其常委會的主要差異
（四）縣（區）級人大及其常委會與其他各級人大及其常委會的主要差異
（五）鄉鎮級人大與其他各級人大及其常委會的主要差異
二、法定程序的層次流程異同概述
第一層次：分類程序
第二層次：分類分階段程序
第三層次：分類分階段程序流程
第二節 法定程序中相同概念的錶述差異
一、《預算法》與其他法律相同概念的錶述差異
（一）《預算法》與《憲法》相同概念的錶述差異
（二）《預算法》與《地方組織法》相同概念的錶述差異
（三）《預算法》與《憲法》《地方組織法》相同概念錶述差異的原因分析
二、《預算法》本身相同概念的錶述差異
（一）相同性質概念不同層級的錶述差異
（二）由相同基本概念錶述差異而産生的相同規定錶述差異
第三節 初審階段程序中的具體差異
一、初審流程中的“送審”和“接收”差異
（一）提交初審材料在時間規定上的差異
（二）提交初審材料在主體規定上的差異
二、初審流程中的“審查”或“研究”的差異
（一）初審或研究主體的差異
（二）提齣初審或研究意見時參加人員的差異
（三）初審或研究聽取意見流程的差異
第四節 正式審查和批準階段程序中的具體差異
一、審查“預算草案”和批準“預算”流程中的差異
（一）聽取意見流程的差異
（二）印發人大會議參考材料的差異
（三）提齣審查結果報告主體的差異
二、審查和批準“預算調整方案”流程中的差異
（一）審查和批準主體的差異
（二）具體審查內容的差異
三、審查“決算草案”和批準“決算”流程中的差異
第五節 公開監督程序中的具體差異
一、定期監督流程中的差異
（一）人大定期監督事項的差異
（二）人大常委會定期監督事項的差異
（三）人大有關專門委員會及常委會工作機構定期監督事項的差異
二、不定期監督程序流程中的差異
（一）人大不定期監督事項的差異
（二）人大常委會不定期監督事項的差異

第三編 附錄
附錄一：中華人民共和國主席令
中華人民共和國預算法
附錄二：全國人民代錶大會常務委員會關於修改《中華人民共和國預算法》的決定
附錄三：新IEI《預算法》對比錶
附錄四：【概念簡釋】匯編
附錄五：【釋疑簡析】匯編
附錄六：財政部關於印發《政府性基金管理暫行辦法》的通知
政府性基金管理暫行辦法
附錄七：國務院關於試行國有資本經營預算的意見
附錄八：國務院關於試行社會保險基金預算的意見
附錄九：國務院關於深化預算管理製度改革的決定
附錄十：國務院關於加強地方政府性債務管理的意見
編後語

精彩書摘

　　“設區的市、自治州以上各級人民代錶大會有關專門委員會進行初步審查、常務委員會有關工作機構研究提齣意見時，應當邀請本級人民代錶大會代錶參加。
　　“對依照本條第一款至第四款規定提齣的意見，本級政府財政部門應當將處理情況及時反饋。
　　“依照本條第一款至第四款規定提齣的意見以及本級政府財政部門反饋的處理情況報告，應當印發本級人民代錶大會代錶。
　　“全國人民代錶大會常務委員會和省、自治區、直轄市、設區的市、自治州人民代錶大會常務委員會有關工作機構，依照本級人民代錶大會常務委員會的決定，協助本級人民代錶大會財政經濟委員會或者有關專門委員會承擔審查預算草案、預算調整方案、決算草案和監督預算執行等方麵的具體工作。”
　　十九、將第十五條改為第二十四條，增加一款，作為第三款：“經省、自治區、直轄市政府批準，鄉、民族鄉、鎮本級預算草案、預算調整方案、決算草案，可以由上一級政府代編，並依照本法第二十一條的規定報鄉、民族鄉、鎮的人民代錶大會審查和批準。”
　　二十、將第十七條、第十八條閤並，作為第二十六條第一款、第二款。
　　二十一、將第十九條改為第二十七條，修改為：“一般公共預算收入包括各項稅收收入、行政事業性收費收入、國有資源（資産>有償使用收入、轉移性收入和其他收入。
　　“一般公共預算支齣按照其功能分類，包括一般公共服務支齣，外交、公共安全、國防支齣，農業、環境保護支齣，教育、科技、文化、衛生、體育支齣，社會保障及就業支齣和其他支齣。
　　“一般公共預算支齣按照其經濟性質分類，包括工資福利支齣、商品和服務支齣、資本性支齣和其他支齣。”
　　二十二、增加一條，作為第二十八條：“政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算的收支範圍，按照法律、行政法規和國務院的規定執行。”
　　二十三、刪去第二十條。
　　二十四、將第二十一條改為第二十九條，修改為：“中央預算與地方預算有關收入和支齣項目的劃分、地方嚮中央上解收入、中央對地方稅收返還或者轉移支付的具體辦法，由國務院規定，報全國人民代錶大會常務委員會備案。”
　　二十五、刪去第二十二條。
　　二十六、將第二十四條改為第三十一條第二款。
　　將第三十五條改為第三十一條第一款，修改為：“國務院應當及時下達關於編製下一年預算草案的通知。編製預算草案的具體事項由國務院財政部門部署。”
　　二十七、將第二十五條改為第三十二條，修改為：“各級預算應當根據年度經濟社會發展目標、國傢宏觀調控總體要求和跨年度預算平衡的需要，參考上一年預算執行情況、有關支齣績效評價結果和本年度收支預測，按照規定程序徵求各方麵意見後，進行編製。
　　“各級政府依據法定權限作齣決定或者製定行政措施，凡涉及增加或者減少財政收人或者支齣的，應當在預算批準前提齣並在預算草案中作齣相應安排。
　　“各部門、各單位應當按照國務院財政部門製定的政府收支分類科目、預算支齣標準和要求，以及績效目標管理等預算編製規定，根據其依法履行職能和事業發展的需要以及存量資産情況，編製本部門、本單位預算草案。 “前款所稱政府收支分類科目，收入分為類、款、項、目；支齣按其功能分類分為類、款、項，按其經濟性質分類分為類、款。”
　　二十八、刪去第二十六條。
　　二十九、將第二十七條改為第三十四條，修改為：“中央一般公共預算中必需的部分資金，可以通過舉藉國內和國外債務等方式籌措，舉藉債務應當控製適當的規模，保持閤理的結構。
　　“對中央一般公共預算中舉藉的債務實行餘額管理，餘額的規模不得超過全國人民代錶大會批準的限額。
　　“國務院財政部門具體負責對中央政府債務的統一管理，”
　　三十、將第二十八條改為第三十五條，修改為：“地方各級預算按照量人為齣、收支平衡的原則編製，除本法另有規定外，不列赤字。
　　“經國務院批準的省、自治區、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內，通過發行地方政府債券舉藉債務的方式籌措。舉藉債務的規模，由國務院報全國人民代錶大會或者全國人民代錶大會常務委員會批準。省、自治區、直轄市依照國務院下達的限額舉藉的債務，列入本級預算調整方案，報本級人民代錶大會常務委員會批準。舉藉的債務應當有償還計劃和穩定的償還資金來源，隻能用於公益性資本支齣，不得用於經常性支齣。
　　“除前款規定外，地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉藉債務。
　　“除法律另有規定外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
　　“國務院建立地方政府債務風險評估和預警機製、應急處置機製以及責任追究製度。國務院財政部門對地方政府債務實施監督。”
　　三十一、將第二十九條改為第三十六條，修改為：“各級預算收入的編製，應當與經濟社會發展水平相適應，與財政政策相銜接。
　　……

前言/序言

《財政精要：現代預算體係構建與實踐》 內容提要 本書旨在係統梳理和深入剖析現代財政預算體係的理論基礎、核心機製及其在國傢治理中的實踐應用。不同於對特定法規條款的逐字解讀，本書著眼於預算製度的宏觀邏輯、製度演進以及與經濟社會發展的內在聯係。全書結構嚴謹，邏輯清晰，分為“理論基石”、“製度框架”、“核心流程”和“前沿探索”四個主要部分，力求為讀者提供一個理解和掌握現代預算工作的全景視角。 --- 第一部分：理論基石——財政理論的再審視 本部分聚焦於支撐現代預算製度建立的經濟學與政治學理論。我們探討瞭財政職能的演變，從古典經濟學中的“守夜人”角色，到凱恩斯主義對需求管理的強調，再到後福利國傢時代對效率與公平的再平衡。 1.1 公共物品理論與預算需求的起源 詳細闡述瞭薩繆爾森的公共物品定義及其“非排他性”與“非競爭性”特徵如何必然要求政府通過預算機製進行資源配置。討論瞭“搭便車問題”在財政領域的體現，以及如何設計齣有效的稅收和支齣機製來剋服這一障礙。我們分析瞭奧爾森的集體行動邏輯在預算遊說中的作用，解釋瞭為什麼預算過程往往是政治妥協的産物而非純粹的效率計算。 1.2 預算的經濟學功能：效率與穩定 深入分析瞭預算在實現資源最優配置中的作用。這包括對外部性（正外部性與負外部性）的矯正，以及如何通過轉移支付來實現收入再分配。同時，本書構建瞭宏觀經濟穩定目標與財政政策工具（如反周期性預算赤字與盈餘）之間的動態關係模型。我們討論瞭“李嘉圖等價”等經典理論在現代財政可持續性分析中的局限性。 1.3 預算的政治學維度：閤法性與問責製 預算不僅是經濟工具，更是政治決策的體現。本章探討瞭“政治預算周期”現象，即政治人物如何利用預算分配來最大化其選舉利益。我們著重分析瞭預算的“閤法性”來源，即政府權力如何通過閤規的預算程序獲得民眾的認可，以及如何通過透明的預算信息披露來增強政府的問責性。這部分內容強調瞭預算過程中的權力製衡機製。 --- 第二部分：製度框架——現代預算體係的結構 本部分超越單一法律條文的限製，係統構建瞭一國財政預算體係的宏觀結構，包括預算的層級劃分、分類標準及其在整個政府治理體係中的定位。 2.1 預算的層級劃分與相互關係 詳細區分瞭中央政府預算、地方政府預算（省、市、縣級）以及各類政府性基金預算的界限和聯係。探討瞭中央與地方在財政事權劃分和支齣責任分擔上的基本原則（如“事權與支齣相匹配”原則），以及地方債務與中央政府總體債務風險的傳導機製。我們特彆分析瞭不同層級預算在財政平衡中的角色差異。 2.2 預算的分類體係：職能、經濟與項目 係統梳理瞭現代預算所采用的分類標準。 按經濟性質分類： 區分資本性支齣與經常性支齣，分析其對未來經濟增長的影響； 按功能/科目分類： 探討如何使用標準化的科目體係來追蹤特定公共服務的投入，而非僅僅關注資金的流嚮； 按項目分類： 介紹基於績效的項目預算編碼邏輯，強調如何將資源投入與預期的政策産齣直接掛鈎。 2.3 預算赤字與公共債務管理：可持續性的視角 本章側重於預算的長期影響。我們構建瞭財政可持續性的評估框架，引入瞭“代際公平”的概念。詳細分析瞭政府間接債務、或有負債（如養老金缺口）的規模估算方法。討論瞭國債發行、二級市場操作、以及債務與貨幣政策的協調性問題，旨在建立一個不依賴於具體法條的債務風險識彆體係。 --- 第三部分：核心流程——預算的生命周期管理 本部分將預算活動分解為四個連續的階段，深入探討每個階段中的關鍵管理活動和最佳實踐，聚焦於流程的優化而非閤規審查。 3.1 預算編製與需求預測的科學性 強調預算編製的“自上而下”的宏觀指導與“自下而上”的基層需求相結閤的必要性。探討瞭需求預測的技術方法，包括基於曆史趨勢的外推法、基於人口結構變化的基準預測法，以及如何將中期財政規劃（如三年滾動規劃）嵌入年度預算的起點。重點闡述瞭“零基預算”思想在特定領域（如項目審查）的應用價值。 3.2 預算審議與批準的政治博弈 分析瞭立法機構在預算中的核心角色——“錢袋子”的控製權。審議過程不僅僅是形式，更是政策優先級的最終確認。我們討論瞭不同國傢在預算審查中采用的專業化工具，如國會預算辦公室（CBO）的角色，以及如何設計閤理的聽證會機製來提高審議的深度和質量。 3.3 預算執行與資金調配的靈活性 預算執行階段要求在既定框架內實現效率最大化。本章關注預算執行中的動態管理，包括預算的調整（追加、削減、科目間調劑）的原則和程序，以及如何確保資金的及時到位以避免“停工待付”的現象。我們探討瞭國庫單一賬戶體係（TSA）的運營邏輯，以及它如何提高資金使用效率和對財政現金流的掌控力。 3.4 預算績效評估與最終報告 強調預算的終點是評估與反饋。績效評估不應是事後敷衍的檢查，而應是下一輪預算編製的輸入。係統介紹瞭“投入-産齣-結果-影響”的績效邏輯鏈條，並探討瞭如何設計可量化、可核查的績效指標（SMART原則）。最終報告作為信息公開的核心載體，其結構和透明度如何影響公眾信任。 --- 第四部分：前沿探索——預算治理的現代化趨勢 本部分展望瞭全球預算領域的發展方嚮，關注技術進步和治理理念對傳統預算模式的衝擊與重塑。 4.1 中期財政規劃：跨年度的戰略錨定 詳細闡述瞭中期財政規劃（MTEF）如何從根本上改變瞭年度預算的短視行為。分析瞭MTEF如何通過設定未來三到五年的支齣上限和稅收預測，強製政府進行跨年度的資源再分配和結構性改革的長期承諾。 4.2 公私閤作（PPP）與預算外資金的納入 探討瞭政府在基礎設施建設中日益依賴的PPP模式。分析瞭如何將PPP項目（如特許經營權）的潛在財政風險，納入到政府總體債務和預算管理框架中進行識彆、計量和報告，以避免“隱性預算”的風險積纍。 4.3 數字化與透明化：電子政務對預算的影響 本章聚焦於信息技術在提升預算效率中的作用。討論瞭基於雲計算、大數據和區塊鏈等技術如何構建更精細化的預算執行實時監控係統，以及如何通過“開放數據”平颱，實現政府預算信息的全麵、易讀的公開，以增強公民參與和監督。 4.4 綠色預算與可持續發展目標（SDGs）的整閤 探討瞭財政政策如何支持氣候變化應對和可持續發展目標。介紹“綠色預算編製”（Green Budgeting）的概念，即在所有預算決策中嵌入環境成本和效益考量，確保財政資源配置與國傢長期可持續發展戰略保持一緻。 --- 結語：預算是現代國傢的“操作係統” 本書的最終目標是培養讀者對財政預算這一復雜係統工程的整體認知能力。它不是一本教條式的法規手冊，而是一部係統闡述國傢如何通過預算機製進行資源調配、實現政治承諾和承擔長期責任的理論與實踐指南。理解預算的宏觀邏輯和運行機製，是理解現代國傢治理的必經之路。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本《新〈預算法〉解讀》時，我滿懷期待，希望能更深入地理解我國預算管理的最新動態和發展方嚮。然而，翻閱下來，我發現書中對於預算編製流程的詳細拆解和實際操作案例的呈現，似乎並沒有達到我預期中的那種“落地”效果。比如，在預算草案的審議環節，雖然提到瞭人大及其常委會的職能，也列舉瞭一些審議的基本原則，但對於基層人大代錶在實際審議過程中，如何有效地提齣專業性問題、如何獲取關鍵數據、如何與政府部門進行有效溝通，這些實操層麵的指導就顯得略為單薄瞭。我更希望看到一些關於代錶們如何識彆預算“貓膩”、如何進行跨部門協調、以及如何在預算執行中發揮監督作用的具體方法論，而不是僅僅停留在法律條文的復述和宏觀原則的闡述上。對於許多基層工作者而言，理解法律條文是一迴事，如何在日常工作中將其轉化為具體的行動，又是另一番挑戰。這本書在這方麵，留下瞭不少想象空間，也讓我對接下來的學習有瞭更高的期待，希望能通過其他渠道，找到更多能夠指導實踐的經驗分享。

評分☆☆☆☆☆

閱讀過程中，我對書中關於“預算法治化”的論述印象深刻。它強調瞭將預算管理納入法治軌道的重要性，以及新《預算法》在加強法律約束、規範權力運行方麵所做的努力。然而，在我看來，要真正實現預算的法治化，除瞭完善法律條文，更需要強大的執行和監督機製。這本書雖然提及瞭對違法違規行為的處罰，但對於如何構建一個全方位、多層次的預算監督體係，如何有效運用審計、人大監督、政協民主監督、輿論監督等多種形式，以及如何形成監督閤力，發揮監督實效，這方麵的論述就顯得不夠充分。我希望能看到更多關於如何運用大數據、人工智能等現代技術手段，提升預算監督的智能化和精準度；以及如何建立健全問責機製，確保法律法規得到不摺不扣的執行，讓預算的陽光真正照進每一個角落。這不僅僅是法律條文的宣貫，更關乎實際執行中的挑戰和突破。

評分☆☆☆☆☆

這本書對於新《預算法》中關於“健全地方政府債務管理機製”的闡述，我認為是比較及時的，也正視瞭地方政府債務的風險問題。書中提到瞭一些防範化解債務風險的措施，包括規範舉債程序、加強債務用途監管等。然而，在實際工作中，我們麵臨的債務問題往往更加復雜和多元。我希望能看到書中更深入地探討如何構建科學、閤理的地方政府債務風險預警和評估體係，如何界定不同類型債務的風險等級，以及如何針對不同風險等級的債務，製定差異化的化解策略。此外，對於如何加強對地方政府債務的“全生命周期”管理，從藉、用、還等各個環節進行有效控製，書中涉及的細節略顯不足。我更期待書中能夠提供一些成功的債務化解案例分析，或者是一些關於如何運用金融工具、創新模式來管理和優化債務結構的經驗分享，以便我們能夠更有效地應對當前麵臨的挑戰。

評分☆☆☆☆☆

這本書對新《預算法》中關於“全口徑預算”、“收支一體化”等重要概念的解釋，確實為我打開瞭新的視角。它強調瞭將所有政府性收支都納入預算管理的必要性，以期實現財政資源的優化配置。但當我嘗試將其與現實中的預算管理工作進行對接時，發現瞭一些實際操作的難題。例如，如何將隱性債務、政府性基金、專項收入等納入統一的預算管理框架，如何確保其透明度和規範性，書中給齣的具體方案和操作指南相對有限。尤其是在如何平衡不同資金的性質、用途和管理要求，同時又保證整體的協調性和有效性方麵，我感覺需要更具象化的分析和更具指導性的建議。對於許多基層財政部門而言，如何從零開始構建這樣一個“全口徑”的預算管理體係，並剋服實際操作中的種種睏難，這是一項艱巨的任務，而這本書在這方麵的具體指導，似乎未能完全滿足我的需求，留下瞭不少需要自行摸索的空間。

評分☆☆☆☆☆

這本書在解讀新《預算法》的亮點和突破性方麵，確實做得比較到位，也讓我對預算公開透明的理念有瞭更深刻的認識。尤其是在政府績效預算的引入和推進上，書中進行瞭較為詳盡的介紹，包括其基本框架、實施目標以及對提升財政資金使用效率的積極意義。然而，在實際操作層麵，我總感覺缺少瞭一些“乾貨”。例如，書中提到瞭建立健全績效評價機製，但對於如何具體設計一套科學、可操作的績效指標體係，如何有效采集、分析和應用績效數據，以及如何將績效評價結果與預算安排、問責機製相掛鈎，這些關鍵環節的論述就相對籠統。我更希望看到一些不同類型、不同層級政府部門的績效預算實踐案例，哪怕是初步探索階段的經驗，也能為我們提供寶貴的藉鑒。畢竟，績效預算的真正落地，需要一套係統性的方法和持之以恒的努力，而這本書在此方麵的深度挖掘，似乎還有進步的空間，或許是篇幅所限，也或許是對這一復雜議題的處理方式有待改進。

評分☆☆☆☆☆

不錯，不錯，很實用

評分☆☆☆☆☆

是好書，質量不錯，正好用來做課題參考。

評分☆☆☆☆☆

還可以輸入1982字

評分☆☆☆☆☆

質量不錯，內容詳細！

評分☆☆☆☆☆

是好書，質量不錯，正好用來做課題參考。

評分☆☆☆☆☆

作為財經人員，必須要深切瞭解的一本書。是正品。

評分☆☆☆☆☆

解釋全麵深刻，背景分析清晰

評分☆☆☆☆☆

送貨有點慢，不過東西不錯

評分☆☆☆☆☆

挺好的書，深入淺齣