由赵勇所著的《中国招标采购能力建设研究》分 为上下两篇,上篇着重分析采购机构的能力建设,下 篇重点阐述采购人员的能力建设和职业自律。
运用工 程科学的研究方法,将管理学与公共财政学理论研究 相结合,体现了多学科的交叉与融合,落实了全面、 科学、可持续发展的理念,使得课题内容具有鲜明的 理论前沿性、现实针对性和实践指导性。
赵勇,国际关系学院副教授、国际关系学院公共市场与政府采购研究所副所长。1993年本科毕业于清华大学化学工程系,管理学硕士,法学博士,美国德州大学圣安东尼奥分校商学院、乔治·华盛顿大学法学院访问学者。现任国际关系学院公共市场与政府采购研究所副所长,专门从事政府采购、国际贸易、招标投标等领域的科研和教学工作。
上篇 招标采购机构能力建设
一、招标采购机构的概念、特性、发展以及现状
(一)集中采购机构
(二)招标代理机构
二、招标采购机构面临的挑战与机遇
(一)集中采购机构面临的挑战
(二)招标代理机构面临的挑战
(三)针对集中采购机构和招标代理机构的SW0T分析
三、考核招标采购机构绩效的意义
(一)目前招标采购机构考核存在的问题
(二)招标采购机构绩效考核的意义
四、相关的研究和理论基础以及本书的研究方法
(一)理论依据
(二)招标采购机构绩效评价所面临的挑战
(三)研究思路及方法
(四)招标采购机构绩效评价指标构建的考量及原则
五、各省市招标采购机构考核办法汇总及分析
(一)考核工作的组织实施
(二)考核的频率及方式
(三)考核的内容
(四)考核结果及其应用
(五)各省市考核办法尚存提升空间
六、美国联邦采购经验借鉴
(一)美国联邦采购制度概要-
(二)美国联邦采购的代理机构--
(三)美国联邦对于GSA的绩效考核体系及借鉴
七、构建集中招标采购机构评价指标体系
(一)招标采购机构评价指标体系的初步构建
(二)招标采购机构评价指标体系的优化
(三)评价指标体系中权重的赋值
下篇 招标采购人员能力建设
一、招标采购从业人员的产生及发展
(一)招标代理行业的产业生命周期
(二)导入期的招标代理从业人员:1980~1993年
(三)成长期的招标代理行业及其从业人员:1994—1999年
(四)成熟期的招标代理行业:2000年一职业资格制度建立之前 -
二、招标采购机构及从业人员现状
(一)招标代理机构整体状况
(二)招标采购从业人员的状况
三、建立招标采购人员职业资格制度的必要性
(一)招标采购人员在项目建设过程中发挥重要作用
(二)招标采购机构生存和发展的需要
(三)进一步深化招标采购改革的需要
(四)符合党中央、国务院及相关法律法规的要求
(五)符合市场经济条件下行业管理的规律
四、招标采购专业技术人员职业水平评价制度的建立实施
(一)招标采购专业技术人员职业水平评价制度的建立
(二)招标师职业水平考试的科目设置及考试办法
(三)考生报名参加招标师职业水平考试的情况
五、招标师职业资格制度的建立
(一)招标师职业资格制度的建立
(二)其他相近行业职业资格制度情况汇总
(三)其他行业职业资格制度特点分析
(四)建立招标师职业资格制度
(五)招标师制度的评价和展望
六、招标师职业能力结构与测试
(一)美国联邦采购合同官制度
(二)政府采购学历教育——以乔治华盛顿大学法学院为例
(三)美国联邦采购人员能力建设对我国的借鉴和启示
(四)我国招标师职业能力结构与测试
(五)辅导教材编写、考试及培训的原则、方向及内容
七、完善招投标职业自律机制
(一)招标采购活动的监督机制现状
(二)市场经济对于职业道德建设的要求
(三)增强招标采购从业人员职业道德的迫切性
(四)职业道德、自律和职业道德自律的概念
(五)自律与他律的关系
(六)招标采购从业人员的职业自律与他律
(七)建设招标采购从业人员的职业自律的主体
(八)各行业培养职业自律做法的分析与借鉴
(九)招标采购从业人员职业道德的内容
八、高等院校中招标采购专业人才的培养
(一)各高校招标采购专业人才培养总体情况
(二)中国招标采购研究与教学实践基地培养招标采购专业人才的情况与经验
(三)对于高等院校中招标采购专业人才培养的建议
附录一 全国招标师职业资格考试大纲
附录二 招标师考试辅导教材目录
附录三 现有招标师继续教育网络课程
附录四 2016—2018年招标师继续教育网络课程规划
参考文献
后记
我对“中国招标采购能力建设研究”这个主题所蕴含的潜力感到兴奋,因为这直接关系到公共资源配置的效率和经济发展的质量。我设想,本书或许会从一个更加务实和操作性的角度出发,深入探讨如何将理论研究转化为实际的行动。比如,它是否会提供一套详细的、可量化的评估体系,来衡量不同地区、不同行业的招标采购能力水平?又或者,它是否会针对性地提出一系列具体可行的改进措施,比如在法律法规层面如何进一步完善,在监管机制层面如何更加有效,在信息公开层面如何更加透明? 我对书中可能涉及到的案例分析非常感兴趣,通过真实的案例来展现当前中国招标采购在能力建设方面所面临的挑战,以及成功的经验。我想象中的作者,一定是能够洞察到采购流程中的每一个细节,并能从这些细节中提炼出提升整体能力的真知灼见。这本书是否能成为一本指导性的手册,帮助相关部门和从业人员少走弯路,更快地提升我国的招标采购能力,这让我充满期待。
评分我一直认为,招标采购在国民经济运行中扮演着举足轻重的角色,它连接着资源、市场和发展。如果这本书能深入研究“中国招标采购能力建设”,我猜想它一定能勾画出一幅相当丰富的图景。我期待作者能够站在一个更加宏观的视角,探讨中国招标采购能力建设与国家治理体系和治理能力现代化之间的深刻联系。或许书中会分析,如何通过优化招标采购流程,打破地方保护和行业垄断,促进公平竞争,从而激发市场活力,推动供给侧结构性改革。我尤其关心书中是否会涉及如何利用市场化手段,引导和激励企业提升自身在招标采购中的参与能力和议价能力,如何在重大基础设施项目、战略性新兴产业项目等领域,通过科学的招标采购,最大化地实现国家战略目标,并防范潜在的风险。我相信,一本优秀的“能力建设”研究,不应该仅仅是梳理问题,更重要的是提供一套系统性的思维框架和实践指南,帮助我国在复杂的全球化竞争环境中,构建起一套具有中国特色的、世界一流的招标采购能力。
评分当我看到《中国招标采购能力建设研究》这个书名时,我的脑海中立刻浮现出许多与“能力”二字相关的联想。我想,这本书很可能不仅仅是对现有制度的一种梳理,而是对“如何做得更好”的一种深刻探索。它或许会探讨,在当前中国经济结构转型升级的关键时期,招标采购能力建设将扮演怎样的角色。我期待书中能展现出一种前瞻性的视野,分析未来的发展趋势,比如如何将数字经济、人工智能等新兴技术与招标采购深度融合,以构建更加智能、高效、安全的采购生态。我猜想,作者一定能够深入剖析,在多元化、复杂化的市场环境下,如何平衡效率与公平,如何确保采购决策的科学性和合理性,以及如何提升整个体系的风险防范和应对能力。我希望这本书能为我们提供一种新的视角,去理解中国招标采购的深层逻辑,并为未来能力建设的发展方向提供有益的启示。
评分在我看来,一本关于“中国招标采购能力建设研究”的书,最吸引我的地方在于它能否真正触及到“能力建设”的实质。我设想,书中不会仅仅停留在对现有制度的描述,而是会着重分析,在当前经济社会发展的大背景下,提升我国招标采购“软实力”和“硬实力”的路径。这种“能力”可能包含了从战略规划、政策制定、制度设计,到具体执行、风险管控、监督评估等全方位的提升。我期待书中能够详细阐述,如何通过系统性的培训、专业化的人才队伍建设、信息技术的赋能,以及与国际最佳实践的对接,来重塑和强化中国的招标采购体系。比如说,它是否会探讨如何培养一批既懂专业知识又具备商业伦理的采购专家,如何构建一个能够有效识别和防范腐败的机制,如何运用大数据分析来优化采购策略,从而实现公共资金的“花钱必问效、问效必问责”。 我对书中关于提升决策科学性、促进创新采购模式的讨论尤为感兴趣,因为这关系到中国经济的长期健康发展和国际竞争力的提升。
评分这本书的题目《中国招标采购能力建设研究》听起来就相当宏大且有深度,让我对其中可能探讨的议题充满了好奇。我猜想,本书或许会深入剖析当前中国招标采购体系存在的种种挑战,比如信息不对称、效率低下、规则执行不力等等,这些都是长期以来影响公共和私人部门资源配置效率的关键问题。我想象中,作者一定对我国的招标采购制度进行了细致的梳理,从宏观政策到微观操作,层层递进,揭示其发展的脉络与潜在的瓶颈。或许会重点关注如何提升参与各方的专业素养和道德操守,构建更加公平、透明、高效的交易环境。我特别期待书中能够提出一些切实可行的、具有前瞻性的解决方案,比如利用数字化技术优化流程、引入第三方评估机制、加强监管力度等方面。它是否能为正在改革开放前沿的企业和政府部门提供一些宝贵的借鉴意义,帮助它们在激烈的市场竞争和日益复杂的政策环境中,提升自身的竞争力和可持续发展能力,这让我充满了期待。我希望这本书不仅仅是理论的探讨,更能反映出中国招标采购领域正在发生的真实变化,以及未来可能的发展方向。
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