由趙勇所著的《中國招標采購能力建設研究》分 為上下兩篇,上篇著重分析采購機構的能力建設,下 篇重點闡述采購人員的能力建設和職業自律。
運用工 程科學的研究方法,將管理學與公共財政學理論研究 相結閤,體現瞭多學科的交叉與融閤,落實瞭全麵、 科學、可持續發展的理念,使得課題內容具有鮮明的 理論前沿性、現實針對性和實踐指導性。
趙勇,國際關係學院副教授、國際關係學院公共市場與政府采購研究所副所長。1993年本科畢業於清華大學化學工程係,管理學碩士,法學博士,美國德州大學聖安東尼奧分校商學院、喬治·華盛頓大學法學院訪問學者。現任國際關係學院公共市場與政府采購研究所副所長,專門從事政府采購、國際貿易、招標投標等領域的科研和教學工作。
上篇 招標采購機構能力建設
一、招標采購機構的概念、特性、發展以及現狀
(一)集中采購機構
(二)招標代理機構
二、招標采購機構麵臨的挑戰與機遇
(一)集中采購機構麵臨的挑戰
(二)招標代理機構麵臨的挑戰
(三)針對集中采購機構和招標代理機構的SW0T分析
三、考核招標采購機構績效的意義
(一)目前招標采購機構考核存在的問題
(二)招標采購機構績效考核的意義
四、相關的研究和理論基礎以及本書的研究方法
(一)理論依據
(二)招標采購機構績效評價所麵臨的挑戰
(三)研究思路及方法
(四)招標采購機構績效評價指標構建的考量及原則
五、各省市招標采購機構考核辦法匯總及分析
(一)考核工作的組織實施
(二)考核的頻率及方式
(三)考核的內容
(四)考核結果及其應用
(五)各省市考核辦法尚存提升空間
六、美國聯邦采購經驗藉鑒
(一)美國聯邦采購製度概要-
(二)美國聯邦采購的代理機構--
(三)美國聯邦對於GSA的績效考核體係及藉鑒
七、構建集中招標采購機構評價指標體係
(一)招標采購機構評價指標體係的初步構建
(二)招標采購機構評價指標體係的優化
(三)評價指標體係中權重的賦值
下篇 招標采購人員能力建設
一、招標采購從業人員的産生及發展
(一)招標代理行業的産業生命周期
(二)導入期的招標代理從業人員:1980~1993年
(三)成長期的招標代理行業及其從業人員:1994—1999年
(四)成熟期的招標代理行業:2000年一職業資格製度建立之前 -
二、招標采購機構及從業人員現狀
(一)招標代理機構整體狀況
(二)招標采購從業人員的狀況
三、建立招標采購人員職業資格製度的必要性
(一)招標采購人員在項目建設過程中發揮重要作用
(二)招標采購機構生存和發展的需要
(三)進一步深化招標采購改革的需要
(四)符閤黨中央、國務院及相關法律法規的要求
(五)符閤市場經濟條件下行業管理的規律
四、招標采購專業技術人員職業水平評價製度的建立實施
(一)招標采購專業技術人員職業水平評價製度的建立
(二)招標師職業水平考試的科目設置及考試辦法
(三)考生報名參加招標師職業水平考試的情況
五、招標師職業資格製度的建立
(一)招標師職業資格製度的建立
(二)其他相近行業職業資格製度情況匯總
(三)其他行業職業資格製度特點分析
(四)建立招標師職業資格製度
(五)招標師製度的評價和展望
六、招標師職業能力結構與測試
(一)美國聯邦采購閤同官製度
(二)政府采購學曆教育——以喬治華盛頓大學法學院為例
(三)美國聯邦采購人員能力建設對我國的藉鑒和啓示
(四)我國招標師職業能力結構與測試
(五)輔導教材編寫、考試及培訓的原則、方嚮及內容
七、完善招投標職業自律機製
(一)招標采購活動的監督機製現狀
(二)市場經濟對於職業道德建設的要求
(三)增強招標采購從業人員職業道德的迫切性
(四)職業道德、自律和職業道德自律的概念
(五)自律與他律的關係
(六)招標采購從業人員的職業自律與他律
(七)建設招標采購從業人員的職業自律的主體
(八)各行業培養職業自律做法的分析與藉鑒
(九)招標采購從業人員職業道德的內容
八、高等院校中招標采購專業人纔的培養
(一)各高校招標采購專業人纔培養總體情況
(二)中國招標采購研究與教學實踐基地培養招標采購專業人纔的情況與經驗
(三)對於高等院校中招標采購專業人纔培養的建議
附錄一 全國招標師職業資格考試大綱
附錄二 招標師考試輔導教材目錄
附錄三 現有招標師繼續教育網絡課程
附錄四 2016—2018年招標師繼續教育網絡課程規劃
參考文獻
後記
我對“中國招標采購能力建設研究”這個主題所蘊含的潛力感到興奮,因為這直接關係到公共資源配置的效率和經濟發展的質量。我設想,本書或許會從一個更加務實和操作性的角度齣發,深入探討如何將理論研究轉化為實際的行動。比如,它是否會提供一套詳細的、可量化的評估體係,來衡量不同地區、不同行業的招標采購能力水平?又或者,它是否會針對性地提齣一係列具體可行的改進措施,比如在法律法規層麵如何進一步完善,在監管機製層麵如何更加有效,在信息公開層麵如何更加透明? 我對書中可能涉及到的案例分析非常感興趣,通過真實的案例來展現當前中國招標采購在能力建設方麵所麵臨的挑戰,以及成功的經驗。我想象中的作者,一定是能夠洞察到采購流程中的每一個細節,並能從這些細節中提煉齣提升整體能力的真知灼見。這本書是否能成為一本指導性的手冊,幫助相關部門和從業人員少走彎路,更快地提升我國的招標采購能力,這讓我充滿期待。
評分當我看到《中國招標采購能力建設研究》這個書名時,我的腦海中立刻浮現齣許多與“能力”二字相關的聯想。我想,這本書很可能不僅僅是對現有製度的一種梳理,而是對“如何做得更好”的一種深刻探索。它或許會探討,在當前中國經濟結構轉型升級的關鍵時期,招標采購能力建設將扮演怎樣的角色。我期待書中能展現齣一種前瞻性的視野,分析未來的發展趨勢,比如如何將數字經濟、人工智能等新興技術與招標采購深度融閤,以構建更加智能、高效、安全的采購生態。我猜想,作者一定能夠深入剖析,在多元化、復雜化的市場環境下,如何平衡效率與公平,如何確保采購決策的科學性和閤理性,以及如何提升整個體係的風險防範和應對能力。我希望這本書能為我們提供一種新的視角,去理解中國招標采購的深層邏輯,並為未來能力建設的發展方嚮提供有益的啓示。
評分這本書的題目《中國招標采購能力建設研究》聽起來就相當宏大且有深度,讓我對其中可能探討的議題充滿瞭好奇。我猜想,本書或許會深入剖析當前中國招標采購體係存在的種種挑戰,比如信息不對稱、效率低下、規則執行不力等等,這些都是長期以來影響公共和私人部門資源配置效率的關鍵問題。我想象中,作者一定對我國的招標采購製度進行瞭細緻的梳理,從宏觀政策到微觀操作,層層遞進,揭示其發展的脈絡與潛在的瓶頸。或許會重點關注如何提升參與各方的專業素養和道德操守,構建更加公平、透明、高效的交易環境。我特彆期待書中能夠提齣一些切實可行的、具有前瞻性的解決方案,比如利用數字化技術優化流程、引入第三方評估機製、加強監管力度等方麵。它是否能為正在改革開放前沿的企業和政府部門提供一些寶貴的藉鑒意義,幫助它們在激烈的市場競爭和日益復雜的政策環境中,提升自身的競爭力和可持續發展能力,這讓我充滿瞭期待。我希望這本書不僅僅是理論的探討,更能反映齣中國招標采購領域正在發生的真實變化,以及未來可能的發展方嚮。
評分我一直認為,招標采購在國民經濟運行中扮演著舉足輕重的角色,它連接著資源、市場和發展。如果這本書能深入研究“中國招標采購能力建設”,我猜想它一定能勾畫齣一幅相當豐富的圖景。我期待作者能夠站在一個更加宏觀的視角,探討中國招標采購能力建設與國傢治理體係和治理能力現代化之間的深刻聯係。或許書中會分析,如何通過優化招標采購流程,打破地方保護和行業壟斷,促進公平競爭,從而激發市場活力,推動供給側結構性改革。我尤其關心書中是否會涉及如何利用市場化手段,引導和激勵企業提升自身在招標采購中的參與能力和議價能力,如何在重大基礎設施項目、戰略性新興産業項目等領域,通過科學的招標采購,最大化地實現國傢戰略目標,並防範潛在的風險。我相信,一本優秀的“能力建設”研究,不應該僅僅是梳理問題,更重要的是提供一套係統性的思維框架和實踐指南,幫助我國在復雜的全球化競爭環境中,構建起一套具有中國特色的、世界一流的招標采購能力。
評分在我看來,一本關於“中國招標采購能力建設研究”的書,最吸引我的地方在於它能否真正觸及到“能力建設”的實質。我設想,書中不會僅僅停留在對現有製度的描述,而是會著重分析,在當前經濟社會發展的大背景下,提升我國招標采購“軟實力”和“硬實力”的路徑。這種“能力”可能包含瞭從戰略規劃、政策製定、製度設計,到具體執行、風險管控、監督評估等全方位的提升。我期待書中能夠詳細闡述,如何通過係統性的培訓、專業化的人纔隊伍建設、信息技術的賦能,以及與國際最佳實踐的對接,來重塑和強化中國的招標采購體係。比如說,它是否會探討如何培養一批既懂專業知識又具備商業倫理的采購專傢,如何構建一個能夠有效識彆和防範腐敗的機製,如何運用大數據分析來優化采購策略,從而實現公共資金的“花錢必問效、問效必問責”。 我對書中關於提升決策科學性、促進創新采購模式的討論尤為感興趣,因為這關係到中國經濟的長期健康發展和國際競爭力的提升。
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