2014中国农业科学院农业经济与政策顾问团专家论文集

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顾问团秘书处 编
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出版社: 中国农业出版社
ISBN:9787109202030
版次:1
商品编码:11675649
包装:平装
开本:16开
出版时间:2015-03-01
用纸:胶版纸
页数:142
字数:115000
正文语种:中文

具体描述

内容简介

  围绕中共十八届三中全会所提的农村土地制度改革精神,顾问团专家就当前农村集体土地确权问题进行调研,提出了当前土地确权面临的新情况、新问题,如土地管理主体缺位,承包地的承、发包主体与承包合同不一致,集体土地账实不符以及承包地调整政策不统一等,并提出政策建议。此报告得到国务院领导批示,为深化农村土地改革提供了重要参考。

目录


一、党中央和国务院领导批示的政策建议
中国农业科学院农业经济与政策顾问团向
国务院领导的工作汇报
把中国人的饭碗牢牢端在自己手上
开拓我国与中亚国家棉花产业合作
助推建设“丝绸之路经济带”的建议
加快农村集体土地确权工作的政策建议
当前我国农业发展趋势及应对
大宗农产品内外价差扩大的原因及其对策建议

二、顾问团专家论文
使国民在食物和营养方面实现小康
对新形势下农业产业化发展几个问题的思考
创新体制机制提高财政支农资金配置效率
充分发挥工商行政管理职能
积极促进农村经济社会发展
家庭农场发展实践及其对策探讨
发挥优势强化措施加快发展陕西农产品加工业
创新生产经营方式推动农村经济快速高效发展
关于上海农村产权流转交易市场建设的研究
推进新型城镇化要处理好四大关系

三、《判断与思考》简报专家文章
科学看待粮食“十一连增”
完善我国农产品市场监测预警体系的建议
有效严控小反刍兽疫,确保羊产业健康发展

附录
附录1 中国农业科学院农业经济与政策顾问团简介
附录2 中国农业科学院农业经济与政策顾问团成员
附录3 中国农业科学院农业经济与政策顾问团秘书处

精彩书摘

  《2014中国农业科学院农业经济与政策顾问团专家论文集》:
  粮食继续增产难度较大。耕地面积逐年减少,极端灾害天气频发,病虫害严重侵袭,、短期内突破性的增产科技成果不多,粮食在高基数上继续增产难度较大。
  粮食消费量快速增长。我国粮食消费总量持续上升,增产幅度赶不上消费增长的速度,粮食自给率逐年下降。粮食消费持续上升的原因:一是人口增加导致粮食需求刚性上升;二是城乡居民消费结构改变。越来越多的农民转移到城镇,由粮食生产者变为粮食消费者,消费结构也随之改变,即口粮消费减少、肉蛋奶消费增加。
  工业用粮不断增长。我国工业用粮占粮食消费总量的比重呈现快速增长趋势。2003年,稻谷、小麦、玉米等谷物工业用粮为4719万吨。到2011年,谷物工业用粮已达8050万吨,增长70.5%。
  4.农民增收“十连快”,但农业生产收益下降。近10年来,我国农民收入以两位数幅度增长,其中非农收入增长幅度占比较大。由于生产成本逐年攀升,农业生产收益率出现下降趋势。
  农民收入增长“十连快”,主要来源于非农收入。从2003-2012年,农民人均纯收入由2622元增长到7917元,年均增长率达13.07%。其中,农民人均家庭经营性收入由1541元增长到3535元,年均增长9.66%;工资性收入由918元增长到3447元,年均增长15.8%。工资性收入占总收入的比重逐年上升,由2004年的35%上升到2012年的43.5%,非农收入逐渐成为农民家庭增收的主要来源。
  农业生产收益下降,生产成本快速攀升。我国农业已进人生产高成本时代,粮食、大豆、油料、棉花、糖料、蔬菜等农产品每亩投入量的增加快于同期每亩产出量的增加,收益率明显下降。在农产品生产投入增量中,直接生产成本上升是推动农业生产总成本上升的主要因素,包括种子、化肥、农药、农膜、机械作业、排灌、土地租金、劳动力等,占总成本80%以上。
  高风险影响农业生产效益。农业高风险主要表现在3个方面:一是农产品价格机制不健全,农民几乎没有市场定价权,农业生产经营收入不稳定;二是近年来极端天气和自然灾害频发,给农户造成了直接损失;三是农业保险制度不完善。随着新型农业经营主体的不断涌现和经营规模逐渐扩大,千家万户的经营风险集中到他们身上,并随之放大。
  5.农业综合生产能力跃上新台阶,但耕地质量恶化。随着农业综合生产能力跃升,农业资源过度消耗,耕地质量趋于恶化。
  耕地质量退化严重。我国农业生产使用化肥存在“一高一低”的弊端:一是施用量高。我国是世界上最大的化肥生产和消费国,我国耕地面积不到世界的1/10,每年施用的化肥总量却占世界的1/3,单位耕地面积化肥投放量是美国的1.7倍。二是化肥有效利用率低。我国水稻、小麦和玉米氮肥利用率分别为28.3%、28.2%和26.1%,远低于国际水平。由于过量施用化肥、缺施有机肥,造成土壤板结、有机质土层厚度下降。
  土壤重金属和有机物污染加剧。我国耕地污染退化面积约占耕地总面积的1/10。在华南、华东等矿区和工业发达地区,土壤受重金属和难降解有机物的污染日趋严重。土壤污染直接危及农产品质量安全、生态安全和人体健康,制约了农业可持续发展。
  ……

前言/序言


《全球粮食安全与可持续发展:跨学科视角下的挑战与机遇》 内容简介 本书汇集了全球顶尖学者和政策制定者在粮食安全、农业可持续发展以及全球治理等前沿领域的最新研究成果与深刻洞察。全书共分为六个主要部分,系统性地探讨了当前人类社会面临的复杂粮食挑战,并提出了具有前瞻性的应对策略。 第一部分:全球粮食系统的脆弱性与韧性重塑 本部分聚焦于当前全球粮食系统的结构性弱点及其对外部冲击(如气候变化、地缘政治冲突和疫情危机)的敏感性。专家们深入分析了粮食供应链的全球化与碎片化之间的张力,探讨了过度依赖单一生产区域和贸易路线所带来的系统性风险。研究强调,韧性不仅仅是恢复能力,更在于适应性和前瞻性规划。多篇论文提出了构建多元化、区域化粮食储备机制的必要性,并对数字化技术在提升供应链透明度和风险预警方面的潜力进行了评估。一个核心观点是:真正的粮食安全必须建立在对潜在“黑天鹅”事件的有效管理之上,而非仅仅依赖于历史数据的线性外推。 第二部分:气候变化与农业适应性转型 气候变化对农业生产构成了最直接、最严峻的威胁。本部分集中探讨了极端天气事件对主要粮食作物产量的影响模型,并详细分析了不同地理区域的农业适应性策略。研究不仅涵盖了耐旱、耐盐作物品种的生物技术创新,更侧重于基于生态系统的方法(Ecosystem-based Adaptation, EbA),例如推广保护性耕作、水资源高效利用技术以及农林复合系统的应用。专家们强调,适应性转型需要大规模的政策激励和技术普及,尤其是在小农户集中的发展中地区。同时,本部分也深入讨论了农业温室气体排放的减排潜力与路径,旨在实现“零饥饿”与“净零排放”的双重目标。 第三部分:营养不平等与“隐性饥饿”的治理 本书超越了传统的卡路里供给视角,将焦点投向了全球范围内的营养质量危机。本部分详细阐述了“双重负担饥饿”(即营养不足与超重/肥胖并存)的复杂成因,以及不平等的收入分配、食品环境恶化和不良饮食习惯之间的内在联系。多篇论文运用空间计量模型,揭示了城市化进程中食品可及性和可负担性的结构性障碍。治理方案的讨论侧重于强化公共卫生干预、推行更严格的食品标签法规,以及通过公共采购政策引导粮食系统向生产更多“营养密集型”作物倾斜,而非仅仅追求产量最大的主粮。 第四部分:农业创新、技术鸿沟与数据治理 现代农业正经历一场由数据和生物技术驱动的深刻变革。本部分全面考察了精准农业、人工智能、基因编辑等前沿技术在提高生产效率、减少资源投入方面的潜力。然而,重点也放在了“技术鸿沟”的现实挑战上:如何确保这些高科技成果能够惠及资源受限的小农户,而非加剧现有农业经济体之间的差距?专家们对农业数据的主权、隐私保护和算法公平性提出了深刻的伦理和监管思考。结论指出,技术创新必须伴随着包容性的制度设计,确保数据和知识的共享机制公平有效。 第五部分:土地、水资源与生物多样性保护的耦合约束 粮食系统的可持续性最终取决于对自然资本的维护。本部分深入剖析了农业扩张对森林砍伐、水资源枯竭和生物多样性丧失的连锁反应。研究人员运用跨尺度分析方法,评估了现有土地利用规划和水资源分配政策的有效性。一个关键议题是“食物-饲料-燃料”的竞争格局及其对土地压力的影响。解决方案的探讨倾向于强化生态系统服务付费机制,推行更严格的污染控制标准,并倡导循环经济模式,减少农业投入品的浪费,提升农业生态系统的内生服务功能。 第六部分:全球治理、贸易政策与粮食主权 全球粮食体系的稳定依赖于有效的国际合作与公平的贸易规则。本部分分析了多边贸易体系(如WTO框架下的农业协定)在应对粮食危机时的局限性,并探讨了区域贸易协定(RTAs)在促进粮食区域自给自足方面的作用。专家们对“粮食主权”的理念进行了现代性再诠释,探讨了国家在保障公民基本食物权方面应承担的责任与国际法义务。本部分的结论强调,未来的全球粮食治理需要更具包容性、更少政治化,并能有效平衡国家安全利益与全球市场效率的需求。这要求国际社会建立更具弹性的危机响应和协调机制。 本书特色 本书的显著特点在于其跨学科的综合性视角和对政策实践的强烈关切。它不仅提供了扎实的学术分析,更重要的是,它试图在理论与实践之间架起桥梁,为政策制定者、国际组织、科研人员以及农业企业提供一套全面、深入、可操作的战略框架,以应对二十一世纪复杂多变的粮食安全与可持续发展挑战。

用户评价

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这本书的书名立刻吸引了我,一个如此具体且包含年份的名称,让我对内容充满了好奇。我脑海中勾勒出一种画面:在2014年那个特定的时间节点,中国农业科学院农业经济与政策顾问团的专家们,他们聚集在一起,就当时中国农业经济发展面临的关键问题,以及未来政策走向,展开了深入的探讨和研究。我设想,这本论文集不仅仅是一堆枯燥的学术报告,更可能是一份份充满洞察力的“诊断书”,为国家农业政策的制定提供了宝贵的智力支持。或许,里面会涉及耕地保护、粮食安全、农村改革、农民增收、农业科技创新、绿色发展等一系列重大议题。我尤其期待能看到专家们如何分析当前经济形势对农业的影响,例如市场波动、国际贸易摩擦、以及资源环境约束等。同时,对于他们提出的政策建议,我希望能从中窥见中国农业未来几年的发展蓝图,了解有哪些新的增长点,哪些挑战需要被克服。这本书,对我而言,不仅仅是一份学术成果的集合,更像是一扇窗户,让我得以一窥中国农业决策层背后的思考逻辑和专业智慧。

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书名中“顾问团专家论文集”这样的字眼,瞬间就提升了我对这本书的期待值。这表明,它汇集了中国农业经济与政策领域最顶尖的专家们的集体智慧。2014年,或许正是中国农业经济面临一些新的转型和挑战的关键年份,专家们的研究成果,很可能预示着当时政策制定的一些风向。我好奇,书中是否会涉及到关于土地流转、农村金融、农业保险等具体政策的深度解析,以及这些政策在实际运行中遇到的问题和解决方案。我也设想,专家们可能会对中国的农业产业升级,例如发展高附加值农产品、拓展农产品国际市场等提出建设性的意见。这本书,对我而言,不仅是学术研究的呈现,更可能是一份指导中国农业未来发展方向的“行动指南”,每一篇论文都可能蕴含着解决现实问题的关键思路和方法。

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这本书的标题,给我一种“沉淀智慧”的感觉。2014年的中国农业,无疑经历了许多不平凡的事件和深刻的变革。我相信,这本论文集中所收录的专家文章,是基于当时最新的研究成果和实践经验。我揣测,其中可能包含了对中国农业市场化改革的深入反思,以及对未来深化改革方向的战略性构想。专家们可能会探讨如何构建更加公平、高效的农业市场体系,如何完善农业补贴政策,以及如何促进城乡融合发展,让农村地区焕发新的活力。我特别希望能从书中看到,专家们是如何在保障国家粮食安全和推动农业绿色可持续发展之间找到平衡点的,这无疑是中国农业面临的核心挑战之一。这本书,很可能是一本集结了中国农业经济领域权威声音的宝典,为我们提供了一个深入了解中国农业发展战略和政策制定的绝佳窗口。

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这本书的名字,让我感觉它像是一份沉甸甸的“时代印记”。2014年,中国农业经济正处于一个承前启后的关键时刻。我想象,书中的专家们,他们一定在密切关注着当时国内外宏观经济环境的变化,并将其与中国农业的实际情况相结合,进行前瞻性的研究。或许,他们会对农业产业结构的调整、农产品价格的波动、以及农民收入增长的瓶颈等问题进行深入剖析。我期待,书中能够展现出专家们对于中国农业如何在日益复杂的全球化和市场化背景下,保持可持续发展,实现提质增效的思考。我也好奇,他们会如何看待技术创新在农业发展中的作用,例如生物技术、信息技术等,以及这些技术如何能够真正惠及广大农民。这本书,或许是理解中国农业政策演进脉络的一把钥匙,通过它,我们可以看到国家在不同时期,如何应对挑战,抓住机遇,并为农业的未来描绘蓝图。

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我之所以对这本书感兴趣,是因为它所代表的“智囊团”性质。中国农业科学院作为国家级的农业科研机构,其顾问团的专家们无疑代表了该领域最顶尖的智慧和最丰富的实践经验。2014年的这个时间点,正值中国经济进入转型升级的关键时期,农业也面临着前所未有的机遇与挑战。这本书可能汇聚了关于如何实现农业现代化、提升农业国际竞争力、以及如何更好地保障国家粮食安全等方面的深度研究。我猜测,其中一些论文可能会对某些具体的政策进行深入的评估,分析其成效、存在的问题以及改进的方向,甚至可能提出一些大胆而创新的政策设想。我想象着,在阅读过程中,我能够跟随专家们的思路,理解他们分析问题的角度,学习他们论证观点的逻辑,并最终领悟到他们为中国农业发展所提供的战略性建议。这本书,很可能为每一个关心中国农业发展的人,提供一个独特且权威的视角,帮助我们更清晰地认识当下,并预见未来。

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