編輯推薦
★ 收錄:(1)本書收錄瞭建設工程領域有關施工、承包、發包方麵的文件共116件,完備全麵;(2)涵蓋法律、行政法規、地方法規、地方規章、最高人民法院司法解釋、高級人民法院司法指導文件和其他規範性文件等類彆,體係完整;(3)考慮到參考藉鑒意義,特收錄部分地方法律文件,重點突齣;(4)文件收錄時間截至2014年8月,注重實效。
★ 分類:按法律文件效力適用範圍的標準,本書分法律、行政法規、最高人民法院司法解釋、部門規章以及各部委規範性文件、地方性法規規章、規範性文件及各地高級人民法院司法指導文件六個部分,全國(不含香港、澳門、颱灣地區)適用的法律文件編排在前,地方適用的法律文件排列在後。同時,在部門規章以及各部委規範性文件類下,再按照內容細分為從業資質、招標投標、發包與承包等七個主題,便於進一步檢索。
★ 結構:本書在法律效力適用範圍的基本分類標準之下,遵循由全國適用到地方適用,由法律、行政法規、部門規章、地方法規規章、司法解釋、其他規範性文件、高級人民法院司法指導文件的邏輯,效力層級分明,結構嚴謹,層次清晰,便於實務引用。
★ 應用:本書收錄最高人民法院司法解釋和高級人民法院司法指導文件,全國以及部分省市審理建設工程閤同糾紛類案件的司法文件搜羅較全麵,為法律實務人士正確辦理此類案件提供指引。
內容簡介
《建設工程施工承發包法律文件匯編》圍繞建設工程領域施工、承包、發包等事項,在對法律文件進行全麵搜羅的基礎上,加以係統梳理而成。全書在結構上亦做瞭科學編排,旨在為讀者提供一本有關建設工程施工、承包、發包等方麵的全麵、實用、便利的法律工具書,幫助讀者係統瞭解該領域的法律文件,把握法律體係,亦能迅速進行法律應用檢索,順利辦理建設工程事務。
精彩書評
★ 主要抓六件事:1. 全麵落實五方主體項目負責人質量終身責任;2. 嚴厲打擊建築施工轉包違法分包行為;3. 健全工程質量監督和監理機製;4. 大力推動建築産業現代化;5.加快建築市場誠信體係建設;6.切實提高從業人員素質。
——住建部部長 陳政高 ★ 凡發生工程質量事故或重大質量問題,不管責任人是否離開原單位,是否已經退休,都要依法追究其質量責任。治理行動不僅要全麵落實項目責任人質量終身責任,還將嚴厲打擊建築施工轉包違法分包行為。
——住建部副部長 王寜 ★ 這是我國首次明確建築工程領域質量問題的具體責任人,以及相關責任如何追責。以往我們在質量監管上也是終身追責,但主要是問責企業,現在則是把責任落實到人,監管力度更大,而且更具操作性。
——住建部建築市場監管司司長 吳慧娟 目錄
一、法律
中華人民共和國閤同法(節錄)(1999年3月15日)
中華人民共和國招標投標法(1999年8月30日)
中華人民共和國建築法(2011年4月22日修正)
二、行 政 法 規
中華人民共和國招標投標法實施條例(2011年12月20日)
建設工程質量管理條例(2000年1月30日)
建設工程安全生産管理條例(2004年11月24日)
三、最高人民法院司法解釋
最高人民法院關於審理建設工程施工閤同糾紛案件適用法律問題的解釋(2004年10月25日)
最高人民法院印發《關於當前形勢下進一步做好房地産糾紛案件審判工作的指導意見》的通知(2009年7月9日)
2011年全國民事審判工作會議紀要(節錄)(2011年)
四、部門規章以及各部委規範性文件
(一)從業資質
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(1)勘察設計單位
建設部關於工程勘察設計單位分支機構資格證書有關問題的通知(1995年4月12日)
建設工程勘察設計資質管理規定(2007年6月26日)
(2)施工企業
關於印發《施工總承包企業特級資質標準》的通知(2007年3月13日)
建設部關於印發《工程總承包企業資質管理暫行規定》(試行)的通知(1992年4月3日)
(3)監理單位
工程監理企業資質管理規定(2007年6月26日)
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(1)注冊建築師
中華人民共和國注冊建築師條例(1995年9月23日)
中華人民共和國注冊建築師條例實施細則(2008年1月29日)
注冊建築師執業及管理工作有關問題的暫行規定(1996年12月13日)
(2)項目經理與注冊建造師
建築施工企業項目經理資質管理辦法(1995年1月7日)
郵電施工企業項目經理資質管理實施細則(1996年11月1日)
建設部所屬建築業企業項目經理資質管理實施細則(1997年9月23日)
關於轉發《天津市建築施工企業項目經理安全違規記分辦法》的函(2005年7月1日)
注冊建造師執業管理辦法(試行)(2008年2月26日)
(3)勘察設計注冊工程師
勘察設計注冊工程師管理規定(2005年2月4日)
(4)注冊造價工程師
注冊造價工程師管理辦法(2006年12月25日)
(5)注冊結構工程師
注冊結構工程師執業資格製度暫行規定(1997年9月1日)
注冊結構工程師執業及管理工作有關問題的暫行規定(1998年11月23日)
(二)招標投標
建築工程方案設計招標投標管理辦法(2008年3月21日)
電力工業部關於《全麵推行電力工程施工、監理招投標工作》的通知(1998年3月9日)
(三)發包與承包
建設工程施工發包與承包價格管理暫行規定(1999年1月6日)
建設部、國傢工商行政管理局關於禁止在工程建設中壟斷市場和肢解發包工程的通知(1996年4月22日)
房屋建築和市政基礎設施工程施工分包管理辦法(2014年8月27日修正)
水利建設工程施工分包管理規定(2005年7月22日)
公路工程施工分包管理辦法(2011年11月22日)
建築工程施工發包與承包計價管理辦法(2013年12月11日)
(四)竣工驗收
城市住宅小區竣工綜閤驗收管理辦法(1993年11月13日)
建設項目竣工環境保護驗收管理辦法(2010年12月22日修正)
房屋建築和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法(2009年10月19日修正)
房屋建築和市政基礎設施工程竣工驗收規定(2013年12月2日)
(五)建設工程質量管理
通信建設市場管理辦法(1995年4月10日)
水利工程建設項目管理暫行規定(1995年4月21日)
建設部關於印發《建設工程施工現場綜閤考評試行辦法》的通知(1995年7月14日)
工程建設項目實施階段程序管理暫行規定(1995年7月29日)
工程項目建設管理單位管理暫行辦法(1997年5月27日)
建設部關於運用《建設工程質量管理條例》第六十七條、第三十一條的復函(2002年4月24日)
農業部關於加強建設項目管理的意見(2003年6月20日)
建設工程項目管理試行辦法(2004年11月16日)
建設工程質量保證金管理暫行辦法(2005年1月12日)
房屋建築工程抗震設防管理規定(2006年1月27日)
國傢安全監管總局政府投資建設項目管理暫行辦法(2007年6月9日)
關於印發食品藥品監督管理係統基礎設施建設項目監督檢查辦法的通知(2007年8月2日)
建設工程勘察質量管理辦法(2007年11月22日修正)
企業內部控製應用指引第11號——工程項目(2010年4月15日)
房屋建築和市政基礎設施工程質量監督管理規定(2010年8月1日)
建設工程消防監督管理規定(2012年7月17日修正)
住房和城鄉建設部關於做好建築企業跨省承攬業務監督管理工作的通知(2013年3月15日)
進一步治理淮河工程建設管理若乾規定(2013年8月26日)
(六)建築市場管理
電力建設市場管理規定(暫行)(1995年8月11日)
超限高層建築工程抗震設防管理規定(2002年7月25日)
建設部關於印發《建築市場誠信行為信息管理辦法》的通知(2007年1月12日)
(七)行政監管
建設工程質量投訴處理暫行規定(1997年4月2日)
建設行政處罰程序暫行規定(1999年2月3日)
建設領域違法違規行為舉報管理辦法(2002年7月11日)
公路施工企業信用評價規則(2009年11月27日)
建築工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)(2014年8月4日)
建築施工項目經理質量安全責任十項規定(試行)(2014年8月25日)
建築工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法(2014年8月25日)
五、地方性法規、規章及規範性文件
北京市
北京市招標投標條例(2010年12月23日修正)
上海市
上海市建設工程質量和安全管理條例(2011年12月22日)
上海市建築市場管理條例(2014年7月25日第三次修正)
上海市建設工程承發包管理辦法(2010年12月20日修正)
福建省
福建省建設工程質量管理條例(2002年7月26日)
福建省招標投標條例(2006年8月4日)
福建省建設工程安全生産管理辦法(2009年7月1日)
福州市建築市場管理辦法(1996年7月4日)
廣東省
廣東省建設工程質量管理條例(2013年9月27日修訂)
廣東省住房和城鄉建設廳關於加強我省小型工程項目施工管理及明確小型工程項目負責人任職條件的通知(2010年5月7日)
深圳市製止建設工程轉包、違法分包及掛靠規定(2001年9月25日)
深圳市建設工程質量管理條例(2004年7月29日第二次修正)
珠海市建設工程招標投標管理辦法(2010年2月23日修正)
湖南省
湖南省建築市場管理條例(2002年3月29日修正)
湖南省建設工程質量和安全生産管理條例(2007年7月28日)
湖南省建設工程勘察設計管理條例(2012年3月31日第二次修正)
湖南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法(2012年3月31日第二次修正)
湖南省建設工程監理條例(2013年5月27日第二次修正)
湖南省入湘建築業企業監督管理辦法(2010年6月2日)
湖南省入湘工程建設中介服務企業監督管理辦法(2012年11月14日)
湖南省住房和城鄉建設廳關於修訂印發《湖南省房屋建築和市政工程監理招標投標管理辦法》和《湖南省房屋建築和市政工程監理招標評標辦法》的通知(2013年9月17日)
江蘇省
江蘇省建築市場管理條例(2004年8月20日第二次修正)
江蘇省公路條例(2012年1月12日第四次修正)
江蘇省基礎測繪管理辦法(2003年4月22日修正)
江蘇省建設工程勘察設計管理辦法(2003年4月22日修正)
南京市建築市場管理若乾規定(2012年11月23日)
蘇州市建築市場管理辦法(2005年12月30日)
蘇州市住房城鄉建設局市監察局關於印發《關於進一步加強招投標監管規範建築市場競爭秩序的若乾意見》的通知(2013年7月9日)
山東省
山東省建築市場管理條例(2010年9月29日第三次修正)
山東省建築安全生産管理規定(2004年7月15日修正)
山東省建築裝飾裝修管理辦法(2009年1月6日)
浙江省
浙江省建築業管理條例(2009年11月27日第二次修正)
浙江省建設工程質量管理條例(2009年11月27日第二次修正)
浙江省工程建設違法行為行政處分規定(1999年2月3日)
浙江省重點建設工程發包承包管理辦法(1999年2月12日)
浙江省交通建設工程質量和安全生産管理辦法(2012年5月16日)
六、各地高級人民法院司法指導文件
北京市
北京市高級人民法院關於審理建設工程施工閤同糾紛案件若乾疑難問題的解答(2012年8月6日)
重慶市
重慶市高級人民法院關於當前民事審判若乾法律問題的指導意見(節錄)(2007年11月22日)
安徽省
安徽省高級人民法院關於審理建設工程施工閤同糾紛意見案件適用法律問題的指導意見(2009年5月4日)
福建省
福建省高級人民法院《關於審理建設工程施工閤同糾紛案件疑難問題的解答》(2007年11月22日)
廣東省
廣東省高級人民法院關於印發《關於審理建設工程閤同糾紛案件的暫行規定》的通知(2000年7月28日)
廣東省高級人民法院關於審理建設工程施工閤同糾紛案件若乾問題的指導意見(2011年7月26日)
江蘇省
江蘇省高級人民法院2001年全省民事審判工作座談會紀要(節錄)(2001年10月18日)
江蘇省高級人民法院關於印發《審理建設工程施工閤同糾紛案件若乾問題》的意見(2008年12月17日)
江蘇省高級人民法院民二庭宏觀經濟形勢變化下的商事司法問題研究(節錄)(2009年4月23日)
江蘇省高級人民法院建設工程施工閤同案件審理指南(2010年)
山東省
山東省高級人民法院關於審理建築工程承包閤同糾紛案件若乾問題的意見(1998年10月30日)
山東省高級人民法院關於印發全省民事審判工作會議紀要的通知(節錄)(2011年11月30日)
2011年山東省高級人民法院關於審理建築工程案件工作會議紀要的通知(2011年)
浙江省
浙江省高級人民法院民事審判第一庭印發《關於審理建設工程施工閤同糾紛案件若乾疑難問題的解答》的通知(2012年2月23日)
前言/序言
編輯說明
轉包及違法分包工程是造成工程質量安全事故的根本原因,為抓好工程質量工作,2014年8月4日,住房城鄉建設部印發瞭《建築工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》(以下簡稱辦法),該辦法於2014年10月1日起正式生效,同時,對建築市場違法發包、轉包、違法分包掛靠等違法行為的工程質量治理專項活動也開始實施,涉及麵廣,情況也非常復雜。有關建設單位和施工單位以及展開查處工作的政府建設主管部門均麵臨工程質量治理的法律理解與適用的問題,尤其是建設工程施工承發包方麵的法律法規。為瞭方便各建設單位、施工總承包單位、專業分包單位、勞務分包單位、政府主管部門及有關社會人員等準確適用工程質量治理的法律法規,上海建緯(長沙)律師事務所編纂瞭《建設工程施工承發包法律文件匯編》。本書圍繞建設工程領域施工、承包、發包等事項,在對法律文件進行全麵搜羅的基礎上,加以係統梳理而成。全書在結構上亦做瞭科學編排,旨在為讀者提供一本有關建設工程施工、承包、發包等方麵的全麵、實用、便利的法律工具書,幫助讀者係統瞭解該領域的法律文件,把握法律體係,亦能迅速進行法律應用檢索,順利辦理建設工程事務。
對於本書的編排方式、主要內容和特色等簡單說明如下:
1.收錄:(1)本書收錄瞭建設工程領域有關施工、承包、發包方麵的文件共116件,完備全麵;(2)涵蓋法律、行政法規、地方法規、地方規章、最高人民法院司法解釋、高級人民法院司法指導文件和其他規範性文件等類彆,體係完整;(3)考慮到參考藉鑒意義,特收錄部分地方法律文件,重點突齣;(4)文件收錄時間截至2014年8月,注重實效。
2.分類:按法律文件效力適用範圍的標準,本書分法律、行政法規、最高人民法院司法解釋、部門規章以及各部委規範性文件、地方性法規規章、規範性文件及各地高級人民法院司法指導文件六個部分,全國(不含香港、澳門、颱灣地區)適用的法律文件編排在前,地方適用的法律文件排列在後。同時,在部門規章以及各部委規範性文件類下,再按照內容細分為從業資質、招標投標、發包與承包等七個主題,便於進一步檢索。
3.結構:本書在法律效力適用範圍的基本分類標準之下,遵循由全國適用到地方適用,由法律、行政法規、部門規章、地方法規規章、司法解釋、其他規範性文件、高級人民法院司法指導文件的邏輯,效力層級分明,結構嚴謹,層次清晰,便於實務引用。
4.應用:本書收錄最高人民法院司法解釋和高級人民法院司法指導文件,全國以及部分省市審理建設工程閤同糾紛類案件的司法文件搜羅較全麵,為法律實務人士正確辦理此類案件提供指引。
本書適閤法官、律師、公司、建設行政主管部門、法科師生等專業人士工作學習使用。
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上海建緯(長沙)律師事務所
2014年12月
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