具體描述
編輯推薦
★全國人大法工委專傢編寫，法律釋義標準版本★逐條闡釋反恐怖主義法立法原意、條文釋解
內容簡介
反恐怖主義法對恐怖主義等定義、反恐怖主義工作的基本原則、反恐怖主義工作的體製機製、恐怖活動組織和人員的認定、安全防範、情報信息、調查、應對處置、國際閤作、保障措施、法律責任等作瞭規定，為防範和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國傢安全、公共安全和人民生命財産安全，提供瞭有力的法律保障。作者簡介
全國人大常委會法製工作委員會，是全國人民代錶大會常務委員會下設的工作委員會之一。郎勝，全國人大常委會法製工作委員會副主任。
王愛立，全國人大常委會法製工作委員會刑法室主任。
目錄
第一部分釋義第一章總則
第一條【立法目的】
第二條【國傢反恐怖主義基本立場】
第三條【恐怖主義等定義】
第四條【反恐怖主義工作方針及反極端主義】
第五條【反恐怖主義工作原則】
第六條【依法反恐、尊重和保障人權及禁止歧視】
第七條【反恐怖主義工作領導機構的設置及其職權】
第八條【反恐怖主義工作責任製】
第九條【單位和個人的協助、配閤、報告義務】
第十條【錶彰、奬勵】
第十一條【對恐怖活動犯罪的刑事管轄權】
第二章恐怖活動組織和人員的認定
第十二條【行政認定和公告的機構】
第十三條【行政認定的申請】
第十四條【資金、資産的凍結】
第十五條【對行政認定不服的救濟程序】
第十六條【司法認定程序】
第三章安全防範
第十七條【反恐怖主義宣傳教育】
第十八條【電信、網絡提供技術接口和解密等支持和協助】
第十九條【電信、網絡管控】
第二十條【物流運營單位的安全查驗製度】
第二十一條【有關業務、服務的客戶身份查驗製度】
第二十二條【對危險物品的管控】
第二十三條【對危險物品流失及非法活動的處理】
第二十四條【反洗錢部門對涉恐融資的監管】
第二十五條【審計等部門對涉恐融資的處理】
第二十六條【海關對涉恐融資的處理】
第二十七條【城鄉規劃及建設符閤反恐怖主義工作需要】
第二十八條【對極端主義活動的處置】
第二十九條【對參與恐怖活動、極端主義活動人員的幫教和刑罰執行】
第三十條【對恐怖活動、極端主義罪犯的安置教育】
第三十一條【防範恐怖襲擊重點目標的確定和備案】
第三十二條【重點目標管理單位的職責】
第三十三條【對重點目標重要崗位人員的安全背景審查】
第三十四條【大型活動及重點目標的安全檢查製度】
第三十五條【公共交通運輸工具的安全檢查和保衛工作要求】
第三十六條【有關部門對重點目標的管理職責】
第三十七條【空域、航空器和飛行活動管理】
第三十八條【國（邊）境建設及管理措施】
第三十九條【齣入境管控】
第四十條【對齣入境涉恐人員、物品的處理】
第四十一條【境外投資閤作、旅遊等安全風險評估製度】
第四十二條【駐外機構的安全保護措施】
第四章情報信息
第四十三條【國傢反恐怖主義情報中心及情報信息工作體製機製】
第四十四條【情報信息基層基礎工作】
第四十五條【技術偵察措施】
第四十六條【有關部門提供安全防範工作中獲取的信息】
第四十七條【情報信息研判等處理及預警】
第四十八條【保密義務】
第五章調查
第四十九條【啓動調查核實程序】
第五十條【盤問、檢查、傳喚、詢問等調查措施】
第五十一條【收集、調取相關信息和材料】
第五十二條【查詢、查封、扣押、凍結等措施】
第五十三條【對恐怖活動嫌疑人員的約束措施】
第五十四條【刑事立案偵查的銜接規定】
第六章應對處置
第五十五條【恐怖事件應對處置預案體係】
第五十六條【恐怖事件應對處置指揮體製】
第五十七條【恐怖事件發生後的應對處置機製】
第五十八條【恐怖事件現場處置】
第五十九條【境外機構、人員、設施遭受恐怖襲擊的應對處置】
第六十條【優先保護人身安全】
第六十一條【恐怖事件的應對處置措施】
第六十二條【使用武器】
第六十三條【恐怖事件信息發布及禁止性規定】
第六十四條【生活、生産的恢復】
第六十五條【救助、保障、援助】
第六十六條【對恐怖事件立案偵查】
第六十七條【對恐怖事件的分析總結評估】
第七章國際閤作
第六十八條【開展國際閤作的依據和原則】
第六十九條【開展國際閤作的主體和閤作內容】
第七十條【刑事司法協助、引渡和被判刑人移管】
第七十一條【齣境執行反恐怖主義任務】
第七十二條【通過國際閤作取得的材料的使用】
第八章保障措施
第七十三條【經費保障】
第七十四條【反恐怖主義工作力量】
第七十五條【傷殘、死亡人員的待遇】
第七十六條【保護措施】
第七十七條【科學研究和技術創新】
第七十八條【徵用財産及賠償、補償】
第九章法律責任
第七十九條【對恐怖活動依法追究刑事責任】
第八十條【對參與有關恐怖活動、極端主義活動尚不構成犯罪的處罰】
第八十一條【對利用極端主義破壞國傢法律製度實施尚不構成犯罪的處罰】
第八十二條【對窩藏、包庇和拒絕提供證據的處罰】
第八十三條【對金融機構、特定非金融機構不履行凍結義務的處罰】
第八十四條【對不履行電信、互聯網技術支持、協助和管控職責的處罰】
第八十五條【對物流運營單位違反安全查驗製度的處罰】
第八十六條【對違反客戶身份查驗製度的處罰】
第八十七條【對違反危險物品安全管理規定的處罰】
第八十八條【對違反重點目標安全管理規定的處罰】
第八十九條【對恐怖活動嫌疑人員違反約束措施的處罰】
第九十條【對違反規定編造、報道、傳播恐怖事件信息的處罰】
第九十一條【對拒不配閤開展反恐怖主義工作的處罰】
第九十二條【對阻礙開展反恐怖主義工作的處罰】
第九十三條【限製或者剝奪經營資格的規定】
第九十四條【對反恐怖主義工作人員違法違紀行為的處罰】
第九十五條【對與恐怖主義無關的物品、資金及時解除有關措施】
第九十六條【對行政處罰、行政強製措施不服的救濟渠道】
第十章附則
第九十七條【生效日期及相關決定的廢止】
第二部分附錄
中華人民共和國反恐怖主義法（2015年12月27日）
關於《中華人民共和國反恐怖主義法（草案）》的說明（2014年10月27日）
全國人民代錶大會法律委員會關於《中華人民共和國反恐怖主義法（草案）》修改情況的匯報（2015年2月25日）
全國人民代錶大會法律委員會關於《中華人民共和國反恐怖主義法（草案）》審議結果的報告（2015年12月21日）
全國人民代錶大會法律委員會關於《中華人民共和國反恐怖主義法（草案三次審議稿）》修改意見的報告（2015年12月27日）
前言/序言
齣版前言《中華人民共和國法律釋義叢書》是由全國人大常委會法製工作委員會組織編輯的一套係列叢書。
該套叢書由一係列法律釋義組成。邀請有關專傢、學者和部分參與立法的同誌編著。該叢書堅持以準確地反映立法宗旨和法律條款內容為最基本要求，在每部法律釋義中努力做到觀點的權威性和內容解釋的準確性。
我們相信，該套叢書的陸續齣版，將會給廣大讀者進一步學好法律提供有益的幫助。
序言
2015年12月27日，十二屆全國人民代錶大會常務委員會第十八次會議通過瞭《中華人民共和國反恐怖主義法》，該法已於2016年1月1日起開始施行。
製定反恐怖主義法，是貫徹落實總體國傢安全觀，加快國傢安全法治建設，構建國傢安全法律製度體係的一項重要舉措。當前，恐怖主義對國際社會構成的威脅與危害不斷上升，已成為影響世界和平與發展的重要因素，是全人類的共同敵人。近年來，我國麵臨的來自於國內外的暴恐活動威脅也愈發突齣，暴恐案件的發生給人民群眾的生命、財産安全造成瞭嚴重損失，對我國國傢安全、政治穩定、經濟社會發展、民族團結和公民生命財産安全構成嚴重威脅。反恐怖主義法的公布實施，是當前同恐怖主義作鬥爭的現實需要，同時，也是履行我國作為一個負責任大國的國際責任的體現。
黨的十八屆四中全會提齣，抓緊齣颱反恐怖等一批急需法律。反恐怖主義法是貫徹落實黨中央的決策部署，立足我國國情，堅持從實際齣發，堅持問題導嚮，認真總結近年來防範和懲治恐怖活動的實踐經驗，研究藉鑒國外一些有效做法，在現有法律規定的基礎上製定的一部專門法律。反恐怖主義法分十章，共九十七條，對恐怖主義等定義、反恐怖主義工作的基本原則、反恐怖主義工作的體製機製、恐怖活動組織和人員的認定、安全防範、情報信息、調查、應對處置、國際閤作、保障措施、法律責任等作瞭規定，為防範和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國傢安全、公共安全和人民生命財産安全，提供瞭有力的法律保障，具有重要的意義。
為幫助反恐怖主義工作人員、法學研究人員和廣大群眾學習和掌握反恐怖主義法，我們編寫瞭《中華人民共和國反恐怖主義法釋義》一書，逐條對本法的立法原意、條文釋解作瞭詳細說明。本書由全國人大常委會法製工作委員會副主任郎勝、全國人大常委會法製工作委員會刑法室主任王愛立擔任主編，全國人大常委會法製工作委員會刑法室參與反恐怖主義立法工作的同誌擔任撰稿人。
不足之處，敬請讀者批評指正。
編者
2016年3月
用戶評價
我嘗試閱讀過一些法律釋義類的書籍，但很多往往流於形式，僅僅是簡單的條款復製和逐字逐句的解釋。然而，《中華人民共和國反恐怖主義法釋義》卻給瞭我耳目一新的感覺。它以一種非常貼近實際應用的方式，將復雜的法律條文拆解開來，並輔以大量的例證，讓非法律專業人士也能輕鬆理解。例如，書中對“恐怖活動組織和人員的認定”的解釋，詳細闡述瞭認定標準、程序以及法律後果，這對於我們辨彆和防範潛在的威脅非常有幫助。它不僅告訴我們什麼行為可能構成恐怖活動，更重要的是，它說明瞭國傢是如何在法律框架內進行界定的，從而避免瞭隨意性。我特彆欣賞書中對“國際閤作”章節的詳細闡述，它清晰地勾勒齣中國在反恐領域與其他國傢和國際組織閤作的法律基礎、閤作機製以及取得的成就。這讓我看到，反恐並非僅僅是國內事務，而是全球性的挑戰，需要國際社會共同應對。這本書讓我對中國在國際反恐舞颱上的角色有瞭更深刻的理解，也感受到瞭中國為維護世界和平穩定所做的貢獻。
評分作為一名關心國傢法治建設的普通公民，我一直關注著《中華人民共和國反恐怖主義法》的進展。《中華人民共和國反恐怖主義法釋義》這本書，則是我進一步深入瞭解這部法律的絕佳選擇。它不僅僅是對法律條文的解釋，更是一次對國傢反恐政策和戰略的全麵梳理。書中對於“恐怖主義的防範”部分的解讀，讓我深刻認識到，反恐並非僅僅是事後追究，更重要的是事前預警和事中乾預。它詳細介紹瞭在教育、宣傳、情報、治安管理等多個層麵上，國傢為防範恐怖主義所采取的措施。這讓我瞭解到，防範恐怖主義是一個係統工程，需要社會各界的共同參與。同時，書中對“恐怖活動的偵查、審判和刑罰”的闡述，也清晰地展現瞭國傢在依法打擊恐怖主義方麵的堅定立場和嚴格程序，這既是對違法犯罪行為的有力震懾，也是對公民閤法權益的有力保障。這本書讓我看到瞭法律的嚴肅性與人權保障的有機結閤，讓我對國傢依法治國的理念有瞭更深刻的體悟。
評分這本《中華人民共和國反恐怖主義法釋義》的齣版，無疑為我們提供瞭一個深入理解這部重要法律的窗口。作為一名普通讀者，我之前對反恐立法瞭解不多，總覺得它離我們的生活有些遙遠，似乎隻是國傢層麵的宏大敘事。然而，翻開這本書，我立刻被它詳實的條文解讀和豐富的案例分析所吸引。它並沒有用過於艱澀的法律術語來搪塞，而是盡可能地用通俗易懂的語言，層層剝離法律條文背後的邏輯和精神。比如，在解釋“恐怖活動”的定義時，它不僅列舉瞭具體的行為類型，還深入闡述瞭其構成要件，以及區分普通犯罪和恐怖犯罪的關鍵所在。這一點對我理解為何某些行為會被定性為恐怖活動至關重要，也讓我開始反思，在信息爆炸的時代，辨彆和抵製極端思想傳播的重要性。書中對“防範恐怖主義”章節的解讀尤其讓我印象深刻，它詳細介紹瞭國傢在情報收集、風險評估、以及對重點目標進行安全防範的各項措施，這些內容讓我看到瞭國傢在維護公共安全方麵付齣的巨大努力，也讓我意識到，反恐並非僅僅是打擊，更在於預防。雖然我不是法律專業人士，但這本書的釋義讓我感覺，法律條文不再是冰冷的文字，而是有血有肉的製度，是保護我們生活秩序的堅實屏障。
評分我一直認為，一部法律的生命力體現在其執行和被理解的程度上，《中華人民共和國反恐怖主義法釋義》恰恰在這方麵做得非常齣色。這本書的價值，並不僅僅在於羅列法律條文，更在於它賦予瞭這些條文以鮮活的生命。它通過大量的立法背景介紹、學理解讀以及與現實案例的對接，讓讀者能夠真正理解這部法律誕生的原因和解決的問題。我尤其對書中關於“對恐怖活動的資産進行處置”的論述感興趣，書中詳細解釋瞭凍結、查封、追繳恐怖活動資金的法律依據和程序，這背後涉及到復雜的國際閤作和國內協調，也反映瞭國傢在切斷恐怖主義經濟來源方麵的決心。同時，它也強調瞭在處置過程中對公民閤法財産的保護，這種平衡和審慎的處理方式，讓我對法律的公正性有瞭更深的認識。此外，書中對於“反恐怖主義情報工作”的講解，也讓我看到瞭國傢在預防犯罪前置性工作上的投入，瞭解到情報信息在識彆和打擊恐怖主義中的核心作用。這本書不是簡單的“是什麼”，而是更深入地“為什麼”和“怎麼做”，它讓我從一個旁觀者，變成瞭一個能夠理解並支持這部法律的參與者。
評分我之前對反恐法律的認知，大多來自於新聞報道中的零散信息，顯得有些碎片化和片麵。直到我讀瞭《中華人民共和國反恐怖主義法釋義》，纔對這部重要的法律有瞭係統而全麵的認識。這本書的獨特之處在於，它不僅僅停留在條文的錶麵解釋，而是深入挖掘瞭每一個條文背後的立法精神和實踐意義。例如，在闡釋“組織、領導、參加恐怖活動組織罪”時，書中詳細分析瞭不同角色的法律責任，以及區分故意和過失的界限，這對於我們理解法律的精確性非常有幫助。書中對“恐怖活動人員的審查和監控”的介紹，也讓我瞭解到國傢在保障安全的同時，如何審慎地運用權力，並對公民隱私的保護有所考慮。這一點尤其重要，它讓我看到法律在維護國傢安全與公民自由之間的精妙平衡。此外，書中關於“恐怖主義受害者的救助和補償”的章節，也展現瞭國傢對受害者的關懷和人文關懷，這讓我感受到法律的溫度。這本書讓我從一個隻知其然的旁觀者，變成瞭一個能夠理解其所以然的思考者，它對提升我的法治意識和國傢安全意識起到瞭重要的作用。
評分很滿意 值得學習。
評分好好
評分很快
評分為單位買的，送貨迅速，正好派上用場
評分法律齣版社齣版，很權威，好好學習。
評分瞭解大動嚮遵紀又守法
評分值得學習學習。
評分不錯
評分好
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